ZAKON

O STRANIM ULAGANjIMA

(Objavljen u "Sl. listu RCG", br. 52 od 3. novembra 2000, 36/07)

IOSNOVNE ODREDBE

Strano ulaganje

Član 1.

Strani ulagači mogu, radi obavljanja djelatnosti u Republici Crnoj Gori (u daljem tekstu: Republika), ulagati u privredna društva i druge oblike organizovanja za obavljanje djelatnosti ili usluga (u daljem tekstu: privredna društva), osnivati privredna društva i vršiti druga ulaganja, u skladu sa ovim i drugim zakonima.

Strani ulagač

Član 2.

Strani ulagač, u smislu ovog zakona, jeste:
1) strano pravno lice sa sjedištem u inostranstvu;
2) strano fizičko lice;
3) jugoslovenski državljanin sa prebivalištem, odnosno boravištem u inostranstvu dužim od godinu dana;
4) privredno društvo u kojem je učešće stranog kapitala veće od 25%, i
5) privredno društvo koje je strano lice osnovalo u Republici.

Ulog stranog ulagača i domaćeg lica

Član 3.

Ulog stranog ulagača može biti u novcu, stvarima, uslugama, imovinskim pravima i hartijama od vrijednosti.
Ulog domaćeg lica, prilikom stranih ulaganja, može biti u novcu, stvarima, uslugama, imovinskim pravima i hartijama od vrijednosti.
Stvari, usluge i prava iz st. 1 i 2 ovog člana moraju se izraziti u novcu.

Visina stranog uloga

Član 4.

Visina stranog uloga određuje se ugovorom o ulaganju ili ugovorom, odnosno odlukom o osnivanju ili drugim aktom, u skladu sa zakonom.

IIOBLICI STRANIH ULAGANjA

Korporacijsko ulaganje

Član 5.

Strani ulagač može u Republici:
1) osnovati privredno društvo (sam ili sa drugim ulagačima);
2) ulagati u privredna društva;
3) kupiti privredno društvo odnosno njegov dio, u skladu sa zakonom.
Strani ulagač može osnovati dio stranog društva.

Nacionalni tretman

Član 6.

Strani ulagač može na teritoriji Republike osnivati privredno društvo i ulagati u privredno društvo, na način i pod uslovima pod kojima domaća lica mogu osnivati privredna društva, odnosno ulagati sredstva u privredna društva, ako ovim zakonom nije drukčije uređeno.

Strano ulaganje samo sa domaćim licem

Član 7.

Strani ulagač može ulagati sredstva u domaće privredno društvo, odnosno samo sa domaćim pravnim ili fizičkim licem osnovati privredno društvo u Republici za proizvodnju i promet naoružanja i vojne opreme.
Strani ulagač ne može imati u privrednom društvu iz stava 1 ovog člana udio veći od 49% akcijskog kapitala ili vlasničkih prava, odnosno prava glasa.

Član 8.

(Brisan)

Član 9.

Strani ulagač je dužan da pribavi odobrenje nadležnog ministarstva za učešće u osnivanju privrednog društva, za ulaganje u privredno društvo, odnosno povećanje uloga u privrednom društvu iz člana 7 ovog zakona.
U postupku odobravanja ministarstvo iz stava 1 ovog člana naročito cijeni kvalitet, vrstu i obim stranog ulaganja.
Ministarstvo iz stava 1 ovog člana dužno je da, u roku od 30 dana od dana prijema zahtjeva, odluči o zahtjevu.
Ukoliko se ne odluči o zahtjevu u roku iz stava 3 ovog člana, smatraće se da su ispunjeni uslovi iz stava 1 ovog člana.

Član 10.

Privredno društvo koje proizvodi predmete naoružanja i vojne opreme ne može pregovarati o zaključivanju ugovora o ulaganju prije nego što dobije odobrenje nadležnog ministarstva.
Prije dobijanja odobrenja iz stava 1 ovog člana, privredno društvo ne može stranom ulagaču davati bilo kakve podatke o proizvodnji predmeta naoružanja i vojne opreme niti dopustiti snimanje objekta.

Osnivanje, ulaganje u druge organizacije

Član 11.

Osnivanje i ulaganje u organizacije za osiguranje, banke i druge finansijske institucije i slobodne zone vrši se u skladu sa zakonom kojim se uređuje njihovo osnivanje, odnosno njihov pravni položaj.

Ugovorno ulaganje i kupoprodaja nepokretnosti

Član 12.

Ulaganje stranog ulagača može se vršiti i putem ugovora o lizingu, ugovora o franšizingu, ugovora o menadžmentu i ugovora o kupoprodaji nepokretnosti, u skladu sa zakonom.

B.O.T. - sistem i koncesije

Član 13.

Strani ulagač može da izgradi, upravlja i transferiše (B.O.T.-Build, operate and transfer)određeni objekat, postrojenje ili pogon ili objekte infrastrukture i komunikacije, u skladu sa zakonom.
Strani ulagač može dobiti koncesiju, u skladu sa zakonom.

IIIPRAVA I OBAVEZE STRANOG ULAGAČA I NjIHOVA ZAŠTITA

Prava stranog ulagača

Član 14.

Strani ulagač, po osnovu ulaganja, ima pravo:
1) da upravlja, odnosno učestvuje u upravljanju privrednim društvom;
2) da prenese prava i obaveze iz ugovora o ulaganju ili ugovora, odnosno odluke o osnivanju na druge strane ulagače ili domaća lica;
3) na povraćaj pojedinih uloženih stvari, saglasno ugovoru o ulaganju ili ugovoru, odnosno odluci o osnivanju;
4) na povraćaj uloga, odnosno ostatka sredstava koja su uložena u privredno društvo, u slučaju raskida ugovora, odnosno isteka ugovora o ulaganju ili ugovora, odnosno odluke o osnivanju ili prestanka rada tog privrednog društva;
5) na udio u neto - imovini i povraćaj dijela, odnosno imovine po prestanku rada privrednog društva ako je sredstva uložio u osnivanje tog privrednog društva;
6) druga prava predviđena ovim i drugim zakonom.
Strani ulagač ima pravo uvida u poslovne knjige i tekuće poslovanje privrednog društva u koje je uložio sredstva, kao i pravo da sam ili preko ovlašćenog predstavnika vrši reviziju periodičnog i godišnjeg obračuna.

Transfer i reinvestiranje dobiti

Član 15.

Strani ulagač, po osnovu ulaganja, ima pravo da učestvuje u dobiti i da slobodno transferiše i reinvestira dobit, uključujući i zamjenu valute.

Poreske i druge povlastice

Član 16.

Strani ulagači neće biti oporezovani na nepovoljniji način nego što se oporezuju domaća pravna lica.

Slobodna plaćanja

Član 17.

Privredno društvo sa ulogom stranog ulagača vrši plaćanje u poslovanju sa inostranstvom slobodno, u skladu sa zakonom.

Član 18.

Privredno društvo sa ulogom stranog ulagača, novac koji unese kao osnivački ulog ili ostvari u poslovanju sa inostranstvom može držati na računu kod ovlašćene banke i njime slobodno raspolagati i vršiti njegovu konverziju.

Transfer sredstava

Član 19.

Transfer sredstava stranom ulagaču u inostranstvu, po izmirenju svih dospjelih obaveza u Republici, u skladu sa zakonom, slobodan je po osnovu:
1) povraćaja uloga, repatrijacije udjela u neto - imovini privrednog društva po prestanku rada ili prodaje;
2) dobiti saglasno ugovoru, odnosno osnivačkom aktu.

Standardi

Član 20.

Strani ulagač vodi poslovne knjige, računovodstvo i dokumentaciju u skladu sa međunarodnim računovodstvenim načelima i standardima.

Prava intelektualne svojine

Član 21.

Strani ulagač ima pravo na zaštitu: patenta, žiga, dizajna, topografije integrisanih kola, oznake geografskog porijekla, autorskog i srodnih prava u skladu sa zakonom.

Zaštita životne sredine

Član 22.

Strani ulagač u obavljanju djelatnosti dužan je da postupa u skladu sa propisima o zaštiti životne sredine.

