ZAKON

O ZAŠTITI LICA I IMOVINE

(Objavljen u "Sl. listu RCG", br. 29 od 9. maja 2005, "Sl. listu Crne Gore", br. 26 od 7. maja 2010)

IOSNOVNE ODREDBE

Predmet zakona

Član 1

Ovim zakonom uređuju se uslovi i način obavljanja djelatnosti i vršenje poslova zaštite lica, imovine i dobara (u daljem tekstu: zaštita), koje ne obezbjeđuje država, ovlašćenja lica koja vrše poslove zaštite, obavezno organizovanje službe zaštite, organizovanje unutrašnje službe zaštite i nadzor nad obavljanjem djelatnosti zaštite.

Djelatnost zaštite

Član 2

Djelatnost zaštite se obavlja kao fizička i tehnička zaštita.
Fizička zaštita se obavlja ličnom prisutnošću i neposrednom aktivnošću lica koje vrši poslove zaštite.
Tehnička zaštita je stvaranje tehničkih uslova za sprječavanje protivpravnih radnji usmjerenih prema licu i imovini koji se štite.

Uslovi za obavljanje djelatnosti zaštite i subjekti zaštite

Član 3

Djelatnost zaštite mogu da obavljaju privredna društva i preduzetnici, koji su upisani u Centralni registar privrednog suda i imaju odobrenje za obavljanje djelatnosti, u skladu sa ovim zakonom i propisima o privrednim društvima.

Uslovi za vršenje poslova zaštite

Član 4

Poslove zaštite vrše lica koja imaju dozvolu za vršenje poslova zaštite.

Shodna primjena propisa

Član 5

Privredna društva i preduzetnici koji obavljaju djelatnost zaštite, u pogledu prikupljanja, obrade, čuvanja, korišćenja i razmjene podataka o ličnosti, postupaju u skladu sa propisima o zaštiti podataka o ličnosti.
Lica koja neposredno vrše poslove zaštite su dužna da podatke i saznanja do kojih su došli u obavljanju tih poslova, a predstavljaju poslovnu tajnu ili tajni podatak u smislu zakona kojim se uređuje tajnost podataka, čuvaju kao takve i poslije prestanka bavljenja poslovima zaštite.
Privredna društva i preduzetnici, u pogledu dobijanja frekvencija, odgovarajućih isprava, standarda i drugih pitanja koja se tiču prenosa podataka na daljinu, postupaju u skladu sa propisima o elektronskim komunikacijama.

Zabrana obavljanja poslova zaštite za domaće ili strane odbrambene, bezbjednosne ili kontraobavještajne službe

Član 6

Privredna društva i preduzetnici ne mogu da obavljaju poslove zaštite za domaće ili strane odbrambene, bezbjednosne ili kontraobavještajne službe.

Zabrana primjene ovlašćenja koja po sadržaju predstavljaju policijska ovlašćenja

Član 7

U obavljanju poslova zaštite, ako ovim zakonom nije drukčije određeno, zabranjeno je:
1) praćenje trećih lica;
2) prismotra na javnim mjestima, bez ili uz upotrebu tehničkih sredstava za dokumentovanje;
3) prikupljanje podataka o licu bez njegovog odobrenja;
4) preduzimanje drugih mjera koje po sadržaju predstavljaju policijska ovlašćenja;
5) preduzimanje fizičke zaštite lica na način kojim se izaziva uznemirenje trećih lica.

IIDJELATNOST I POSLOVI ZAŠTITE

Poslovi zaštite

Član 8

Djelatnost zaštite obuhvata poslove:
1) obezbjeđivanja imovine i objekata (stambenih, poslovnih i dr.) od uništavanja, oštećenja, krađe i drugih oblika štetnog djelovanja;
2) zaštite prirodnih dobara i životne sredine;
3) tehničkog obezbjeđivanja imovine i objekata projektovanjem, ugradnjom i održavanjem alarmnih, audio i video sistema i centrala, kao i drugih tehničkih sistema koji imaju za cilj sprječavanje ulaska neovlašćenih lica u objekat ili na prostor koji se štiti;
4) obezbjeđivanja lica od ugrožavanja njihovog života, fizičkog i psihičkog integriteta, privatnosti i ličnih prava i drugih oblika ugrožavanja njihove lične bezbjednosti;
5) obezbjeđivanja stvari u transportu (pratnja novca, vrijednosnih papira, dragocjenosti i dr.);
6) održavanja reda na javnim okupljanjima (redarska služba).

