Na osnovi članka 6. Zakona o formiranju i korištenju sredstava solidarnosti za osiguravanje zaštite životnog standarda socijalno ugroženog stanovništva ("Narodne novine", br.18/89) Vlada Republike Hrvatske na sjednici održanoj 20. veljače 1991. godine donijela je
ODLUKU
O KORIŠTENjU SREDSTAVA SOLIDARNOSTI ZA OSIGURAVANjE ZAŠTITE ŽIVOTNOG STANDARDA SOCIJALNO UGROŽENOG STANOVNIŠTVA
(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 9 od 28 veljače 1991)
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom odlukom utvrđuje se:
- razina socijalnog minimuma,
- uvjeti za ostvarivanje prava na naknadu za zaštitu životnog standarda,
- prihodi na osnovi kojih se utvrđuju materijalne mogućnosti domaćinstva,
- domaćinstvo u odnosu na koje se utvrđuje razina socijalnog minimuma,
- visina naknade za zaštitu životnog standarda,
- kriteriji i uvjeti za korištenje sredstava,
- način korištenja sredstava,
- vodenje evidencije i izvješća.
II. RAZINA SOCIJALNOG MINIMUMA
Članak 2.
Razina socijalnog minimuma, u smislu ove odluke, utvrđuje se u odnosu prema zajamčenom osobnom dohotku radnika u Republici i iznosi:
- za jednočlano domaćinstvo 65%
- za dvočlano domaćinstvo 110%
- za tročlano domaćinstvo 145%
- za četveročlano domaćinstvo 170%
a za domaćinstvo s više od četiri člana visina socijalnog minimuma utvrđena za četveročlano domaćinstvo uvećava se za svakog daljnjeg člana domaćinstva za 15% zajamčenog osobnog dohotka.
Članak 3.
Sredstva za isplatu naknada za zaštitu životnog standarda socijalno ugroženog stanovništva do razine socijalnog minimuma utvrđene člankom 2. ove odluke osigurava Republika. Općina može, na teret vlastitih sredstava i ovisno o mogućnostima, posebnom odlukom utvrditi veću razinu socijalnog minimuma od razine utvrđene člankom 2. ove odluke.
III. UVJETI ZA OSTVARIVANjE PRAVA NA NAKNADU ZAŠTITE ŽlVOTNOG STANDARDA
Članak 4.
Pravo na naknadu zaštite životnog standarda ima domaćinstvo:
- koje ne ostvaruje prihod do utvrđene razine socijalnog minimuma,
- članovi kojeg osim kuće ili stana u kojem stanuju nemaju u vlasništvu drugu useljivu obiteljsku kuću ili stan kao poseban dio zgrade ili kuću za odmor.
Članak 5.
Nema pravo na naknadu za zaštitu životnog standarda domaćinstvo, članovi kojeg obavljaju samostalnu privrednu ili profesionalnu djelatnost, kao i domaćinstvo koje ima u vlasništvu obradivo poljoprivredno zemljište u površini većoj od 2000 m2. Iznimno od stavka 1. ovoga članka pravo na naknadu za zaštitu životnog standarda može ostvariti poljoprivredno domaćinstvo, koje prema utvrđenju nadležnog centra za socijalni rad, zbog starosti, invalidnosti ili bolesti svojih članova nije u mogućnosti obavljanjem poljoprivredne djelatnosti ostvariti prihode do razine socijalnog minimuma utvrđenog za odnosno domaćinstvo.
Članak 6.
Nema pravo na naknadu za zaštitu životnog standarda radno sposobna nezaposlena osoba koja u vremenu od tri mjeseca prije podnošenja zahtjeva nije uredno prijavljena kod nadležne zajednice zapošljavanja, kao i koja ne prihvati ponuđeni posao. Nema pravo na naknadu za zaštitu životnog standarda radno sposobna nezaposlena osoba koja živi u zajednici s roditeljima koji prema utvrđenju nadležnog centra za socijalni rad imaju povoljne materijalne mogućnosti.
Članak 7.
Pravo na naknadu za zaštitu životnog standarda domaćinstvo stječe od prvog dana narednog mjeseca od podnošenja zahtjeva. Pravo na naknadu za zaštitu životnog standarda traje dok domaćinstvo ispunjava uvjete za ostvarivanje tog prava.
Članak 8.
Dužnost je domaćinstva korisnika naknade za zaštitu životnog standarda prijaviti svaku promjenu relevantne činjenice koja utječe na postojanje prava ili na visinu naknade centru za socijalni rad najkasnije u roku osam dana od nastanka promjene.
IV. PRIHODI NA OSNOVI KOJIH SE UTVRUJU MATERIJALNE MOGUĆNOSTI DOMAĆINSTVA
Članak 9.
Prihode na osnovi kojih se, u smislu ove odluke, utvrđuju materijalne mogućnosti domaćinstva čine prihodi koje članovi domaćinstva ostvare:
1. s osnova radnog odnosa,
2. s osnova mirovinskog i invalidskog osiguranja,
3. na ime novčane naknade za nezaposlenog radnika,
4. na ime dječjeg doplatka,
5. na ime naknade po posebnim propisima,
6. s osnova socijalne zaštite,
7. po osnovi doprinosa za uzdržavanje (alimentacije).
8. po osnovi drugih socijalno-zaštitnih prava i oblika zaštite,
9. od prihoda od imovine i drugih prihoda.
Članak 10.
Prihodima domaćinstva u smislu članka 8. ove odluke smatraju se:
1. kao prihod ostvaren s osnova radnog odnosa čisti osobni dohodak, naknade osobnog dohotka i druga primanja s osnova radnog odnosa koji čine osnovicu za obračun poreza iz osobnog dohotka radnika,
2. kao prihod s osnova mirovinskog i invalidskog osiguranja starosna, invalidska i porodična mirovina, zaštitni dodatak uz mirovinu i drugi prihodi s tog osnova osim prihoda koji su izuzeti ovom odlukom,
3. kao prihod na ime novčane naknade za nezaposlenog radnika novčana naknada, produžena novčana naknada, porodični doplatak i novčana pomoć,
4. kao prihod s osnova dječjeg doplatka prihod ostvaren na osnovi Zakona o dječjem doplatku i drugih zakona,
5. kao prihod na ime naknade po posebnim propisima novčana naknada, invalidski dodatak i novčana pomoć koji se osiguravaju korisnicima na osnovi propisa o zaštiti boraca NOR-a, vojnih invalida i žrtava fašističkog terora i članovima njihove obitelji, te članovima obitelji kojima je hranitelj na obveznoj vojnoj službi.
6. kao prihod ostvaren s osnova socijalne