ZAKON

O SUDSKOM SAVJETU

(Objavljen u "Sl. listu CG", br. 13 od 26. februara 2008)

I. OSNOVNE ODREDBE Predmet zakona

Član 1

Ovim zakonom se uređuje način izbora i prestanka mandata članova Sudskog savjeta, organizacija i način rada Sudskog savjeta, postupak izbora sudija i sudija-porotnika, način utvrđivanja prestanka sudijske funkcije, disciplinska odgovornost i razrješenje sudija i sudija-porotnika i druga pitanja od značaja za rad Sudskog savjeta.

Nezavisnost i samostalnost

Član 2

Sudski savjet obezbjeđuje nezavisnost, samostalnost, odgovornost i profesionalnost sudova i sudija, u skladu sa Ustavom i zakonom.

Članovi Sudskog savjeta

Član 3

(1) Članovi Sudskog savjeta moraju biti lica visokih moralnih i profesionalnih kvaliteta.
(2) U obavljanju svojih dužnosti članovi Sudskog savjeta postupaju nezavisno i nepristrasno.
(3) Pri predlaganju i izboru članova Sudskog savjeta vodi se računa o rodno balansiranoj zastupljenosti.

Sprječavanje političkog djelovanja

Član 4

Sudski savjet štiti sud i sudiju od političkog uticaja.

Javnost rada

Član 5

Rad Sudskog savjeta je javan, ukoliko ovim zakonom nije drukčije propisano.

Sredstva za rad

Član 6

Sredstva i uslove za rad Sudskog savjeta obezbjeđuje država.

Sjedište

Član 7

Sjedište Sudskog savjeta je u Podgorici.

II. NAČIN IZBORA I PRESTANKA MANDATA ČLANOVA SUDSKOG SAVJETA

Konferencija sudija

Član 8

(1) Članove Sudskog savjeta iz reda sudija bira i razrješava Konferencija sudija, tajnim glasanjem.
(2) Konferenciju sudija čine sve sudije i predsjednici sudova.

Odlučivanje Konferencije sudija

Član 9

(1) Konferencija sudija radi i odlučuje na sjednicama.
(2) Predsjednik Vrhovnog suda Crne Gore saziva sjednicu Konferencije sudija i rukovodi njenim radom.
(3) Sjednica se može održati ako je prisutno najmanje dvije trećine članova Konferencije sudija.
(4) Odluke se donose većinom glasova prisutnih članova Konferencije sudija.
(5) Način rada i odlučivanja Konferencije sudija bliže se uređuje Poslovnikom o njenom radu.

Sastav Sudskog savjeta iz reda sudija

Član 10

Članovi Sudskog savjeta iz reda sudija su:
1) dva člana iz reda sudija Vrhovnog suda,
Apelacionog suda Crne Gore, Upravnog suda Crne Gore i viših sudova;
2) dva člana iz reda sudija svih sudova.

Predlog za izbor članova Sudskog savjeta iz reda sudija

Član 11

(1) Predlog kandidata za izbor članova Sudskog savjeta iz člana 10 stav 1 tačka 1 ovog zakona utvrđuje se:
1) na posebnim sjednicama sudija Vrhovnog suda, Apelacionog suda Crne Gore i Upravnog suda Crne Gore, na kojima se predlaže po jedan kandidat iz tih sudova i
2) na zajedničkoj sjednici viših sudova, na kojoj se predlaže jedan kandidat iz tih sudova.
(2) Listu od četiri kandidata iz stava 1 ovog člana sačinjava predsjednik Vrhovnog suda i dostavlja Konferenciji sudova.
(3) Radi utvrđivanja predloga kandidata za izbor članova Sudskog savjeta iz člana 10 stav 1 tačka 2 ovog zakona, predsjednik Vrhovnog suda pribavlja od svakog sudije i predsjednika suda inicijalni predlog, na način koji će obezbijediti tajnost inicijalnog predloga. Inicijalni predlog treba da sadrži predlog dva kandidata.
(4) Predsjednik Vrhovnog suda sačinjava listu od osam kandidata za koje je dat najveći broj inicijalnih predloga iz stava 3 ovog člana i dostavlja Konferenciji sudija.
(5) Na listi kandidata iz stava 4 ovog člana ne može biti kandidat iz stava 2 ovog člana, bez obzira na broj inicijalnih predloga.