Ugovor

Član 9

Privredna društva i preduzetnici koji obavljaju djelatnost zaštite mogu se angažovati samo na osnovu pisanog ugovora između naručioca usluga i privrednog društva, odnosno preduzetnika.
Ugovor sadrži: vrstu poslova, cijenu usluga i vrijeme angažovanja.
Ugovor iz stava 1 ovog člana, sa privrednim društvom i preduzetnikom koji obavljaju djelatnost zaštite, može da zaključi:
1) lice koje se obezbjeđuje ili drugo lice, uz pristanak lica koje se obezbjeđuje;
2) vlasnik objekta ili stvari;
3) korisnik objekta, uz saglasnost vlasnika;
4) organizator javnog okupljanja.
Ugovor iz stava 1 ovog člana ovjerava se kod suda ili notara.
Privredna društva i preduzetnici koji obavljaju djelatnost zaštite dužni su da o zaključenom ugovoru obavijeste organ državne uprave nadležan za unutrašnje poslove (u daljem tekstu: Ministarstvo) i organ uprave nadležan za policijske poslove (u daljem tekstu: nadležni organ), u roku od osam dana od dana njegove ovjere.

Naknada štete

Član 9a

Privredna društva i preduzetnici koji vrše poslove zaštite dužni su da naknade štetu koju vršenjem poslova zaštite pričine ugovornoj strani ili trećim licima.
U postupku ostvarivanja prava na naknadu štete primjenjuju se odredbe zakona kojim se uređuju obligacioni odnosi.

Vršenje poslova fizičke i tehničke zaštite na određenom prostoru

Član 10

Poslovi fizičke zaštite vrše se unutar i oko objekta koji se štiti, na prostoru koji pripada objektu i oko lica koje se obezbjeđuje.
Poslovi tehničke zaštite mogu da se vrše na području objekta ili u samom objektu koji se obezbjeđuje.

Upotreba tehničkih sredstava u skladu sa standardima

Član 11

U vršenju poslova tehničke zaštite mogu da se upotrebljavaju samo sredstva koja imaju propisani kvalitet u skladu sa utvrđenim standardima, odnosno prihvaćenim pravilima tehničke struke.
Privredna društva i preduzetnici koji obavljaju djelatnost tehničke zaštite su odgovorna za ispravnost ugrađene tehničke opreme i servisiranje u garantnom roku.
Bliži način vršenja poslova tehničke zaštite propisuje Ministarstvo.

Član 12

(Brisan)

Nabavka vatrenog oružja

Član 13

Privrednim društvima i preduzetnicima koji obavljaju djelatnost fizičke zaštite ili imaju organizovanu unutrašnju službu zaštite odobrenje za nabavku vatrenog oružja izdaje se u skladu sa propisima o oružju.
Privredna društva mogu da nabavljaju vatreno oružje najviše za jednu polovinu zaposlenih koji vrše poslove fizičke zaštite.

IIIOBAVEZNO ORGANIZOVANjE SLUŽBE ZAŠTITE

Obavezno zaštićeni objekti

Član 14

Objekti od strateškog značaja za Crnu Goru i njene građane ili koji predstavljaju povećanu opasnost za život i zdravlje ljudi (u daljem tekstu: obavezno zaštićeni objekti) moraju imati organizovanu službu zaštite.
Obavezno zaštićeni objekti, u smislu ovog zakona, su objekti:
1) za proizvodnju, preradu, distribuciju i skladištenje nafte, naftnih derivata i gasa;
2) za proizvodnju, preradu, distribuciju i skladištenje vode;
3) za proizvodnju i distribuciju električne energije;
4) u kojima se proizvode, koriste ili skladište radioaktivne i druge opasne i štetne materije;
5) od značaja za saobraćaj u svim vrstama saobraćaja;
6) u kojima se drže stvari velike vrijednosti;
7) u kojima se drže stvari od izuzetnog značaja za nauku, kulturu i umjetnost.
Pod obavezno zaštićenim objektima smatra se i prostor na kome se nalaze ti objekti i čini njihov sastavni dio, kao i prateći objekti koji su u funkciji tih objekata.

Obezbjeđenje obavezno zaštićenih objekata državnih organa

Član 15

Obavezno zaštićeni objekti koji pripadaju državnim organima i jedinicama lokalne samouprave moraju se obezbijediti u skladu sa odredbama ovog zakona, ako nijesu obezbijeđeni u skladu sa drugim propisima.

