Na temelju članka 30. stavka 2. Zakona o Vladi Republike Hrvatske ("Narodne novine", br. 101/98, 15/2000, 117/2001, 199/2003, 30/2004, 77/2009 i 145/2010), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 14. srpnja 2011. godine donijela
ODLUKU
O INSTRUMENTIMA ZA USKLAĐIVANjE ZAKONODAVSTVA REPUBLIKE HRVATSKE S PRAVNOM STEČEVINOM EUROPSKE UNIJE
(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 93 od 10 avgusta 2011)
t> Ovom se Odlukom utvrđuju instrumenti za usklađivanje zakonodavstva Republike Hrvatske s pravnom stečevinom Europske unije i obveze stručnih nositelja izrade propisa (središnja tijela državne uprave, pravne osobe s javnim ovlastima i druga tijela) u pripremi nacrta prijedloga propisa kojima se usklađuje zakonodavstvo Republike Hrvatske s pravnom stečevinom Europske unije (u daljnjem tekstu: prijedlozi propisa).
>
t> Instrumenti za usklađivanje zakonodavstva Republike Hrvatske s pravnom stečevinom Europske unije su Izjava o usklađenosti prijedloga propisa i Usporedni prikaz podudaranja odredbi propisa (u daljnjem tekstu: instrumenti za usklađivanje zakonodavstva).
Obrasci instrumenata za usklađivanje zakonodavstva nalaze se u prilogu ove Odluke i čine njezin sastavni dio.
d>
t> Stručni nositelji izrade propisa obvezni su, u pripremi prijedloga propisa, popuniti podatke po instrumentima za usklađivanje zakonodavstva i dostaviti ispunjene instrumente za usklađivanje zakonodavstva Ministarstvu vanjskih poslova i europskih integracija zajedno s prijedlogom propisa na provjeru i potvrđivanje njihove usklađenosti.
>
t> Stručni nositelji izrade propisa obvezni su, prilikom izrade prijedloga propisa, pridržavati se Uputa za popunjavanje instrumenata za usklađivanje zakonodavstva i za navođenje naziva pravnih akata Europske unije u prijedlozima propisa.
Upute iz stavka 1. ove točke nalaze se u prilogu ove Odluke i čine njezin sastavni dio.
t> Stručni nositelji izrade propisa navode u zasebnom članku u prvoj glavi prijedloga propisa nazive pravnih akata Europske unije s kojima se taj prijedlog propisa usklađuje.
>
t> Prijedlog propisa, uz kojega nisu priloženi instrumenti za usklađivanje zakonodavstva, neće se uputiti u daljnji zakonodavni postupak, već će se vratiti stručnom nositelju na doradu.
Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija pruža stručnim nositeljima izrade propisa svu potrebnu tehničku i stručnu podršku pri popunjavanju instrumenata za usklađivanje zakonodavstva.
d>
t> Zadužuje se Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija da prati primjenu ove Odluke te da o tome jednom godišnje dostavlja izvještaj Vladi Republike Hrvatske, kao i da predlaže mjere za unaprjeđivanje njezine provedbe.
t> Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o instrumentima za usklađivanje zakonodavstva Republike Hrvatske s pravnom stečevinom Europske unije i pravnim aktima Vijeća Europe, klase: 011-01/04-01/01, urbroja: 5030109-04-1, od 25. veljače 2004. godine.
>
t> Ova Odluka stupa na snagu danom objave u "Narodnim novinama".
Klasa: 011-01/11-01/02
Urbroj: 5030109-11-1
Zagreb, 14. srpnja 2011.
Predsjednica
Jadranka Kosor, dipl. iur., v. r.
IZJAVA O USKLAĐENOSTI PRIJEDLOGA PROPISA S PRAVNOM STEČEVINOM EUROPSKE UNIJE
1.
Naziv prijedloga propisa (na hrvatskom i engleskom jeziku)
2.
Stručni nositelj izrade prijedloga propisa
3.
Veza s Programom Vlade Republike Hrvatske za preuzimanje i provedbu pravne stečevine Europske unije
4.
Usklađenost prijedloga propisa s pravnom stečevinom Europske unije
a) Odredbe primarnih izvora prava Europske unije (na hrvatskom i engleskom jeziku)
b) Odredbe sekundarnih izvora prava Europske unije (na hrvatskom i engleskom jeziku)
c) Jesu li odredbe sekundarnih izvora prava Europske unije u potpunosti prenesene u prijedlog propisa (obrazloženje)?
d) Rok u kojem je predviđeno postizanje potpune usklađenosti prijedloga propisa s pravnom stečevinom Europske unije
e) Ostali izvori prava Europske unije (na hrvatskom i engleskom jeziku)
5.
Tehnička pomoć korištena u izradi prijedloga propisa
6.
Prilog: tablice usporednih prikaza za propise kojima se prenose odredbe sekundarnih izvora prava Europske unije u zakonodavstvo Republike Hrvatske
Potpis koordinatora za Europsku uniju stručnog nositelja izrade prijedloga propisa, datum i pečat
Potpis državnog tajnika za europske integracije, datum i pečat
USPOREDNI PRIKAZ PODUDARANjA ODREDBI PROPISA EUROPSKE UNIJE S PRIJEDLOGOM PROPISA
1. Naziv propisa Europske unije te predmet i cilj njegovog uređivanja
2. Naziv prijedloga propisa te predmet i cilj njegovog uređivanja
3. Usklađenost odredbi propisa Europske unije (sekundarni izvori prava) s odredbama
prijedloga propisa
a) b) c) d) e)
Odredbe propisa Odredbe Je li sadržaj Obrazloženje (ako je Predviđeni
Europske unije prijedloga odredbe propisa sadržaj odredbe datum za
propisa Europske unije u propisa Europske unije postizanje
potpunosti prenesen djelomično prenesen u potpune
u odredbu odredbu prijedloga usklađenosti
prijedloga propisa? propisa)
UPUTE ZA POPUNjAVANjE INSTRUMENATA ZA USKLAĐIVANjE ZAKONODAVSTVA I ZA NAVOĐENjE NAZIVA PRAVNIH AKATA EUROPSKE UNIJE U PRIJEDLOZIMA PROPISA
I. UPUTE ZA POPUNjAVANjE IZJAVE O USKLAĐENOSTI PRIJEDLOGA PROPISA S PRAVNOM STEČEVINOM EUROPSKE UNIJE
1. Naziv prijedloga propisa (na hrvatskom i engleskom jeziku)
Upisuje se puni naziv (nacrta) prijedloga propisa (u daljnjem tekstu: prijedlog propisa) na hrvatskom jeziku i u prijevodu na engleski jezik.
2. Stručni nositelj izrade prijedloga propisa
Upisuje se naziv stručnog nositelja izrade prijedloga propisa te njegove unutarnje ustrojstvene jedinice u kojoj je prijedlog propisa izrađen. Navodi se je li prijedlog propisa izrađen u suradnji dvaju ili više stručnih nositelja izrade propisa kao sunositelja izrade (podijeljena nadležnost).
Ako je za izradu prijedloga propisa bila osnovana radna skupina u koju su, osim stručnog nositelja, bili uključeni i predstavnici drugih tijela, odnosno akademske zajednice, civilnog društva, gospodarstva i slično, i ta se činjenica, zajedno s podacima o sastavu radne skupine, navodi pod ovom točkom.
3. Veza s Programom Vlade Republike Hrvatske za preuzimanje i provedbu pravne stečevine Europske unije
Navodi se predviđa li se Programom Vlade Republike Hrvatske za preuzimanje i provedbu pravne stečevine Europske unije donošenje predmetnog propisa te odgovarajuće poglavlje Programa Vlade kao i rokovi za upućivanje na usvajanje Vladi Republike Hrvatske.
4. Usklađenost prijedloga propisa s pravnom stečevinom Europske unije
a) Odredbe primarnih izvora prava Europske unije (na hrvatskom i engleskom jeziku)
Navode se odredbe primarnih izvora prava Europske