Izbor člana Sudskog savjeta iz reda sudija

Član 12

(1) Liste kandidata za izbor članova Sudskog savjeta, utvrđene u skladu sa članom 11 ovog zakona, dostavljaju se Konferenciji sudija najkasnije tri mjeseca prije isteka mandata članova Sudskog savjeta.
(2) Predsjednik Vrhovnog suda saziva Konferenciju sudija najkasnije dva mjeseca prije isteka mandata članova Sudskog savjeta.
(3) Članovi Sudskog savjeta iz reda sudija biraju se sa lista kandidata iz stava 1 ovog člana na Konferenciji sudija.
(4) Glasanje za predložene kandidate sa lista vrši se odvojeno, na način što se prvo glasa za listu kandidata iz člana 11 stava 1 ovog zakona.
(5) Ako nijedan od kandidata sa liste ne dobije potrebnu većinu glasova, glasanje će se ponoviti između tri kandidata koji su dobili najveći broj glasova.
(6) Za članove Sudskog savjeta biće izabrana po dva kandidata sa lista, koji su dobili najveći broj glasova na Konferenciji sudija.

Ponovni izbor iz reda sudija

Član 13

Članovi Sudskog savjeta iz reda sudija mogu biti ponovo birani za člana Sudskog savjeta po isteku četiri godine od prestanka prethodnog mandata u Sudskom savjetu.

Prestanak mandata

Član 14

(1) Članu Sudskog savjeta prestaje mandat prije isteka vremena na koje je izabran, ako:
1) mu prestane funkcija na osnovu koje je izabran u Sudski savjet;
2) je izabran za sudiju suda višeg stepena ili predsjednika suda, kada se radi o članu Sudskog savjeta iz reda sudija;
3) je izabran na sudijsku funkciju (za sudiju ili predsjednika suda), kad se radi o članu Sudskog savjeta koji nije iz reda sudija;
4) podnese ostavku;
5) bude osuđen na bezuslovnu kaznu zatvora.
(2) U slučaju iz stava 1 tačka 1 ovog člana, članu Sudskog savjeta prestaje mandat danom prestanka funkcije na osnovu koje je izabran u Sudski savjet.
(3) U slučajevima iz stava 1 tač. 2, 3 i 4 ovog člana, članu Sudskog savjeta prestaje mandat na dan donošenja odluke o izboru za sudiju višeg stepena ili predsjednika suda.odnosno kada Sudski savjet primi pisanu ostavku.
(4) U slučaju iz stava 1 tačka 5 ovog člana, članu Sudskog savjeta prestaje mandat danom pravosnažnosti osuđujuće presude.
(5) Sudski savjet konstatuje prestanak mandata člana Sudskog savjeta i o tome obavještava organ koji ga je izabrao.

Razrješenje

Član 15

(1) Član Sudskog savjeta se razrješava, ako:
1) obavlja svoju dužnost nesavjesno i neprofesionalno;
2) je osuđen za djelo koje ga čini nedostojnim za vršenje dužnosti u Sudskom savjetu.
(2) U slučajevima iz stava 1 ovog člana, predlog za razrješenje člana Sudskog savjeta podnosi Sudski savjet organu koji ga je izabrao.
(3) Mandat člana Sudskog savjeta prestaje na dan kada ga organ koji ga je izabrao, razriješi.

Mandat u slučaju prestanka i razrješenja

Član 16

(1) U slučaju prestanka mandata člana Sudskog savjeta iz reda sudija prije isteka vremena na koje je izabran, postupak predlaganja kandidata se ponavlja u skladu sa čl. 11 i 12 ovog zakona.
(2) U slučaju prestanka mandata člana Sudskog savjeta kojeg je izabrala Skupština Crne Gore (u daljem tekstu: Skupština) ili Predsjednik Crne Gore, prije isteka vremena na koje je izabran, Skupština, odnosno Predsjednik Crne Gore, odmah bira novog člana.
(3) Mandat člana Sudskog savjeta koji je izabran u skladu sa st. 1 i 2 ovog člana prestaje danom prestanka mandata Sudskog savjeta.

Privremeno udaljenje

Član 17

(1) Član Sudskog savjeta će biti privremeno udaljen od dužnosti ako se:
1) protiv njega odredi pritvor, dok pritvor traje;
2) privremeno udalji od vršenja dužnosti, odnosno poslova na osnovu kojih je izabran u Sudski savjet.
(2) O privremenom udaljenju od dužnosti Sudski savjet donosi odluku koju dostavlja članu Sudskog savjeta koji je privremeno udaljen i organu koji ga je izabrao.

