Na temelju članka 161. stavka 1. točke 10. Zakona o kreditnim institucijama ("Narodne novine", br. 117/2008) te 43. stavka 2. točke 9. Zakona o Hrvatskoj narodnoj banci ("Narodne novine", br. 75/2008) guverner Hrvatske narodne banke donosi
ODLUKU
O OBVEZI REZERVIRANjA SREDSTAVA ZA SUDSKE SPOROVE KOJI SE VODE PROTIV KREDITNE INSTITUCIJE
(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 1 od 02 siječnja 2009, 75/09, 2/10)
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom Odlukom propisuju se:
1) način i postupak evidentiranja i praćenja sudskih sporova koji se vode protiv kreditne institucije,
2) kriteriji za raspoređivanje sudskih sporova koji se vode protiv kreditne institucije u rizične skupine i
3) način i postupak provođenja obveze rezerviranja.
Članak 2.
(1) Odredbe ove Odluke primjenjuju se na kreditne institucije sa sjedištem u Republici Hrvatskoj koje su od Hrvatske narodne banke dobile odobrenje za rad, osim institucija za elektronički novac.
(2) Odredbe ove Odluke na odgovarajući način primjenjuju se na podružnice kreditnih institucija iz treće države koje su od Hrvatske narodne banke dobile odobrenje za pružanje usluga.
Članak 3.
(1) U smislu ove Odluke sudski sporovi koji se vode protiv kreditne institucije su postupci pokrenuti pred sudom ili drugim nadležnim tijelom u kojima je kreditna institucija pasivno legitimirana strana te čija posljedica, ako ih kreditna institucija izgubi, može biti povećanje obveza kreditne institucije i odljev novčanih sredstava za podmirenje tih obveza (u nastavku teksta: sudski sporovi).
(2) Sudski sporovi u kojima je dužnik podnio protutužbu ili prijedlog radi proglašenja ovrhe nedopuštenom a koji se odnose na smanjenje njegovih obveza prema kreditnoj instituciji, nisu predmet ove Odluke.
II. OBVEZA I NAČIN VOENjA EVIDENCIJE O SUDSKIM SPOROVIMA
Članak 4.
(1) Kreditna institucija dužna je za svaki pokrenuti sudski spor otvoriti spis i u evidenciju o sudskim sporovima unijeti sljedeće podatke:
1) opće podatke o tužitelju kao što su ime i prezime/tvrtka, adresa i sl.,
2) vrijednost predmeta spora odnosno iznos minimalne zakonom zaprijećene kazne,
3) vrijednost sporednih traženja kao što su kamate, troškovi postupka i sl.,
4) vrsta postupka,
5) pravna osnova tužbenog zahtjeva,
6) tijelo pred kojim se vodi postupak i broj spisa,
7) oznaka rizične skupine (A, B ili C),
8) visina rezerviranja izražena u postocima i apsolutnom iznosu,
9) stanje sudskog spora s kratkim mišljenjem o procjeni ishoda sudskog spora,
10) osoba zadužena za vođenje sudskog spora i
11) datum otvaranja spisa.
(2) U prekršajnim postupcima podatke iz stavka 1. ovog članka kreditna institucija dužna je unijeti u evidenciju o sudskim sporovima na odgovarajući način.
(3) Iznimno od stavka 1. ovog članka, za sporove za koje je prema odredbama ove Odluke rezerviranje obuhvaćeno paušalnim iznosom u evidenciju o sudskim sporovima kreditna institucija dužna je unijeti sljedeće podatke:
1) ukupan iznos vrijednosti predmeta spora odnosno ukupan iznos minimalne zakonom zaprijećene kazne,
2) ukupan iznos vrijednosti sporednih traženja (kamata, troškova) i
3) ukupan iznos visine rezerviranja izražene u postocima i apsolutnom iznosu.
(4) Iznimno od stavka 1. ovog članka, kreditna institucija može više sudskih sporova spojiti u jedan spis i u evidenciji naznačiti na koje se sudske sporove spis odnosi ako se radi o sudskim sporovima koji se zasnivaju na istoj činjeničnoj i pravnoj osnovi.
(5) U slučaju da kreditna institucija vođenje sudskog spora povjeri punomoćniku koji nije u radnom odnosu s kreditnom institucijom dužna je u evidenciji o sudskim sporovima naznačiti osobu kreditne institucije zaduženu za kontrolu rada tog punomoćnika.
(6) Evidenciju o sudskim sporovima iz stavka 1. ovog članka, kreditna institucija dužna je voditi u elektroničkom obliku. Kreditna institucija dužna je podatke iz evidencije iz stavka 1. ovog članka redovito ažurirati. Podatke iz evidencije iz stavka 1. točke 3. ovog članka kreditna institucija dužna je ažurirati odnosno izračunavati tromjesečno na način da odražava najbolju procjenu na datum bilance.
