ZAKON

O PRIZNAVANjU I VREDNOVANjU OBRAZOVNIH ISPRAVA

(Objavljen u "Sl. listu CG", br. 4 od 17. januara 2008)

I. OPŠTE ODREDBE

Predmet zakona

Član 1

Priznavanje i vrednovanje obrazovne isprave o stečenom, odnosno započetom obrazovanju u inostranstvu, kao i vrednovanje obrazovne isprave o stečenom obrazovanju u Crnoj Gori vrši se u skladu sa ovim zakonom, ako međunarodnim ugovorom nije drukčije uređeno.

Priznavanje

Član 2

Priznavanje inostrane obrazovne isprave je formalno potvrđivanje te isprave o završenom obrazovanju, dijelu obrazovanja, odnosno započetom obrazovanju.
Priznavanje inostrane obrazovne isprave iz stava 1 ovog člana vrši se radi nastavka obrazovanja ili zapošljavanja.

Inostrana obrazovna isprava

Član 3

Inostrana obrazovna isprava je svjedočanstvo, diploma, zajednička diploma ili drugi dokument koji potvrđuje da je lice koje posjeduje inostranu obrazovnu ispravu ( u daljem tekstu: nosilac isprave) u potpunosti ili djelimično završilo obrazovni program, u skladu sa propisima zemlje koja izdaje ispravu.

Pravo na priznavanje, odnosno vrednovanje

Član 4

Pravo na priznavanje inostrane obrazovne isprave ima crnogorski državljanin, kao i strani državljanin i lice bez državljanstva, ako za to ima pravni interes.
Pravo na vrednovanje obrazovne isprave ima domaće i strano fizičko i pravno lice.

Ponovno priznavanje

Član 5

Jednom izvršeno priznavanje, odnosno vrednovanje obrazovne isprave ne podliježe ponovnom priznavanju, odnosno vrednovanju.

Shodna primjena zakona

Član 6

U postupku priznavanja, odnosno vrednovanja obrazovne isprave primjenjuju se odredbe Zakona o opštem upravnom postupku, koje se odnose na skraćeni postupak, ako ovim zakonom nije drukčije uređeno.
Naknada za troškove nastale u postupku priznavanja, odnosno vrednovanja utvrđuje se u skladu sa odredbama Zakona o administrativnim taksama.

II. PRIZNAVANjE INOSTRANIH OBRAZOVNIH ISPRAVA

1. Nadležni organi Nadležnost

Član 7

Priznavanje inostrane obrazovne isprave o stečenom osnovnom, srednjem opštem ili stručnom obrazovanju i dijelu obrazovanja, odnosno započetog obrazovanja, radi nastavka obrazovanja ili zapošljavanja, vrši organ državne uprave nadležan za poslove prosvjete i nauke (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Priznavanje inostrane obrazovne isprave o stečenom visokom obrazovanju radi zapošljavanja vrši Ministarstvo preko Nacionalnog informacionog centra (u daljem tekstu: ENIC centar), kao posebne organizacione jedinice Ministarstva.
Priznavanje inostrane obrazovne isprave radi nastavka visokog obrazovanja vrši stručni organ akreditovane ustanove visokog obrazovanja( u daljem tekstu: ustanova), po prethodno dobijenom mišljenju ENIC centra.

ENIC centar

Član 8

ENIC centar je informacioni centar i član je Evropske mreže informacionih centara o priznavanju i mobilnosti (ENIC - European Network of Information Centers).

Nadležnost ENIC centra

Član 9

ENIC centar obavlja poslove koji se odnose na priznavanje i vrednovanje, u skladu sa ovim zakonom.
U vršenju poslova iz stava 1 ovog člana, ENIC centar:
1) sprovodi postupak priznavanja inostrane obrazovne isprave;
2) daje mišljenje o pitanjima koja su predmet postupka vrednovanja;
3) daje informacije o postupku priznavanja i vrednovanja obrazovnih isprava ustanovama visokog obrazovanja, poslodavcima, ENIC partnerima i drugim organizacijama;
4) sarađuje sa ENIC mrežom na izradi nacionalnih okvira kvalifikacija u evropskom prostoru visokog obrazovanja;
5) doprinosi daljem unapređenju obrazovnog sistema u Crnoj Gori;
6) ažurira i daje informacije o obrazovnim sistemima, inostranim obrazovnim ispravama i njihovom odnosu sa obrazovnim ispravama u Crnoj Gori, propisima o priznavanju i vrednovanju obrazovnih isprava, informacije o akreditovanim ustanovama visokog obrazovanja, uslovima za upis i dr.;
7) ažurira informacije o obrazovnom sistemu Crne Gore, u formi datoj u aneksu Zajedničke ENIC/NARIC povelje o zadacima i nadležnostima ENIC/NARIC centara;
8) obavlja poslove od nacionalnog i međunarodnog značaja propisane Lisabonskom Konvencijom za priznavanje obrazovnih isprava o visokom obrazovanju na području Evrope;
9) vrši druge poslove, u skladu sa propisima i Zajedničkom ENIC/NARIC Poveljom o nadležnostima i zadacima ENIC/NARIC centara .
2. Kriterijumi za priznavanje

Kriterijumi za priznavanje inostrane obrazovne isprave radi nastavka obrazovanja

Član 10

U postupku priznavanja inostrane obrazovne isprave, radi nastavka obrazovanja, cijeni se:
1) sistem obrazovanja u zemlji u kojoj je stečena inostrana obrazovna isprava;
2) trajanje obrazovanja;
3) uslovi upisa i napredovanje u toku srednjeg opšteg ili stručnog obrazovanja;
4) uslovi upisa, napredovanje u toku studija, broj osvojenihECTSkredita i vrednovanje postignutih rezultata u toku studija;
5) druge okolnosti od značaja za priznavanje inostrane obrazovne isprave (činjenica da je inostrana obrazovna isprava već priznata u nekoj drugoj zemlji, godine nosioca inostrane obrazovne isprave i sl.).

Priznavanje osnovnog obrazovanja

Član 11

Inostrana obrazovna isprava o započetom, stečenom, odnosno dijelu osnovnog obrazovanja priznaje se u cjelosti.

Djelimično priznavanje

Član 12

Ako se u postupku priznavanja inostrane obrazovne isprave o srednjem opštem ili stručnom, odnosno visokom obrazovanju, radi nastavka obrazovanja, utvrdi značajna razlika u obrazovnom, odnosno studijskom programu, vrši se djelimično priznanje stečenog inostranog obrazovanja.

Kriterijumi za priznavanje inostrane obrazovne isprave radi zapošljavanja

Član 13

U postupku priznavanja inostrane obrazovne isprave radi zapošljavanja, cijeni se:
1) sistem obrazovanja u zemlji u kojoj je stečena inostrana obrazovna isprava;
2) trajanje obrazovanja bez upoređivanja obrazovnih programa;
3) stečeni stepen obrazovanja;
4) prava koja daje inostrana obrazovna isprava u zemlji u kojoj je stečena;
5) druge okolnosti od značaja za priznavanje.

Zahtjev za izjednačavanje

Član 14

Na zahtjev nosioca isprave, u postupku priznavanja, može se dodatno izvršiti izjednačavanje stečenog stručnog naziva sa stručnim nazivom koji se stiče u Crnoj Gori.
Zahtjev iz stava 1 ovog člana dostavlja se Ministarstvu koje ga, uz propisanu dokumentaciju, dostavlja na mišljenje ustanovi obrazovanja koja nudi uporediv obrazovni program, odnosno drugom nadležnom organu, u skladu sa zakonom.

3. Postupak priznavanja Pokretanje postupka

Član 15

Postupak priznavanja inostrane obrazovne isprave pokreće se na zahtjev nosioca isprave ili lica koje on ovlasti.
Zahtjev za priznavanje inostrane obrazovne isprave sa potrebnom dokumentacijom podnosi se na propisanom obrascu.
Sadržaj obrasca zahtjeva i dokumentacije koja se podnosi u postupku priznavanja propisuje Ministarstvo.

Podnošenje zahtjeva

Član 16

Zahtjev za priznavanje inostrane obrazovne isprave o završenom osnovnom, srednjem opštem ili stručnom obrazovanju ili djelovima tog obrazovanja, odnosno započetog obrazovanja, radi nastavka obrazovanja ili zapošljavanja, podnosi se Ministarstvu.
Zahtjev za priznavanje inostrane obrazovne isprave o stečenom visokom obrazovanju radi zapošljavanja podnosi se ENIC centru Ministarstva.
Zahtjev za priznavanje inostrane obrazovne isprave radi nastavka visokog obrazovanja podnosi se ustanovi iz člana 7 ovog zakona.