Odsustvo sa rada i naknade

Član 18

(1) Članovi Sudskog savjeta koji su u radnom odnosu u državnim organima imaju pravo na odsustvo sa rada radi obavljanja dužnosti u Sudskom savjetu.
(2) Članovi Sudskog savjeta čija se zarada obezbjeđuje iz sredstava budžeta, za vrijeme odsustva iz stava 1 ovog člana, ostvaruju zaradu i druge naknade po osnovu radnog odnosa kod organa u kome su zaposleni.
(3) Članovi Sudskog savjeta iz reda sudija mogu, na osnovu odluke Sudskog savjeta, raditi do 70% svog radnog vremena u toku godine u Sudskom savjetu, zbog čega će im obim sudijskih poslova u odgovarajućoj mjeri biti smanjen. U odluci Sudskog savjeta utvrđuju se poslovi koje članovi obavljaju u Sudskom savjetu.
(4) Članovi Sudskog savjeta imaju pravo na naknadu za rad u Sudskom savjetu u visini koju utvrdi Sudski savjet.

III. ORGANIZACIJA I NAČIN RADA

Sjednice i glasanje

Član 19

(1) Sudski savjet radi i odlučuje na sjednicama.
(2) Sjednica se može održati ako je prisutna većina ukupnog broja članova Sudskog savjeta.
(3) Odluke Sudskog savjeta donose se većinom glasova svih članova Sudskog savjeta.

Predsjednik i zamjenik predsjednika

Član 20

(1) Predsjednik Sudskog savjeta saziva i predsjedava sjednicama i odgovoran je za efikasan i blagovremen rad Sudskog savjeta.
(2) Predsjednik Sudskog savjeta ima zamjenika kojeg, na predlog predsjednika Sudskog savjeta, bira Sudski savjet između svojih članova iz reda sudija.
(3) Zamjenik predsjednika Sudskog savjeta zamjenjuje predsjednika Sudskog savjeta u slučaju njegove odsutnosti ili spriječenosti i obavlja druge poslove predviđene Poslovnikom Sudskog savjeta, radi obezbjeđivanja efikasnosti rada.

Komisije i stručni timovi

Član 21

(1) Sudski savjet može obrazovati posebne komisije i stručne timove sastavljene od članova
Sudskog savjeta i drugih lica koja raspolažu potrebnim stručnim znanjem, radi efikasnijeg obavljanja poslova iz svoje nadležnosti.
(2) Način rada komisija i stručnih timova uređuju se Poslovnikom Sudskog savjeta.
(3) Članovi komisija i stručnih timova imaju pravo na naknadu za rad u visini koju utvrdi Sudski savjet.

Akcioni plan

Član 22

(1) Sudski savjet donosi Akcioni plan koji sadrži ciljeve, mjere i nosioce određenih aktivnosti, radi jačanja efikasnosti i efektivnosti rada Sudskog savjeta i sudova.
(2) Akcioni plan mora biti u skladu sa relevantnim strategijama u oblasti pravosuđa i finansijskim mogućnostima.
(3) Akcioni plan se dostavlja svim sudovima, Skupštini i Vladi Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada).
(4) Sekretarijat Sudskog savjeta (u daljem tekstu: Sekretarijat), svaka tri mjeseca sačinjava obrazloženi izvještaj o sprovođenju Akcionog plana i dostavlja ga Sudskom savjetu.

Nadležnosti Sudskog savjeta

Član 23

Sudski savjet, pored nadležnosti utvrđenih Ustavom:
1) vrši kontrolu rada sudova i sudija;
2) odlučuje o disciplinskoj odgovornosti sudija;
3) daje mišljenja na nacrte zakona i podzakonskih akata iz oblasti pravosuđa i inicira donošenje relevantnih zakona i drugih propisa iz ove oblasti;
4) obezbjeđuje primjenu, održivost i jednoobraznost Pravosudnog informacionog sistema u dijelu koji se odnosi na sudove;
5) stara se o edukaciji nosilaca pravosudne funkcije u saradnji sa Tužilačkim savjetom;
6) vodi evidenciju podataka o sudijama;
7) razmatra pritužbe sudija i zauzima stavove u vezi ugrožavanja njihove nezavisnosti i samostalnosti;
8) predlaže orjentaciona mjerila o potrebnom broju sudija i ostalih službenika i namještenika u sudovima;
9) utvrđuje metodologiju za izradu izvještaja o radu sudova i godišnjeg rasporeda poslova;
10) utvrđuje predlog etičkog kodeksa, koji donosi Konferencija sudija;
11) vrši i druge poslove utvrđene zakonom.