Plan obezbjeđenja i projekat tehničke zaštite

Član 16

Fizička i tehnička zaštita obavezno zaštićenih objekata obavlja se kao poslovna funkcija predviđena u opštem aktu o organizaciji i sistematizaciji, u skladu sa planom obezbjeđenja, aktom o organizovanju i vršenju fizičke zaštite i projektom tehničke zaštite, koji predstavljaju poslovnu tajnu odnosno tajni podatak u smislu zakona kojim se uređuje tajnost podataka.
Projekat iz stava 1 ovog člana sadrži grafičke prikaze, proračune i tekstualna objašnjenja kojima se utvrđuje bezbjedonosno-tehnički koncept zaštite.
Ministarstvo daje saglasnost na projekat tehničke zaštite iz stava 1 ovog člana, a nadležni organ na plan obezbjeđenja tehničke zaštite.

Načini organizovanja obavezne zaštite objekata

Član 17

Obaveznu zaštitu objekata vlasnik, odnosno korisnik može da obezbijedi organizovanjem sopstvene službe ili angažovanjem privrednih društava i preduzetnika koji obavljaju djelatnost zaštite.

IVODOBRENjE ZA OBAVLjANjE DJELATNOSTI ZAŠTITE

Zahtjev i uslovi za izdavanje odobrenja

Član 18

Zahtjev za izdavanje odobrenja za obavljanje djelatnosti zaštite podnosi se nadležnom organu.
Uz zahtjev iz stava 1 ovog člana privredno društvo i preduzetnik prilažu:
1) izvod iz Centralnog registra Privrednog suda za privredno društvo, odnosno potvrdu o registraciji za preduzetnika;
2) akt o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta;
3) akt o zaštitnom znaku;
4) akt o uniformi;
5) elaborat o tehničkoj opremljenosti, saglasno propisima o zaštiti od požara, krađe i drugih havarija ili zloupotreba;
6) dokaz o ispunjenosti prostornih i tehničkih uslova za bezbjedan smještaj oružja i municije;
7) dokaz o kadrovskoj popunjenosti (da ima najmanje pet zaposlenih koji imaju dozvolu za vršenje poslova zaštite);
8) dokaz da odgovorno lice u privrednom društvu, odnosno preduzetnik ispunjava uslove iz člana 19 stav 1 ovog zakona.
Privredno društvo i preduzetnik koji obavljaju djelatnost zaštite stvari u transportu, pored dokaza o ispunjenosti uslova iz stava 2 ovog člana, prilažu i dokaz da imaju vozila i opremu za bezbjedno obavljanje poslova zaštite stvari u transportu.
Privredna društva i preduzetnici koji su podnijeli zahtjev samo za obavljanje poslova tehničke zaštite ne podnose dokaze o ispunjavanju uslova iz stava 2 tač. 4, 5, 6 i 7 ovog člana.
Bliže uslove u pogledu vozila i opreme iz stava 3 ovog člana i način vršenja poslova zaštite stvari u transportu propisuje Ministarstvo.

Uslovi koje moraju da ispunjavaju odgovorno lice u privrednom društvu i preduzetnik

Član 19

Odgovorno lice u privrednom društvu, odnosno preduzetnik mora da ispunjava sljedeće uslove:
1) da je crnogorski državljanin;
2) da ima prebivalište u Crnoj Gori;
3) da ima visoku stručnu spremu;
4) da je zdravstveno sposobno;
5) da nije pravosnažno osuđeno za krivično djelo koje se goni po službenoj dužnosti, odnosno da za takvo krivično djelo nije pokrenut postupak;
6) da u poslednje tri godine nije kažnjavano za prekršaj javnog reda za koji je propisana kazna zatvora, prekršaj propisan posebnim zakonom o oružju ili prekršaj utvrđen ovim zakonom;
7) da ne postoje druge okolnosti koje ukazuju na zloupotrebu, odnosno nezakonito vršenje poslova zaštite (češće i prekomjerno uživanje alkohola, psihoaktivnih supstanci, konfliktno ili incidentno ponašanje, rasipništvo, kockanje i dr.).
Provjeru ispunjenosti uslova iz stava 1 tačka 7 ovog člana vrši nadležni organ, uz pristanak odgovornog lica, odnosno preduzetnika.
Ukoliko odgovorno lice, odnosno preduzetnik ne pristane na provjeru uslova iz stava 2 ovog člana, nadležni organ će odbiti zahtjev za izdavanje odobrenja za obavljanje djelatnosti zaštite.

Odbijanje zahtjeva

Član 20

Nadležni organ će rješenjem odbiti zahtjev za izdavanje odobrenja, ako podnosilac zahtjeva ne ispunjava uslove propisane članom 18 ovog zakona.
Protiv rješenja iz stava 1 ovog člana može se izjaviti žalba Ministarstvu.

