Na temelju članka 31. Zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2003. godinu ("Narodne novine", br. 154/02.), ministar financija donosi

NAPUTAK

O POSTUPKU ZADUŽIVANjA I DAVANjA JAMSTVA JEDINICA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 49 od 27 ožujka 2003)

Članak 1.

Ovim Naputkom utvrđuje se postupak podnošenja zahtjeva za zaduživanje jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave (u nastavku teksta: općina, grad i županija) i davanje jamstva jedinice područne (regionalne) samouprave (u nastavku teksta: županija) jedinici lokalne samouprave (u nastavku teksta: općina i grad) na njezinu području u skladu sa člancima od 31. do 34., te članka 37. Zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2003. godinu (u nastavku teksta: Zakon, "Narodne novine", br. 154/02.).
Sastavni dijelovi ovog Naputka su:
1) Obrazac ZJ – Zahtjev za izdavanje suglasnosti za zaduživanje/davanje jamstva,
2) Obrazac IZJ – Izvješće o zaduženju/jamstvu,
3) Popis obveznih priloga i dokumentacije koju je potrebno priložiti uz zahtjev.

Članak 2.

Općina, grad i županija mogu se zadužiti na osnovi prethodne suglasnosti Vlade Republike Hrvatske pod uvjetima i u opsegu koji su propisani člancima 31., 32. i 37. Zakona.
Županija može dati jamstvo općini i gradu na svome području na osnovi prethodne suglasnosti Vlade Republike Hrvatske pod uvjetima i u opsegu koji su propisani člankom 34. stavkom 1. Zakona i člankom 37. Zakona.
Općina, grad i županija mogu dati jamstvo za ispunjenje obveza trgovačkog društva i javne ustanove čiji su osnivač i većinski vlasnik bez suglasnosti Vlade Republike Hrvatske pod uvjetima i u opsegu koji su propisani člankom 34. stavkom 2. Zakona.
Općina, grad i županija mogu dati suglasnost za zaduženje trgovačkog društva i javne ustanove čiji su osnivač i većinski vlasnik u skladu sa člankom 33. Zakona.
Sva zaduženja, dana jamstva i dospjele a nepodmirene obveze iz prethodnog razdoblja ne smiju prelaziti visinu propisanu Zakonom.
O danom jamstvu iz stavka 3. i danoj suglasnosti iz stavka 4. ovog članka općina, grad i županija izvješćuju Ministarstvo financija u rokovima koji su propisani Zakonom i na način propisan Naputkom.

Članak 3.

Općina, grad i županija mogu se zadužiti i dati jamstvo za kapitalni projekt obnove i razvitka (investiciju) financiran iz njihova proračuna, na temelju odluke predstavničkog tijela uz prethodnu suglasnost Vlade.
Općina, grad i županija mogu se, osim na domaćem tržištu novca i kapitala, zadužiti i kod izvođača radova u slučaju odgođenog plaćanja za izvršene radove.
Ukupan godišnji anuitet koji uključuje sva zaduženja, dana jamstva i dospjele a nepodmirene obveze iz prethodnog razdoblja ne smije prelaziti visinu propisanu člankom 32. Zakona.

Članak 4.

Općina, grad i županija koje su dobile suglasnost Vlade Republike Hrvatske mogu podnijeti zahtjev za refinanciranjem kredita ako ispunjavaju navedene uvjete:
1) iz članka 37. stavka 1. Zakona,
2) ako otplata kredita za koji su dobili prethodnu suglasnost Vlade Republike Hrvatske ne istječe u 2003. godini,
3) ako je ukupan iznos duga manji od ostatka duga iz prethodno donesene odluke o davanju suglasnosti Vlade Republike Hrvatske,
4) iz članaka 31. i 32. Zakona,
5) iz točke 1., 3. i 4. ovog članka koje su se zadužile prije 1997. godine, a otplata kredita ne istječe u 2003. godini.

Članak 5.

Prije predaje zahtjeva za dobivanje suglasnosti za zaduživanje jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave mora završiti postupak odabira u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi ("Narodne novine", br.117/01), o čemu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave podnosi dokaz pod točkama 5. i 11. iz Popisa obveznih priloga i dokumentacije.
Odredbe stavka 1. ovoga članka ne odnose se na refinanciranje kredita iz članka 4. Naputka.
U skladu sa člankom 6. Zakona o javnoj nabavi ("Narodne novine", br. 117/01.) odredbe ovog članka stavka 1. Naputka ne odnose se na jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave koje se zadužuju u skladu sa člankom 4. točke 2. alineja 1. Zakona o javnoj nabavi ("Narodne novine", br. 117/01.).

Članak 6.

Zahtjev za dobivanje prethodne suglasnosti za zaduživanje i davanje jamstva podnosi župan, gradonačelnik ili načelnik prije sklapanja ugovora o kreditu/jamstvu.
Zahtjev se podnosi Ministarstvu financija, Katančićeva 5, Zagreb.
Uz zahtjev (Obrazac ZJ) potrebno je priložiti dokumentaciju navedenu u Popisu obveznih priloga i dokumentacije.

Članak 7.

Ministarstvo financija provjerava da li je dostavljena dokumentacija u skladu sa člankom 6. stavak 3. Naputka.
Ako je dokumentacija nepotpuna, Ministarstvo financija traži da se u roku 20 dana nadopuni a nakon proteka navedenog roka smatrat će se da je jedinica odustala od predmetnog zahtjeva.
Ministarstvo financija uzima u obradu cjelovite zahtjeve koje zaprimi najkasnije do 5. studenog tekuće godine.
Od