Odluka o broju sudija

Član 24

(1) Broj sudijskih mjesta i broj sudija-porotnika za svaki sud utvrđuje Sudski savjet na predlog ministra pravde, a na osnovu inicijative predsjednika suda.
(2) Ukoliko ministar pravde ne postupi po inicijativi predsjednika suda u roku od 30 dana, predsjednik suda će dostaviti inicijativu Sudskom savjetu.
(3) Odluka o broju sudija i sudija-porotnika objavljuje se u "Službenom listu Crne Gore".

Poslovnik i drugi akti Sudskog savjeta

Član 25

(1) Sudski savjet donosi Poslovnik Sudskog savjeta kojim se uređuju pitanja određena ovim zakonom i druga pitanja od značaja za organizovanje rada Sudskog savjeta, kao i druge akte od značaja za rad Sudskog savjeta.
(2) Poslovnik Sudskog savjeta objavljuju se u "Službenom listu Crne Gore".

Godišnji izvještaj

Član 26

(1) Sudski savjet sačinjava godišnji izvještaj koji sadrži podatke o radu Sudskog savjeta, opis i analizu stanja u sudstvu, detaljne podatke za svaki sud koji se odnose na broj primljenih i riješenih predmeta u toku godine za koju se izvještaj sačinjava, probleme i nedostatke u njihovom radu, kao i mjere koje treba preduzeti da bi se otklonili uočeni nedostaci.
(2) Sudski savjet nacrt godišenjeg izvještaja dostavlja svim sudovima radi davanja mišljenja.
(3) Godišnji izvještaj dostavlja se Skupštini, Vladi i Predsjedniku Crne Gore najkasnije do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu.
(4) Izvještaj se objavljuje nawebstranici Sudskog savjeta.
(5)Predsjednik Sudskog savjeta obrazlaže godišnji izvještaj u Skupštini.

Odnos Sudskog savjeta i suda

Član 27

(1) Sudovi su dužni da Sudskom savjetu, na njegov zahtjev, staviti na raspolaganje sve podatke i obavještenja iz svoje nadležnosti.
(2)Ukoliko sud ne postupi po zahtjevu Sudskog savjeta u određenom roku, mora bez odlaganja iznijeti razloge zbog kojih nije postupio po zahtjevu.
(3) Sud je dužan da omogući Sudskom savjetu, na njegov zahtjev, neposredan uvid u službene spise, dokumentaciju, podatke, kao i da mu dostavi kopije traženih spisa i dokumenta.
(4) Predsjednici sudova, sudije i zaposleni u sudovima dužni su, u skladu sa zahtjevima Sudskog savjeta, prisustvovati sjednicama Sudskog savjeta.
(5) Nepostupanje po odluci ili zahtjevu Sudskog savjeta smatra se nesavjesnim vršenjem funkcije, odnosno poslova.

IV. IZBOR SUDIJA

Javno oglašavanje slobodnih mjesta

Član 28

(1) Sudija i predsjednik suda se biraju na osnovu javnog oglašavanja.
(2) O slobodnom mjestu sudije i predsjednika suda Sudski savjet obavještava: za sudiju predsjednik suda, a za predsjednika suda predsjednik neposredno višeg suda.
(3) Sudski savjet oglašava slobodno mjesto sudije i predsjednika suda u "Službenom listu Crne Gore" i jednom od štampanih medija.
(4) Na postupak izbora predsjednika suda shodno se primjenjuju odredbe ovog zakona koje se odnose na postupak izbora sudije, osim za predsjednika Vrhovnog suda.

Postupak po prijavama

Član 29

(1) Prijave kandidata se podnose Sudskom savjetu u roku od 15 dana od dana oglašavanja.
(2) Sudski savjet će odbaciti neblagovremene i nepotpune prijave.
(3) Protiv odluke o odbacivanju neblagovremene ili nepotpune prijave podnosilac prijave ima pravo prigovora Sudskom savjetu, u roku od tri dana od dana prijema odluke Sudskog savjeta.
(4) Odluka Sudskog savjeta po prigovoru je konačna i protiv nje se može voditi upravni spor.

Standardni prijavni obrazac

Član 30

Prijava iz člana 29 stav 1 ovog zakona podnosi se na obrascu koji utvrđuje Sudski savjet.