Oduzimanje odobrenja

Član 21

Nadležni organ će rješenjem oduzeti odobrenje za obavljanje djelatnosti zaštite, ako privredno društvo, odnosno preduzetnik:
1) ne otpočne sa obavljanjem djelatnosti u roku od jedne godine od dana izdavanja odobrenja;
2) ne ispunjava uslove propisane članom 18 ovog zakona.
Protiv rješenja iz stava 1 ovog člana može se izjaviti žalba Ministarstvu.
Žalba ne odlaže izvršenje rješenja.

Obaveze odgovornog lica u privrednom društvu i preduzetnika

Član 22

Odgovorno lice u privrednom društvu i preduzetnik su dužni da, u roku od osam dana, obavijeste nadležni organ o:
1) promjeni bilo kojeg od uslova iz člana 18 ovog zakona, na osnovu kojih je izdato odobrenje za obavljanje djelatnosti;
2) prestanku rada privrednog društva, odnosno preduzetnika.

Član 23

(Brisan)

VDOZVOLA ZA VRŠENjE POSLOVA ZAŠTITE

Zahtjev za izdavanje i vrste dozvola

Član 24

Zahtjev za izdavanje dozvole za vršenje poslova zaštite podnosi se nadležnom organu.
Dozvole iz stava 1 ovog člana, su:
1) dozvola za vršenje poslova fizičke zaštite i
2) dozvola za vršenje poslova tehničke zaštite.
Dozvole iz stava 2 ovog člana izdaju se na lični zahtjev lica na period od pet godina i mogu se produžiti mjesec dana prije isteka roka važenja na novi period od pet godina.
Obrazac i sadržaj dozvola iz stava 1 ovog člana propisuje Ministarstvo.

Uslovi za izdavanje dozvola

Član 25

Dozvola za vršenje poslova fizičke zaštite može se izdati licu koje, pored uslova propisanih u članu 19 stav 1 tač. 1, 2 i 4-7 ovog zakona, ispunjava i sledeće uslove:
1) da ima najmanje srednju stručnu spremu;
2) da ima položen stručni ispit za vršenje poslova fizičke zaštite;
3) da ispunjava uslove za držanje, nošenje i prenošenje oružja utvrđene propisima o oružju.
Dozvola za vršenje poslova tehničke zaštite može se izdati licu koje, pored uslova propisanih u članu 19 stav 1 tač. 1, 2 i 4-7 ovog zakona, ispunjava i sledeće uslove:
1) da ima najmanje srednju školsku spremu tehničkog smjera;
2) da ima položen stručni ispit za vršenje poslova tehničke zaštite;
3) da ispunjava uslove utvrđene propisima o elektronskim komunikacijama.
Smatra se da lice koje ima tri godine radnog iskustva na poslovima policijskog službenika, bezbjedonosno odbrambenim ili poslovima u bezbjednosnim službama ispunjava uslove iz stava 1 tačka 2 i stava 2 tačka 2 ovog člana.

Odbijanje zahtjeva za izdavanje dozvole

Član 26

Nadležni organ će rješenjem odbiti zahtjev za izdavanje dozvole za vršenje poslova zaštite, ako podnosilac zahtjeva ne ispunjava uslove propisane članom 25 ovog zakona.
Protiv rješenja iz stava 1 ovog člana može se izjaviti žalba Ministarstvu.
Žalba ne odlaže izvršenje rješenja.

Oduzimanje dozvole

Član 27

Nadležni organ će rješenjem oduzeti dozvolu za vršenje poslova zaštite od lica:
1) za koje se utvrdi da su podaci na osnovu kojih je dozvola izdata lažni;
2) kod kojeg je nastao ili se izmijenio neki od uslova na osnovu kojih je izdata dozvola;
3) koje postane trajno nesposobno za vršenje poslova zaštite ili izgubi poslovnu sposobnost.
Protiv rješenja iz stava 1 ovog člana može se izjaviti žalba Ministarstvu.
Žalba ne odlaže izvršenje rješenja.

Uvjerenje o zdravstvenoj sposobnosti

Član 28

Postojanje uslova iz člana 19 stav 1 tačka 4 ovog zakona dokazuje se uvjerenjem o zdravstvenoj sposobnosti.
Oblik i sadržaj uvjerenja iz stava 1 ovog člana propisuje organ državne uprave nadležan za poslove zdravlja.
Bliže uslove koje treba da ispunjavaju zdravstvene ustanove koje obavljaju zdravstvene preglede kojima se utvrđuje sposobnost za vršenje poslova zaštite, popis bolesti i zdravstvenih stanja koja lice čine nesposobnim za vršenje tih poslova, kao i vođenje evidencije i medicinske dokumentacije propisuje organ državne uprave nadležan za poslove zdravlja.