(7) Spis mora, osim podataka iz evidencije o sudskim sporovima iz stavka 1. ovog članka, sadržavati dokumentaciju u vezi sa sudskim sporom.
Članak 5.
(1) Kreditna institucija dužna je odmah po saznanju o pokrenutom sudskom sporu, sudski spor:
1) rasporediti u rizičnu skupinu na način utvrđen u članku 6. ove Odluke,
2) izvršiti rezerviranje u skladu s člankom 8. ove Odluke te
3) podatke o rizičnoj skupini i iznosu rezerviranja i druge potrebne podatke unijeti u evidenciju o sudskom sporu.
(2) Osoba odnosno organizacijski dio kreditne institucije nadležan za obavljanje poslova iz stavka 1. točke 1. i 2. ovog članka dužan je za svaki sudski spor pismeno obrazložiti raspoređivanje u rizičnu skupinu i utvrđen iznos rezerviranja. Ovo pismeno obrazloženje čini dio dokumentacije iz članka 4. stavka 7. ove Odluke.
(3) Stavak 1. i 2. ovog članka ne primjenjuje se na sporove za koje je rezerviranje obuhvaćeno paušalnim iznosom.
III. POSTUPAK I KRITERIJI ZA RASPOREIVANjE SUDSKIH SPOROVA U RIZIČNE SKUPINE I UTVRIVANjE POTREBNIH REZERVIRANjA
Članak 6.
(1) Kreditna institucija dužna je sudski spor rasporediti u rizičnu skupinu A, B ili C ovisno o procjeni gubitka u sudskom sporu, izraženoj u postocima i apsolutnom iznosu.
(2) Iznimno od stavka 1. ovog članka, sudski spor za koji je rezerviranje obuhvaćeno paušalnim iznosom iz članka 8. stavka 5. ove Odluke kreditna institucija nije dužna pojedinačno raspoređivati u rizičnu skupinu odnosno procjenjivati gubitak u sudskom sporu.
(3) Kreditna institucija dužna je u rizičnu skupinu A rasporediti sudski spor za koji je utvrđeno nepostojanje rizika gubitka odnosno za koji se procjenjuje odljev novčanih sredstava u iznosu manjem od 10% cjelokupnog iznosa.
(4) Kreditna institucija dužna je u rizičnu skupinu B rasporediti sudski spor za koji je utvrđeno postojanje rizika gubitka odnosno za koji se procjenjuje odljev novčanih sredstava u rasponu od 10% do 70% cjelokupnog iznosa.
(5) Kreditna institucija dužna je u rizičnu skupinu C rasporediti sudski spor za koji je utvrđeno postojanje visokog rizika gubitka odnosno za koji se procjenjuje odljev novčanih sredstava u iznosu većem od 70% cjelokupnog iznosa.
(6) Cjelokupni iznos je vrijednost predmeta spora i sporednih traženja koji se sudskim sporom potražuju od kreditne institucije, a koje će protivna strana steći pravo potraživati ako kreditna institucija sudski spor izgubi u potpunosti.
(7) Iznimno od stavka 6. ovog članka cjelokupni iznos u prekršajnim postupcima je iznos minimalne zakonom zaprijećene kazne za svaki prekršaj.
Članak 7.
Kreditna institucija dužna je pri procjeni postojanja rizika gubitka u sudskom sporu procijeniti sljedeće kriterije:
1) položaj aktivno i pasivno legitimiranih stranaka u sudskom sporu,
2) osnovanost tužbenog zahtjeva,
3) dokazivost osnovanosti tužbenog zahtjeva,
4) mogućnost prigovora prestanka postojanja obveze (prijeboj, zastara),
5) mogućnost prigovora nadležnosti suda ili drugog tijela pred kojim je pokrenut sudski spor,
6) mogućnost prigovora na temelju internih akata ili općih uvjeta poslovanja kreditne institucije,
7) nalaz i mišljenje vještaka te iskaza svjedoka,
8) sudske prakse u identičnim slučajevima i
9) ostale kriterije koji po savjesnoj procjeni kreditne institucije mogu imati utjecaj na odljev novčanih sredstava.
Članak 8.
(1) Za sudski spor raspoređen u rizičnu skupinu A, kreditna institucija dužna je izvršiti rezerviranje ako cjelokupni iznos sudskog spora prelazi 0,1% aktive kreditne institucije prema revidiranim financijskim izvještajima iz prethodne godine. Rezerviranje se vrši u iznosu procijenjenog odljeva novčanih sredstava u skladu s članom 6. stavkom 3. ove Odluke, a najmanje u visini od 1% cjelokupnog iznosa sudskog spora.
(2) Iznimno, kreditna institucija nije dužna izvršiti rezerviranje za sudski spor iz stavka 1. ovoga članka kada je očito da je riječ o obijesnom