Mišljenje o stručnim i radnim kvalitetima

Član 31

Sudski savjet pribavlja mišljenje o stručnim i radnim kvalitetima za vršenje sudijske funkcije za svakog kandidata od:
1) organa, privrednih društava ili drugih pravnih lica u kojima kandidat radi ili je radio;
2) sjednice sudija suda u koji se kandidat bira;
3) sjednice sudija neposredno višeg suda.

Kriterijumi

Član 32

(1) Kriterijumi za izbor sudija su:
1) stručno znanje, radno iskustvo i radni rezultati;
2) objavljeni naučni radovi i druge aktivnosti u struci;
3) stručno usavršavanje;
4) sposobnost da nepristrasno, savjesno, marljivo, odlučno i odgovorno obavlja funkciju za koju se prijavljuje;
5) komunikativnost;
6) odnos sa kolegama, ponašanje van posla, profesionalnost, nepristrasnost i ugled.
(2) Pored kriterijuma iz stava 1 ovog člana, za izbor predsjednika suda uzimaju se u obzir organizacione sposobnosti kandidata.
(3) Bliži kriterijumi za izbor sudija utvrđuju se Poslovnikom Sudskog savjeta.

Razgovor sa kandidatima

Član 33

(1) Komisija Sudskog savjeta, sastavljena od najmanje tri člana Sudskog savjeta, obavlja razgovor sa prijavljenim kandidatima koji ispunjavaju uslove za izbor.
(2) Razgovor se ne mora obaviti sa prijavljenim kandidatom, ako je:
1) negativno ocijenjen na obavljenom razgovoru za mjesto u sudu istog ili višeg stepena tokom posljednjih dvanaest mjeseci;
2) više puta negativno ocijenjen na razgovorima za mjesto u sudu istog ili višeg stepena, bez obzira na to kada je sa njim obavljen posljednji razgovor.
(3) Na osnovu obavljenog razgovora i pribavljene dokumentacije, Komisija iz stava 1 ovog člana ocjenjuje svakog kandidata, uzimajući u obzir kriterijume iz člana 32 ovog zakona.
(4) O ocjeni kandidata Komisija odlučuje većinom glasova.
(5) Komisija iz stava 1 ovog člana, odmah nakon obavljenog razgovora, popunjava standardni obrazac za ocjenu kandidata, koji sadrži ocjenu kandidata i njeno obrazloženje.
(6) Način ocjenjivanja i sadržina obrasca za ocjenjivanje kandidata uređuju se Poslovnikom Sudskog savjeta.

Pisano testiranje

Član 34

(1) Sudski eavjet može sprovesti pisano testiranje kandidata prije obavljanja razgovora.
(2) U slučaju iz stava 1 ovog člana, Komisija iz člana 33 ovog zakona, na osnovu rezultata postignutih na pisanom testiranju, sačinjava rang listu prijavljenih kandidata, koja se može izmijeniti na osnovu uspjeha koji kandidati pokažu na razgovoru.
(3) Bliži uslovi i način sprovođenja testiranja i utvrđivanja rezultata testiranja uređuju se Poslovnikom Sudskog savjeta.

Predlog za izbor

Član 35

(1) Na osnovu obavljenog razgovora i pribavljene dokumentacije Komisija iz člana 33 stav 1 ovog zakona sačinjava listu kandidata koji su postigli zadovoljavajuće rezultate.
(2) Lista kandidata sadrži ocjene svih kandidata sa kojima je obavljen razgovor, odnosno koji su testirani, kao i kratak pregled rezultata ocjenjivanja.
(3) Lista za izbor kandidata dostavlja se Sudskom savjetu.
(4) Sudski savjet na nejavnoj sjednici donosi odluku o izboru.
(5) Odluka o izboru mora da sadrži pisano obrazloženje.

Postupak izbora sudija-porotnika

Član 36

(1) Predsjednik suda oglašava slobodna mjesta sudija-porotnika u sudu u jednom od štampanih medija.
(2) Predsjednik suda obavlja razgovor sa prijavljenim kandidatima koji ispunjavaju uslove i, na osnovu obavljenih razgovora, sačinjava listu kandidata, koju dostavlja Sudskom savjetu sa mišljenjem sjednice sudija o svakom kandidatu.
(3) Sudski savjet bira sudije-porotnike na osnovu liste i mišljenja iz stava 2 ovog člana.

Objavljivanje odluke o izboru

Član 37

(1) Sudski savjet obavještava izabranog kandidata, sud u koji se bira sudija ili sudija-porotnik i Ministarstvo pravde o svojoj odluci o izboru.
(2) Odluka o izboru sudije i sudije-porotnika objavl>uje se u "Službenom listu Crne Gore".