Osposobljavanje zaposlenih

Član 29

Način osposobljavanja zaposlenih u privrednim društvima, program i način polaganja stručnog ispita za vršenje poslova zaštite, sadržinu i oblike stručnog usavršavanja i osposobljavanja i način provjere stečenog znanja propisuje Ministarstvo.

Posebni uslovi koje moraju ispunjavati lica na poslovima projektovanja, ugradnje i održavanja alarmnih, audio i video sistema i drugih tehničkih sistema

Član 30

Poslove postavljanja zaštitno-alarmnih sistema i održavanja tehničkih sredstava može da vrši lice na poslovima tehničke zaštite.
Procjenu ugroženosti građevine ili prostora koji se obezbjeđuju i projektovanje tehničkih zaštitnih sistema može da vrši lice na poslovima tehničke zaštite - inženjer koji ima visoku stručnu spremu, odnosno tehničar koji ima srednju stručnu spremu i pet godina radnog iskustva na poslovima tehničkog obezbjeđenja.
Poslove nadzora nad izvođenjem radova tehničkih zaštitnih sistema, reviziju projektne dokumentacije tehničkih zaštitnih sistema, tehničkog prijema i pružanja intelektualnih usluga na području tehničke zaštite može da vrši lice na poslovima tehničke zaštite - diplomirani inženjer koji ima završenu visoku stručnu spremu.

Rješenje o zabrani vršenja poslova

Član 31

Nadležni organ će rješenjem zabraniti vršenje poslova zaštite, ako se licu oduzme dozvola iz razloga utvrđenih u čl. 19 i 25 ovog zakona.

VIOVLAŠĆENjA I DUŽNOSTI U VRŠENjU POSLOVA FIZIČKE ZAŠTITE

Vrste ovlašćenja

Član 32

Lice koje vrši poslove fizičke zaštite ovlašćeno je da:
1) utvrdi identitet nepoznatog lica koje ulazi, odnosno izlazi iz objekta ili prostora koji štiti;
2) upozori neovlašćena ili sumnjiva lica da se udalje sa prostora ili iz objekta koji obezbjeđuje;
3) izvrši pregled lica, prtljaga i vozila u objektu i privremeno oduzme predmete koji mogu ugroziti bezbjednost lica i objekta;
4) suzbije napad na fizički integritet ili imovinu lica koje štiti, objekat ili stvari u transportu koje obezbjeđuje;
5) spriječi ulazak neovlašćenih ili sumnjivih lica u prostor ili objekat, odnosno udalji ta lica sa prostora ili iz objekta;
6) zadrži lice zatečeno u izvršenju krivičnog djela koje se goni po službenoj dužnosti i da ga odmah preda, odnosno obavijesti ovlašćeno lice nadležnog organa ili sudiju za istragu, u skladu sa zakonom;
7) obezbijedi mjesto događaja do dolaska ovlašćenog lica nadležnog organa, kada je potrebno sačuvati tragove krivičnog djela i predmete koji mogu poslužiti kao dokaz o izvršenom krivičnom djelu ili prekršaju.
Lice koje vrši poslove fizičke zaštite može da upotrijebi i fizičku snagu. Ako upotreba fizičke snage nije dovoljna, mogu se, ako je to neophodno, upotrijebiti i druga adekvatna sredstva prinude (palica, sredstva za vezivanje, posebno dresirani psi).
Lice koje vrši poslove zaštite, pri preduzimanju službenih radnji, dužno je da se legitimiše, osim u slučaju kada to nije moguće i pod uslovima utvrđenim u stavu 1 tač. 4-6 ovog člana.
Bliži način postupanja lica u pogledu primjene ovlašćenja u vršenju poslova zaštite propisuje Ministarstvo.

Dužnosti lica koje vrši poslove fizičke zaštite

Član 32a

Lice koje vrši poslove fizičke zaštite dužno je da licu kod koga je nastupila tjelesna povreda upotrebom sredstava prinude i vatrenog oružja pruži prvu pomoć, odmah zatraži hitnu medicinsku pomoć i o tome obavjesti nadležni organ.
Ako lice nije u mogućnosti da preduzme mjere iz stava 1 ovog člana, te mjere preduzima odgovorno lice u privrednom društvu, odnosno preduzetnik.

