Na temelju članka 298. stavka 3. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", br. 53/91 i 103/96) i članka 17. Zakona o sustavu državne uprave ("Narodne novine", br. 75/93, 48/99, 15/00, 127/00, 59/01. i 199/03), državni tajnik Središnjeg državnog ureda za upravu, donosi

NAPUTAK

ZA IZRADU IZVJEŠĆA O STANjU RJEŠAVANjA UPRAVNIH STVARI U TIJELIMA DRŽAVNE UPRAVE I UPRAVNIM TIJELIMA GRADA ZAGREBA I ROKOVIMA ZA DOSTAVLjANjE TOG IZVJEŠĆA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 86 od 28 srpnja 2006)

OPĆE ODREDBE

I.
Ovim Naputkom propisuje se način rada tijela državne uprave i upravnih tijela Grada Zagreba pri izradi izvješća o stanju rješavanja upravnih stvari, te izdavanju uvjerenja i drugih potvrda, odnosno rokovi za dostavljanje tih izvješća.
II.
Izvješće o stanju rješavanja upravnih stvari (u tekstu koji slijedi: Izvješće) izrađuje se za svaku kalendarsku godinu i dostavlja se Središnjem državnom uredu za upravu najkasnije do konca veljače tekuće godine za prethodnu godinu.
Središnji državni ured za upravu zbirno izvješće o stanju rješavanja upravnih stvari dostavlja Vladi Republike Hrvatske i svim ministarstvima.
III.
Izvješće sadrži tekstualni i brojčani (numerički) dio.

TEKSTUALNI DIO IZVJEŠĆA

IV.
U tekstualnom dijelu Izvješća navode se značajnije pojave odnosno problemi nastali u rješavanju upravnih stvari, odnosno izdavanju uvjerenja i drugih potvrda, a posebice treba navesti razloge radi kojih određeni predmeti nisu riješeni u zakonskom roku.
Središnja tijela državne uprave, uredi državne uprave u županijama i upravna tijela Grada Zagreba će uz tekstualni dio izvješća navesti i popis zakona odnosno drugih propisa kojima je određena nadležnost tih tijela za rješavanje u određenoj vrsti upravnih stvari, odnosno za izdavanje uvjerenja ili drugih potvrda.