Osiguranja ulaganja

Član 23.

Strani ulagač dužan je da osigura svoja ulaganja u skladu sa propisima o osiguranju.

Zapošljavanje

Član 24.

Za obavljanje svoje djelatnosti strani ulagač može zapošljavati domaća i strana fizička lica i angažovati fizička i pravna lica, u skladu sa zakonom.

Član 25.

Zaposleni kod stranog ulagača imaju prava i obaveze utvrđene zakonom, kolektivnim ugovorom i konvencijama međunarodne organizacije radaILOi drugim međunarodnim standardima.

Ugovorni radni odnos

Član 26.

Međusobna prava i obaveze zaposlenog i stranog ulagača utvrđuju se ugovorom o radu, u skladu sa aktima iz člana 25 ovog zakona.
U slučaju da su ugovorom o radu utvrđena manja prava ili nepovoljniji uslovi rada od prava i uslova utvrđenih zakonom, primjenjuju se odredbe zakona i kolektivnog ugovora.

Pravna sigurnost

Član 27.

Ako se izmijeni zakon na osnovu kojeg je zaključen ugovor o stranom ulaganju, odnosno odluka donešena, na odnose utvrđene tim ugovorom, odnosno odlukom, primjenjuju se odredbe ugovora, odluke, odnosno statuta i zakona koji je važio na dan zaključenja ugovora, odnosno donošenja odluke, ako je to za ulagača povoljnije ili ako ulagači određena pitanja sporazumno ne urede u skladu sa izmijenjenim odredbama zakona.

Član 28.

U slučajevima kada je Vlada Republike Crne Gore strana u ugovoru o stranom ulaganju ili je djelimični vlasnik ulaganja po nekom drugom osnovu, neće imati veća prava od prava drugih ugovornih strana.

Zaštita imovine stranog ulagača

Član 29.

Imovina stranog ulagača ne može biti predmet eksproprijacije, osim kada je zakonom ili na osnovu zakona utvrđen javni interes, uz naknadu koja ne može biti niža od tržišne, u skladu sa zakonom.
Pored naknade iz stava 1 ovog člana, stranom ulagaču pripada i kamata za period od dana oduzimanja imovine do dana isplate naknade, obračunata po jednogodišnjojLIBOR-ovoj stopi.

Naknada štete

Član 30.

Strani ulagač koji pretrpi štetu usled rata ili vanrednog stanja ima pravo na naknadu štete koja ne može biti manja od naknade koja pripada domaćem licu, u skladu sa zakonom.
Strani ulagač ima pravo na naknadu štete koju mu nezakonitim ili nepravilnim radom pričini službeno lice ili državni organ, u skladu sa zakonom.

Odgovornost

Član 31.

Državni službenici koji postupaju suprotno odredbama ovog zakona i ne pridržavaju se Konvencije o suzbijanju mita i korupcije inostranih državnih službenika u međunarodnim poslovnim transakcijama, odgovorni su u skladu sa propisima.
Stranom ulagaču koji ne postupa u skladu sa odredbama ovog zakona i konvencijom iz stava 1 ovog člana, može se zabraniti poslovanje u Republici.

IVUGOVORI I DRUGI AKTI O STRANIM ULAGANjIMA

Član 32.

Ulaganje stranih ulagača uređuje se ugovorom o ulaganju ili ugovorom o osnivanju, koji se zaključuje u pisanom obliku, odnosno odlukom o osnivanju, ako privredno društvo osniva jedan strani ulagač.

Član 33.

Ugovor o ulaganju i ugovor o osnivanju mogu se zaključiti, a odluke o osnivanju donijeti na određeno ili neodređeno vrijeme.

Ugovor o ulaganju

Član 34.