Nabavka, držanje, nošenje i upotreba vatrenog oružja

Član 33

Privredna društva i preduzetnici, radi obavljanja djelatnosti fizičke zaštite, mogu, na osnovu odobrenja nadležnog organa, da nabavljaju i drže pištolje i revolvere kalibra od 7,62 do 9 mm i dugo oružje sa olučenim cijevima, uključujući i poluatomatsko oružje sa kapacitetom magacina do 5 metaka, kao i potrebnu količinu municije.
Lica koja vrše poslove fizičke zaštite mogu da nose oružje i municiju samo u objektu, na području ili pravcu kretanja transporta stvari koji obezbjeđuju.
Privredna društva i preduzetnici dužni su da onemoguće nošenje oružja i municije suprotno stavu 2 ovog člana.
Lice koje vrši poslove fizičke zaštite lica koje se obezbjeđuje ne može da nosi oružje i municiju.
Upotreba vatrenog oružja, prilikom vršenja poslova fizičke zaštite, dozvoljena je samo u slučajevima nužne odbrane i krajnje nužde, u skladu sa krivično pravnim propisima i pod uslovima i na način utvrđen propisima o unutrašnjim poslovima.

Izvještaj o primjeni ovlašćenja i obaveza podnošenja izvještaja

Član 34

Lice koje vrši poslove fizičke zaštite dužno je da, odmah nakon primjene ovlašćenja iz člana 32 stav 1 tač. 3, 5 i 6 ovog zakona, a najkasnije u roku od osam časova od primjene ovlašćenja, u pisanoj formi o tome obavijesti odgovorno lice u privrednom društvu.
Odgovorno lice u privrednom društvu i preduzetnik dužni su da, najkasnije u roku od 24 časa, dostave pisani izvještaj nadležnom organu o primjeni ovlašćenja.
Izvještaj iz stava 2 ovog člana sadrži:
1) mjesto, vrijeme i detaljan opis događaja;
2) identifikacione podatke učesnika u događaju;
3) opis činjeničnog stanja, posljedice i pravno relevantne činjenice koje mogu poslužiti u ocjeni primjenjivanja ovlašćenja;
4) podatke o prisutnim licima.
Odgovorno lice u privrednom društvu je dužno da, uz izvještaj, dostavi mišljenje o zakonitosti primjene ovlašćenja i dokazni materijal.

Ocjena zakonitosti primjene ovlašćenja

Član 35

Na osnovu izvještaja iz člana 34 stav 3 ovog zakona i drugih prikupljenih dokaza, nadležni organ ocjenjuje zakonitost primjene ovlašćenja i o tome obavještava odgovorno lice u privrednom društvu.
Kada su sredstva prinude upotrijebljena u granicama ovlašćenja isključena je odgovornost lica koje ih je upotrijebilo.

VIIUNIFORMA I IDENTIFIKACIONE OZNAKE LICA KOJA VRŠE POSLOVE ZAŠTITE

Uniforma

Član 36

Poslovi fizičke zaštite se, po pravilu, obavljaju u uniformi.
Lice koje vrši poslove fizičke zaštite lica (tjelohranitelj) ne mora da nosi uniformu.
Uniforma ne smije biti po boji, kroju i oznakama jednaka ili slična uniformi pripadnika nadležnog organa, vojske ili drugih državnih organa.

Zabrana nošenja uniforme, djelova uniforme i zaštitnog znaka od strane neovlašćenih lica

Član 37

Uniforma i djelovi uniforme i zaštitni znak pravnog lica ne smiju da se nose ili koriste od strane neovlašćenih lica.

Identifikaciona oznaka

Član 38

Lice koje obavlja poslove zaštite ima identifikacionu oznaku.
Identifikacionu oznaku iz stava 1 ovog člana izdaju privredno društvo i preduzetnik i o tome obavještavaju nadležni organ.
Sadržaj i izgled identifikacione oznake propisuje Ministarstvo.

Nošenje identifikacione oznake na vidnom mjestu

Član 39

Lice koje vrši poslove fizičke zaštite identifikacionu oznaku nosi istaknutu na vidnom mjestu.
Izuzetno od stava 1 ovog člana, lice koje poslove fizičke zaštite vrši u civilnom odijelu ne mora identifikacionu oznaku da istakne na vidnom mjestu, ali je obavezno da je ima kod sebe i da je pokaže na zahtjev policijskog službenika.
Lice koje vrši poslove tehničke zaštite, kad obavlja poslove postavljanja i održavanja sredstava za tehničku zaštitu, mora kod sebe da ima identifikacionu oznaku.

Obaveza vraćanja identifikacione oznake

Član 40

Lice koje vrši poslove zaštite je dužno da identifikacionu oznaku vrati nadležnom organu u roku od osam dana od:
1) promjene bilo kog od uslova iz člana 19 ovog zakona;
2) prestanka radnog odnosa;
3) raspoređivanja na drugo radno mjesto.
Privredna društva i preduzetnici su dužni da, u roku od tri dana od dana nastupanja okolnosti iz stava 1 ovog člana, obavijeste nadležni organ.