BROJČANI (NUMERIČKI) DIO IZVJEŠĆA

V.
U brojčanom (numeričkom) dijelu Izvješća daje se odgovarajući brojčani (numerički) pregled stanja rješavanja upravnih stvari, postupanju po izvanrednim pravnim lijekovima, te izdavanju uvjerenja ili drugih potvrda, s određenim podacima o odnosu broja predmeta u rješavanju i broja izvršitelja.
VI.
Središnja tijela državne uprave daju podatke o stanju rješavanja upravnih stvari prvog stupnja, upravnih stvari drugog stupnja, postupanju po izvanrednim pravnim lijekovima, te izdavanju uvjerenja odnosno drugih potvrda.
VII.
Uredi državne uprave u županijama i upravna tijela Grada Zagreba daju podatke o stanju rješavanja upravnih stvari prvog stupnja, postupanju po izvanrednim pravnim lijekovima, te izdavanju uvjerenja odnosno drugih potvrda.
VIII.
Tijela državne uprave koja nisu imala u rješavanju određenu vrstu predmeta na koju se odnose pojedini obrasci, te obrasce neće ispuniti, ali će to naznačiti u tekstualnom dijelu izvješća.
IX.
Podaci o stanju rješavanja upravnih stvari odnosno izdavanju uvjerenja ili drugih potvrda mogu se davati isključivo iz odgovarajućih upisnika predmeta upravnog postupka, odnosno urudžbenog zapisnika koji se vodi u tijelu državne uprave, odnosno upravnim tijelima Grada Zagreba.
X.
Podaci za tijela državne uprave odnosno upravna tijela Grada Zagreba prikazuju se po upravnim područjima utvrđenim posebnim zakonima i drugim propisima.
Prilikom prikazivanja predmeta po upravnim područjima, potrebno je posebno naznačiti predmete iz djelokruga pojedinih inspekcija.
XI.
Podaci se prikazuju na odgovarajućem obrascu zbirno (sveukupno) za središnje tijelo državne uprave, ured državne uprave u županiji, odnosno upravna tijela Grada Zagreba.
XII.
Ministarstva prikazuju i podatke po upravnim organizacijama u sastavu ministarstva te drugim samostalnim unutarnjim ustrojstvenim jedinicama.
Državne upravne organizacije i središnji državni uredi podatke prikazuju po službama, odnosno odjelima, ako odjeli nisu u sastavu službe.
U središnjem tijelu državne uprave u kojem su ustrojene područne jedinice toga tijela, podatke treba prikazati i po tim područnim jedinicama odnosno njihovim ispostavama.
XIII.
Uredi državne uprave u županijama podatke prikazuju i po službama, odnosno po ispostavama ureda državne uprave.
XIV.
Upravna tijela Grada Zagreba podatke prikazuju i po pojedinim upravnim tijelima, te po područnim uredima gradske uprave.
XV.
Odnos broja predmeta i broja izvršitelja prikazuje se tako, da se u odgovarajući stupac pojedinog obrasca unese broj izvršitelja koji rade na određenoj vrsti predmeta i usporedi s ukupnim brojem predmeta u rješavanju, u za to predviđenim stupcima.
Ako pojedini izvršitelj radi na dvije ili više vrsta poslova, npr. i na rješavanju upravnih stvari i na izdavanju uvjerenja ili drugih potvrda, ili na rješavanju upravnih stvari i prvog i drugog stupnja, ili u drugim mogućnostima, njegov udio u rješavanju pojedine vrste predmeta prikazat će se u odgovarajućem obrascu postotkom izraženim decimalnim brojem na dvije decimale (decimalno izraženim postotkom), koji mora biti manji od 1,00 (npr. 0,50. 0,33 ili 0,17). Zbir decimalnih brojeva za toga izvršitelja mora iznositi upravo 1,00, računajući sve vrste predmeta na kojima taj izvršitelj radi, a koji se upisuju u odgovarajući stupac pripadajućeg obrasca. Ocjenu o tome na kojim je sve vrstama predmeta izvršitelj radio i u kojem dijelu (postotku koji se izražava decimalnim brojem) daje neposredno nadređeni službenik.
Primjer: Ako je određeni izvršitelj radio npr. na tri vrste predmeta, primjerice na rješavanju upravnih stvari prvog stupnja, rješavanju predmeta po izvanrednim pravnim lijekovima, odnosno izdavanju uvjerenja ili drugih potvrda, a neposredno nadređeni službenik ocijeni da je npr. taj izvršitelj polovicu ukupnog radnog vremena rješavao upravne stvari (50% ili 0,50), a trećinu ukupnog radnog vremena izdavao uvjerenja ili druge potvrde (33% ili 0,33), proizlazi da je na radu po predmetima u vezi izvanrednih pravnih lijekova proveo 17% ili 0,17 dijela ukupnog radnog vremena. Stoga će se za tog izvršitelja u Obrazac 1. u stupac 9. upisati 0,50, u Obrazac 3. u stupac 8. 0,17, a u Obrazac 4. u stupac 8. 0,33.
XVI.
Svi se podaci prikazuju na obrascima od 1. do 4., u onoliko primjeraka koliko je potrebno prema odredbama točkiXI. doXIV. ovog Naputka. Sukladno tome, u nazivu tijela u određenom obrascu treba navesti naziv tijela, naziv unutarnje ustrojstvene jedinice, odnosno odgovarajuće područne jedinice, ispostave odnosno područnog ureda.
XVII.
Obrasci se u pravilu izrađuju na papiru, te u odgovarajućem računalnom programu (npr. Edžcel), te se uz popunjene obrasce otisnute na papiru dostavljaju i zapisi na odgovarajućem elektroničkom mediju (npr. disketa, cd, dvd) s traženim podacima obrađenim u tom računalnom programu, a popunjeni obrasci šalju se i putem e-mail-a, na odgovarajuću e-mail adresu Središnjeg državnog ureda za upravu.
: