Na temelju članka 5. i članka 39. stavka 2. točke 8. Zakona o reviziji ("Narodne novine" broj 146/05) i članka 16. točke 8. Statuta Hrvatske revizorske komore, Upravno vijeće Hrvatske revizorske komore, na sjednici održanoj 5. veljače 2007., donijelo je

ODLUKU

O OBJAVLjIVANjU MEUNARODNIH REVIZIJSKIH STANDARDA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 28 od 16 ožujka 2007)

Objavljuju se Međunarodni revizijski Standardi prevedeni od Hrvatske udruge revizora u 2003. godini, s tim da se ne objavljuju Međunarodni revizijski Standardi 200, 310, 320, 400, 401 i 700 iz razloga što su u međuvremenu povučeni i nadopunjeni novim revizijskim standardima. Novi Međunarodni revizijski Standardi biti će objavljeni u posebnom prilogu.
Predsjednica
Hrvatske revizorske komore
Ana Krivičić, dipl. oec. v. r.

MEUNARODNI REVIZIJSKI STANDARDI

ODBOR ZA MEUNARODNE STANDARDE REVIDIRANjA I IZRAŽAVANjA UVJERENjA- PRIVREMENE SMJERNICE1

Zadaća Međunarodne federacije računovođa (International Federation of Accountants - IFAC), kako je navedeno u njezinom Statutu jest "razvijati i unapređivati u svjetskim razmjerima računovodstvenu profesiju s harmoniziranim standardima koja će u javnom interesu biti sposobna pružati usluge visoke kvalitete". U tu svrhu Odbor Međunarodne federacije računovođa osnovalo je Odbor za međunarodne standarde revidiranja i izražavanja uvjerenja (International Auditing and Assurance Standards Bord (IAASB) da razvija i objavljuje za uporabu diljem svijeta, u javnom interesu i prema svojim ovlastima, vrlo kvalitetne standarde za revidiranje i izražavanje uvjerenja.
________
1 Odbor IFAC-a je u studenom 2002. objavio prijedlog Smjernica za IAASB, prije brojnih dostignuća u okruženju koja mogu utjecati na sadržaj i obujam konačnih Smjernica za IAASB. Dužnosnici IFAC-a i predstavnici IAASB-a uključili su se u rasprave s regulatorima i drugim zainteresiranim stranama u kontekstu predloženih reformi IFAC-a i njegovih odbora, uključujući i IAASB-a. Iako su mnoga povezana pitanja podložna daljnjim razmatranjima, predložene reforme imaju namjenu daljnjeg jačanja strukture i djelovanja IAASB-a.
Zbog potrebe da se okonča konzultativni postupak u određivanju konačnih reformi, Odbor IFAC-a je odložio odobravanje Smjernica za IAASB. Kako bi pružio privremene upute IAASB-u o načinu na koji treba djelovati, Odbor IFAC-a je odobrio objavljivanje ovih Privremenih smjernica za IAASB.
Djelovanje IAASB-a kao neovisnog tijela za kreiranje standarda je pod pokroviteljstvom IFAC-a. Cilj je IAASB-a služiti javnom interesu pomoću stvaranja vrlo kvalitetnih standarda za revidiranje i izražavanje uvjerenja i olakšavanjem usklađivanja međunarodnim i nacionalnih standarda, time unapređujući kvalitetu i ujednačenost prakse diljem svijeta i jačanjem povjerenja javnosti u profesiju revidiranja i izražavanja uvjerenja u svjetskim razmjerima. IAASB postiže te ciljeve:
- uspostavljanjem vrlo kvalitetnih revizijskih standarda i uputa za revizije financijskih izvještaja koje opće prihvaćaju i priznaju ulagači, revizori, vlade, regulatori bankarskog poslovanja, regulatori poslovanja vrijednosnim papirima i ostali ključni interesenti diljem svijeta;
- uspostavljanjem vrlo kvalitetnih standarda i uputa za ostale vrste usluga s izražavanjem uvjerenja o financijskim, kao i nefinancijskim pitanjima;
- ustanovljivanjem vrlo kvalitetnih standarda i uputa za ostale povezane usluge;
- uspostavljanjem vrlo kvalitetnih standarda i uputa za kontrole kvalitete koje se odnose na djelokrug usluga kojima se bavi IAASB; i
- objavljivanjem ostalih publikacija o problematici revidiranja i izražavanja uvjerenja te tako poboljšavajući razumijevanje javnosti o ulogama i odgovornostima profesionalnih revizora i pružatelja usluga s izražavanjem uvjerenja.
Odbor IFAC-a imenuje članove IAASB-a kako bi djelovali u IAASB-u. IAASB se sastoji od osamnaest članova, od koji deset predlažu organizacije zemalja članica IFAC-a, pet predlaže Forum tvrtki (Forum of Firms) i tri su člana iz javnosti koji mogu biti članovi IFAC-ih članica, ali ne moraju biti i članovi iz javne prakse. Predložene kandidate, uključujući Predsjednika IAASB, razmatra IFAC-ov Komitet za nominacije. Kandidate za imenovanje u svojstvu predstavnika javnosti može predložiti neki pojedinac ili organizacija. Postupak izbora temelji se na načelu odabira najbolje osobe za posao. Neprekidni rad u IAASB-u ograničen je na dva uzastopna razdoblja od tri godine, osim ako član nije imenovan za Predsjednika za dodatno razdoblje koje ne može biti duže od tri godine.
IAASB objavljuje Međunarodne revizijske standarde (MRevS-ove) (International Standards on Auditing (ISAs), kao standarde, koje revizori trebaju primijeniti u izvješćivanju o povijesnim financijskim informacijama. IAASB također objavljuje: Međunarodne standarde za angažmane s izražavanjem uvjerenja (International Standards on Assurance Engagements (ISAEs), kao standarde, koje praktičari koji su preuzeli obvezu izražavanja uvjerenja trebaju primijeniti kada im predmet ispitivanja nisu povijesne financijske informacije; Međunarodne standarde kontrole kvalitete (International Standards on Ljuality Control (IALjCs), kao standarde, koje treba primijeniti na sve usluge uređene IAASB-im standardima, te Međunarodne standarde za povezane usluge (International Standards on Related Services (ISRSs), kao standarde, koji treba primijeniti na povezane usluge, ako se to smatra odgovarajućim. IAASB-ovi standardi sadrže temeljna načela i osnovne postupke zajedno s odgovarajućim uputama u obliku objašnjenja i drugih materijala, uključujući priloge.
IAASB objavljuje Smjernice za praksu (Practice Statements) kada je to odgovarajuće za pružanje uputa za tumačenja i praktičnu pomoć u primjeni njegovih standarda i za unaprjeđivanje dobre prakse.
U razvijanju svojih standarda i smjernica za praksu, traži se uključivanje IAASB-ove konzultativno-savjetodavne grupe (IAASB Consultative Advisory Group)2, nacionalnih kreatora standarda i drugih kako bi se pribavio široki spektar stavova. IAASB šalje nacrt standarda u javnu raspravu, i uobičajeno šalje u javnu raspravu i nacrte Smjernica za praksu, osim ako odluči da je u određenim okolnostima prikladnije neobjavljivanje. Vrijeme za davanje komentara uobičajeno nije kraće od 90 dana. Primljeni komentari se stavljaju na IAASB-ovu njeb stranicu nakon isteka razdoblja za davanje komentara.
IAASB surađuje s nacionalnim kreatorima standarda kako bi povezao njihov rad sa svojim radom u pripremanju i izdavanju standarda s ciljem sudjelovanja u korištenju postojećih izvora, minimaliziranja udvostručavanja napora i postizanja dogovora i sukladnosti standarda u ranoj etapi njihovog nastanka. On također potiče prihvaćanje Međunarodnih revizijskih standarda od strane nacionalnih kreatora standarda, zakonodavaca i burza vrijednosnih papira, te potiče rasprave s korisnicima, regulatorima i praktičarima diljem svijeta kako bi se razaznale potrebe korisnika za novim standardima i uputama.
Svakoj sjednici IAASB treba biti nazočno barem dvanaest članova, osobno ili u simultanoj komunikacijskoj vezi.
Svaki član IAASB-a ima pravo na jedan glas. Za odobravanje standarda potrebno je tri četvrtine glasova za članova koji su osobno prisutni na sjednici ili zastupani po opunomoćeniku ili nazočni pomoću simultane komunikacijske veze, s tim da ih nije manje od dvanaest.
IAASB-ove sjednice za rasprave o dostignućima i odobravanja izdavanja standarda, smjernica ili drugih dokumenata namijenjenih da se poboljša razumijevanje u javnosti uloga i odgovornosti profesionalnih revizora i pružatelja usluga s izražavanjem uvjerenja otvorene su za javnost. Materijali uz dnevni red, uključujući zapisnike sa sjednica IAASB-a objavljuju se na IAASB-oj njeb stranici.
IAASB objavljuje godišnje izvješće, svoj program rada, aktivnosti i napretke u postizanju svojih ciljeva tijekom godine.
IFAC će pregledat učinkovitost IAASB-ih postupaka barem svake treće godine.
_________
2 Cilj IAASB-ove Konzultativno-savjetodavne grupe (Consultative Advisory Group (CAG)) je osigurati ambijent gdje se IAASB može konzultirati s predstavnicima organizacija koje čine različite grupe pripadnika kako bi dobio ulazne informacije za svoje radne projekte, prioritete projekata, i informacije o primjerenosti postupka u vezi sa značajnijim tehničkim pitanjima, kao i primile povratne informacije o svojim aktivnostima. CAG ne sudjeluje u izglasavanju IAASB-ih standarda i smjernica za praksu.
PREDGOVOR MEUNARODNIM STANDARDIMA ZA KONTROLU KVALITETE, REVIDIRANjE, IZRAŽAVANjE UVJERENjA I POVEZANE USLUGE
SADRŽAJ
Točke
Uvod 1 - 4
Odbor za međunarodne standarde
revidiranja i izražavanja uvjerenja
(IAASB) 5 - 9
Ovlasti pridane Međunarodnim
standardima koje izdaje Odbor za
međunarodne standarde revidiranja i
izražavanja uvjerenja 10 - 18
Ovlasti pridane Smjernicama za
praksu koje izdaje Odbor za među-
narodne standarde revidiranja i izraža-
vanja uvjerenja 19 - 20
Ostali dokumenti koje objavljuje Odbor
za međunarodne standarde revidiranja
i izražavanja uvjerenja 21
Radni postupci 22 - 27
Jezik 28
Dodatak: Struktura IAASB-ih tehničkih objava
Uvod
1.
Ovaj Predgovor Međunarodnim standardima za kontrolu kvalitete, revidiranje, izražavanje