VIIIORGANIZOVANjE UNUTRAŠNjE SLUŽBE ZAŠTITE

Služba zaštite i uslovi za njeno organizovanje

Član 41

U cilju zaštite zaposlenih i imovine, odnosno sprovođenja mjera zaštite, privredna društva i preduzetnici i druga pravna lica mogu organizovati unutrašnju službu zaštite (u daljem tekstu: služba zaštite).
Privredna društva, preduzetnici i druga pravna lica mogu organizovati službu zaštite, ako:
1) imaju prostorije namijenjene za službu zaštite, koje su opremljene u skladu sa propisima o zaštiti od požara, krađe i drugih havarija ili zloupotreba;
1a) posjeduju dokaz o ispunjenosti prostornih i tehničkih uslova za bezbjedan smještaj oružja i municije;
2) zaposleni u službi zaštite ispunjavaju uslove propisane čl. 19 i 25 ovog zakona;
3) odgovorno lice službe zaštite ispunjava uslove propisane članom 19 ovog zakona.

Odobrenje za otpočinjanje rada službe zaštite

Član 42

Služba zaštite može da otpočne s radom na osnovu odobrenja nadležnog organa.
Uz zahtjev za izdavanje odobrenja, pored dokaza o ispunjenosti uslova iz člana 18 stav 2 ovog zakona, podnosi se:
1) opšti akt o osnivanju službe zaštite;
2) dokaz o ispunjenosti uslova iz člana 41 stav 2 ovog zakona.
Protiv rješenja kojim se odbija zahtjev za izdavanje odobrenja o osnivanju službe zaštite može se izjaviti žalba Ministarstvu.

IXEVIDENCIJE

Evidencije koje vodi nadležni organ

Član 43

Nadležni organ vodi evidencije o izdatim:
1) odobrenjima iz člana 18 ovog zakona;
2) dozvolama iz člana 24 ovog zakona;
3) odobrenjima iz člana 42 stav 1 ovog zakona;
4) uvjerenjima o položenom stručnom ispitu lica koja vrše poslove zaštite.

Evidencije koje vode privredna društva, preduzetnici i druga pravna lica

Član 44

Privredna društva i preduzetnici vode evidencije o:
1) zaključenim ugovorima iz člana 9 ovog zakona;
2) vatrenom oružju iz člana 13 ovog zakona;
3) licima, imovini, objektima i prostorima koje obezbjeđuju fizičkom zaštitom, tehničkom zaštitom i koji se štite vatrenim oružjem iz člana 33 ovog zakona;
4) identifikacionim oznakama iz člana 38 ovog zakona.
Evidencije iz stava 1 ovog člana vode privredna društva, preduzetnici i druga pravna lica koja imaju organizovanu službu zaštite.

Obrazac i sadržaj evidencija

Član 45

Obrazac, sadržaj i način vođenja evidencija iz čl. 43 i 44 ovog zakona propisuje Ministarstvo.

XNADZOR

Član 46

Nadzor nad sprovođenjem ovog zakona i propisa donesenih na osnovu ovog zakona vrši Ministarstvo, preko ovlašćenog službenog lica.
Ako u vršenju nadzora utvrdi nepravilnosti, ovlašćeno službeno lice organa iz stava 1 ovog člana dužno je da preduzme mjere utvrđene propisima o inspekcijskom nadzoru.

XIKAZNENE ODREDBE

Član 47

Novčanom kaznom od stostrukog do tristastrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori kazniće se za prekršaj privredno društvo i preduzetnik, ako:
1) obavlja djelatnost zaštite, a nije registrovano za obavljanje te djelatnosti, niti je dobilo odobrenje nadležnog organa (član 3);
2) primjenjuje mjere i radnje suprotno članu 7 stav 1 tač. 1-4 ovog zakona;
3) nabavlja oružje suprotno članu 13 stav 2 ovog zakona;
4) je služba zaštite započela sa radom bez propisanog odobrenja (član 42 stav 1).
Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se novčanom kaznom od jedne polovine do dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori i odgovorno lice u privrednom društvu.
Ako su prekršaji iz stava 1 ovog člana izvršeni u povratu, uz novčanu kaznu, izriče se i zaštitna mjera zabrane obavljanja djelatnosti u trajanju od tri mjeseca do jedne godine.