Provjera vjerodostojnosti

Član 17

Provjeru vjerodostojnosti inostrane obrazovne isprave o visokom obrazovanju vrši ENIC centar.

Rok za rješavanje

Član 18

Ministarstvo, odnosno ustanova dužni su da riješe po zahtjevu u roku od dva mjeseca od dana podnošenja zahtjeva.

Rješenje

Član 19

U postupku priznavanja inostrane obrazovne isprave donosi se rješenje.
Rješenje iz stava 1 ovog člana je konačno u upravnom postupku.
U rješenju kojim se priznaje inostrana obrazovna isprava, naziv inostrane obrazovne isprave, stečeni stepen, akademski i stručni naziv pišu se na jeziku originalne obrazovne isprave, navodeći zemlju izdavanja.
Ustanova je dužna da kopiju rješenja kojim se priznaje inostrana obrazovna isprava dostavi Ministarstvu, u roku od 15 dana od dana donošenja rješenja.

Klauzula

Član 20

Sadržaj rješenja iz člana 19 ovog zakona ispisuje se na ovjerenom primjerku prevoda inostrane obrazovne isprave (klauzula o priznavanju).

III. VREDNOVANjE Definicija vrednovanja

Član 21

Vrednovanje je postupak davanja mišljenja o obrazovnoj ispravi, o obrazovnom, odnosno studijskom programu i obrazovnom sistemu, u skladu sa ovim zakonom.

Kriterijumi za vrednovanje

Član 22

U postupku davanja mišljenja iz člana 21 ovog zakona cijeni se uporedivost:
1) obrazovnih sistema;
2) obrazovnih isprava;
3) studijskih programa;
4) stepena obrazovanja, stručnih i akademskih naziva;
5) drugih činjenica od značaja za zapošljavanje ili nastavak obrazovanja.
Vrednovanje osnovnog, srednjeg opšteg ili stručnog, odnosno visokog obrazovanja vrši Ministarstvo, odnosno ENIC centar.

Shodna primjena

Član 23

U postupku vrednovanja iz člana 21 ovog zakona shodno se primjenjuju odredbe čl. 12, 13, 14, 15, 16 i 18 ovog zakona.

IV. EVIDENCIJA I NADZOR

Evidencija

Član 24

Ministarstvo, odnosno ustanova iz člana 7 ovog zakona vodi evidenciju i čuva dokumentaciju o rješenjima i mišljenjima izdatim u postupku priznavanja, odnosno vrednovanja obrazovne isprave.
Sadržaj i način vođenja evidencije i čuvanja dokumentacije iz stava 1 ovog člana propisuje Ministarstvo.

Nadzor

Član 25

Nadzor nad sprovođenjem odredaba ovog zakona koje se odnose na priznavanje i vrednovanje obrazovnih isprava radi nastavka visokog obrazovanja vrši Ministarstvo, u skladu sa zakonom.

V. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Priznavanje stečenog obrazovanja

Član 26

Obrazovne isprave izdate u republikama bivše SFRJ ne podliježu postupku priznavanja u skladu sa odredbama ovog zakona, ako su stečene do dana međunarodnog priznanja tih republika.
Obrazovne isprave stečene u Republici Srbiji, do dana stupanja na snagu ovog zakona, ne podliježu postupku priznavanja u skladu sa odredbama ovog zakona.

Započeti postupak nostrifikacije i ekvivalencije

Član 27

Postupak nostrifikacije, odnosno ekvivalencije započet do stupanja na snagu ovog zakona završiće se po propisima po kojima je započet.

Podzakonski propisi

Član 28

Propisi za sprovođenje ovog zakona donijeće se u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Do donošenja propisa iz stava 1 ovog člana primjenjivaće se propisi koji su važili do stupanja na snagu ovog zakona, ako nijesu u suprotnosti sa ovim zakonom.

Prestanak važnosti

Član 29

Danom stupanja na snagu ovog zakona, prestaju da važe odredbe čl. 108 do 116 Zakona o visokom obrazovanju ("Službeni list RCG", broj 60/03) i čl. 119 do 128 Opšteg zakona o obrazovanju i vaspitanju ("Službeni list RCG", br. 64/02, 31/05 i 49/07).

Stupanje na snagu

Član 30

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Crne Gore".
SU-SK Broj 01-700/7
Podgorica, 26. decembra 2007. godine
Skupština Crne Gore
Predsjednik, Ranko Krivokapić, s.r.