Ugovor o ulaganju sadrži odredbe o:
1) ugovornim stranama;
2) privrednom društvu u koje se ulaže i koje vodi poslove za račun ugovornih strana;
3) ciljevima, odnosno poslu i djelatnosti koji su predmet ugovora;
4) vrsti i visini uloga i drugim obavezama ugovornih strana u pogledu finansiranja zajedničkog poslovanja;
5) upravljanju poslovanjem;
6) načinu raspoređivanja dobiti i pokrivanja gubitaka;
7) odgovornosti ugovornih strana iz zajedničkog poslovanja;
8) trajanju ugovora o ulaganju;
9) načinu vraćanja uloga;
10) uslovima i načinu raskida ugovora;
11) rješavanju sporova;
12) druge odredbe o kojima se sporazumiju ulagači, u skladu sa zakonom.

Ugovor i odluka o osnivanju privrednog društva

Član 35.

Ugovor, odnosno odluka o osnivanju privrednog društva sadrži odredbe o:
1) firmi i sjedištu privrednog društva;
2) imenu, odnosno firmi i adresi, odnosno sjedištu osnivača;
3) djelatnosti privrednog društva;
4) osnivačkom ulogu;
5) pravima, obavezama i odgovornostima osnivača prema privrednom društvu i privredno društvo prema osnivaču;
6) uslovima i načinu raspoređivanja dobiti i snošenju rizika;
7) zastupniku privrednog društva;
8) zaštiti životne sredine;
9) trajanju ugovora, odnosno odluke o osnivanju.
Ugovor, odnosno odluka o osnivanju, zavisno od oblika privrednog društva koje se osniva, sadrži i druge odredbe, u skladu sa zakonom kojim se uređuje pravni položaj privrednog društva, kao i druge odredbe o kojima se sporazumiju osnivači.

VEVIDENTIRANjE I PROMOCIJA STRANIH ULAGANjA

Evidentiranje i promocija

Član 36.

Ugovor o ulaganju ili ugovor, odnosno odluka o osnivanju evidentiraju se kod agencije nadležne za strana ulaganja u posebnom organizacionom dijelu (u daljem tekstu: Agencija), radi promocije.

Član 37.

Izmjene i dopune (reinvestiranje dobiti, dodatno ulaganje stranog ulagača, otkup akcija, prenos stranog uloga s jednog na drugo lice i dr.) i prestanak važenja ugovora o ulaganju ili ugovora, odnosno odluke o osnivanju evidentiraju se kod Agencije, radi promocije.

Član 38.

Privredno društvo koje se osniva sredstvima stranog ulagača upisuje se u registar kod nadležnog suda, o čemu sud obavještava Agenciju, radi promocije.
Privredno društvo koje se osniva u oblastima iz člana 7 ovog zakona upisuju se u registar kod nadležnog suda, nakon dobijanja odobrenja od nadležnog ministarstva.
Odredba stava 2 ovog člana odnosi se i na ulaganja stranog ulagača u privredno društvo u smislu člana 9 ovog zakona.

VIRJEŠAVANjE SPOROVA

Član 39.

Sporove koji nastanu po osnovu ulaganja stranih ulagača rješava nadležni sud u Republici, ako ugovorom o ulaganju, odnosno odlukom o osnivanju nije predviđeno da takve sporove rješava domaća ili strana arbitraža u skladu sa međunarodnim konvencijama.
Ako je Vlada Republike Crne Gore ugovorna strana, na sporove koji nastanu po osnovu stranih ulaganja, do potpisivanja Konvencije međunarodnog centra za rješavanje investicionih sporova (ICSIDKonvencija), primjenjivaće se dodatna pravilaICSIDKonvencije za zemlje koje nijesu potpisniceICSIDKonvencije od strane domaće ili strane arbitraže.
Ako su ugovorne strane domaća i strana pravna i fizička lica, na sporove koji nastanu po osnovu stranih ulaganja primjenjivaće se pravila o arbitraži Komisije Ujedinjenih nacija za međunarodno trgovačko pravo (UNICITRAL) od strane domaće i strane arbitraže.
Izvršnu odluku arbitraže sprovodi nadležni sud.

VIIPRELAZNA I ZAVRŠNA ODREDBA

Primjena povoljnijih propisa

Član 40.

Na strana ulaganja primjenjivaće se povoljnija rješenja koja za vrijeme primjene ovog zakona budu utvrđena propisima Republike.

Član 41.

Stupanje na snagu
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Republike Crne Gore".