Član 48

Novčanom kaznom od pedesetostrukog do stostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori kazniće se za prekršaj privredno društvo i preduzetnik, ako:
1) obavlja poslove zaštite bez ugovora sklopljenog u pisanom obliku (član 9) i u roku od osam dana od dana ovjere ugovora ne obavijesti Ministarstvo i nadležni organ;
2) u vršenju poslova tehničke zaštite ne upotrebljava sredstva koja imaju propisani kvalitet proizvoda u skladu sa utvrđenim standardima, odnosno prihvaćenim pravilima tehničke struke ili ne obezbijedi ispravnost ugrađene tehničke opreme ili njeno redovno održavanje i servisiranje za vrijeme garantnog roka (član 11);
3) se lice koje obavlja poslove fizičke zaštite, pri preduzimanju službenih radnji, ne legitimiše (član 32 stav 3);
4) u roku od 24 časa ne dostavi pisani izvještaj nadležnom organu o primjeni ovlašćenja i posljedicama (član 34 stav 2);
5) je uniforma po boji, kroju i oznakama jednaka ili slična uniformi pripadnika nadležnog organa, vojske ili drugih državnih organa (član 36 stav 3).
Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se novčanom kaznom od jedne polovine do dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori i odgovorno lice u privrednom društvu.
Ako su prekršaji iz stava 1 ovog člana izvršeni u povratu, uz novčanu kaznu, izriče se i zaštitna mjera zabrane obavljanja djelatnosti u trajanju od jednog mjeseca do godinu dana.

Član 49

Novčanom kaznom od desetostrukog do pedesetostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori kazniće se za prekršaj privredno društvo i preduzetnik, ako:
1) omogući ili naredi obavljanje djelatnosti fizičke zaštite vatrenim oružjem (član 33);
2) ne obavijesti nadležni organ, u roku od tri dana, da je zaposlenom prestao radni odnos, da je raspoređen na drugo radno mjesto ili da je prestao postojati neki od propisanih uslova za obavljanje djelatnosti zaštite (član 42 stav 2);
3) ne vodi propisane evidencije (član 44).
Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se novčanom kaznom od jednostrukog do dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori odgovorno lice u privrednom društvu.

Član 50

Novčanom kaznom od jedne polovine do dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori kazniće se za prekršaj lice koje neposredno obavlja poslove zaštite, ako:
1) vrši poslove zaštite bez dozvole nadležnog organa (član 24);
2) vrši poslove zaštite suprotno članu 30 ovog zakona;
3) upotrijebi fizičku snagu suprotno članu 32 st. 2 i 3 ovog zakona;
4) neovlašćeno koristi uniformu ili djelove uniforme i zaštitni znak privrednog društva (član 37);
5) ne istakne na vidnom mjestu identifikacionu oznaku (član 40 stav 1);
6) ne vrati identifikacionu oznaku nadležnom organu u roku od osam dana od dana kada mu je prestao radni odnos ili kada je raspoređen na drugo radno mjesto ili kada je prestao postojati neki od propisanih uslova za obavljanje poslova zaštite (član 40 stav 1).
Ako su prekršaji iz stava 1 tač. 1, 2 i 3 ovog člana izvršeni u povratu, uz novčanu kaznu izriče se i zaštitna mjera zabrane obavljanja djelatnosti u trajanju od jednog do šest mjeseci.

XIIPRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Nadležnost u rješavanju u pojedinačnim upravnim stvarima

Član 51

Do osnivanja nadležnog organa, u pojedinačnim upravnim stvarima, u skladu sa ovim zakonom, odlučuje nadležna organizaciona jedinica Ministarstva.
Po žalbi na pojedinačne upravne akte nadležne organizacione jedinice iz stava 1 ovog člana odlučuje Ministarstvo.

Usklađivanje organizacije i poslovanja

Član 52

Privredna društva i preduzetnici koji obavljaju djelatnost zaštite uskladiće svoju organizaciju i poslovanje sa odredbama ovog zakona, u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 52a

Privredna društva i preduzetnici koji obavljaju djelatnost zaštite uskladiće svoju organizaciju i poslovanje sa ovim zakonom, u roku od dvije godine od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Rok za donošenje podzakonskih akata za sprovođenje zakona

Član 53

Podzakonski akti za sprovođenje ovog zakona donijeće se u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Do donošenja akata iz stava 1 ovog člana primjenjivaće se dosadašnji propisi, ukoliko nijesu u suprotnosti sa ovim zakonom.

Član 53a

Podzakonski akti za sprovođenje ovog zakona donijeće se u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Prestanak važenja dosadašnjeg zakona

Član 54

Stupanjem na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o društvenoj samozaštiti ("Službeni list SRCG", br. 38/74 i 12/83).

Stupanje na snagu zakona

Član 55

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Republike Crne Gore".