Prava kandidata

Član 38

Kandidat ima pravo da izvrši uvid u svoju i dokumentaciju drugih kandidata koji su se prijavili na oglas za izbor sudije, u rezultate pismenog testiranja, ocjenu kandidata i u mišljenja o kandidatima i da o tome dostavi pisano izjašnjenje Sudskom savjetu, u roku od tri dana od dana izvršenog uvida.

Pravo na sudsku zaštitu

Član 39

Odluka Sudskog savjeta o izboru sudije je konačna i protiv nje se može pokrenuti upravni spor.

Zakletva i stupanje na dužnost sudije

Član 40

(1) Sudija stupa na dužnost danom polaganja zakletve.
(2) Sudije polažu zakletvu pred Sudskim savjetom, najkasnije u roku od 15 dana od dana izbora.
(3) Sudija-porotnik polaže zakletvu pred predsjednikom Sudskog savjeta ili drugim licem koje odredi Sudski savjet.

Tekst zakletve

Član 41

(1) Tekst zakletve glasi: "Zaklinjem se da ću sudijsku funkciju vršiti po Ustavu i zakonu".
(2) Zakletva se polaže izgovaranjem i potpisivanjem teksta zakletve.
(3) Ako sudija ili sudija porotnik ne položi, odnosno odbije da položi zakletvu, smatra se da nije izabran.

Upućivanje u drugi sud uz pristanak sudije

Član 42

(1) Sudija vrši sudijsku funkciju u sudu u koji je izabran.
(2) Sudski savjet može sudiju, uz njegov pristanak, trajno ili privremeno uputiti u drugi sud istog ili nižeg stepena, ako zbog izuzeća ili spriječenosti sudije tog suda da obavlja sudijsku funkciju ili iz drugih opravdanih razloga bude dovedeno u pitanje redovno vršenje poslova u sudu u koji se sudija upućuje.
(3) Sudski savjet može sudiju, uz njegov pristanak, privremeno uputiti u sud višeg stepena, ako se u tom sudu privremeno poveća obim posla ili kada postoji veliki broj neriješenih predmeta koji se sa postojećim brojem sudija ne može riješiti. Sudija koji se upućuje mora da ispunjava uslove propisane za izbor sudije suda u koji se upućuje.
(4) Naknade i druge troškove nastale usljed upućivanja sudije na rad u drugi sud, uz pristanak sudije, snosi sud u koji se sudija upućuje.

Postupak za privremeno upućivanje u drugi sud

Član 43

(1) Sudski savjet donosi odluku o privremenom upućivanju sudije u drugi sud na zahtjev predsjednika suda u koji se sudija upućuje ili po sopstvenoj procjeni.
(2) Prije donošenja odluke o privremenom upućivanju sudije u drugi sud, Sudski savjet obavlja konsultacije sa predsjednikom suda koji je podnio zahtjev, sudijom koji se privremeno upućuje i predsjednikom suda u kojem sudija vrši sudijsku funkciju.

Upućivanje na rad u drugi sud bez pristanka sudije

Član 44

(1) U slučaju reorganizacije sudova kojom se smanjuje ili ukida broj sudijskih mjesta, Sudski savjet može premjestiti ili uputiti u drugi sud sudiju bez njegovog pristanka.
(2) Naknade i druge troškove nastale usljed premještanja ili upućivanja sudije u drugi sud bez pristanka sudije snosi sud u koji se sudija premješta, odnosno upućuje.

V. NESPOJIVOST, IMUNITET I PRESTANAK SUDIJSKE FUNKCIJE

Mišljenje o drugim aktivnostima

Član 45

Sudija može od Sudskog savjeta tražiti mišljenje o tome da li su određene aktivnosti nespojive sa vršenjem sudijske funkcije, o čemu Sudski savjet donosi odluku.

Upućivanje na Sudski savjet

Član 46

Ako predsjednik suda smatra da sudija obavlja aktivnosti koje su nespojive sa sudijskom funkcijom ili su zabranjene, o tome obavještava Sudski savjet koji donosi odluku.

Odlučivanje o imunitetu

Član 47

(1) Kada nadležni sud ocijeni da postoje razlozi da se protiv sudije odredi pritvor, dužan je da odmah zatraži od Sudskog savjeta da odluči da li odobrava određivanje pritvora.
(2) Odluku iz stava 1 ovog člana Sudski savjet je dužan da donese u roku od 24 časa od prijema zahtjeva.

Prestanak sudijske funkcije

Član 48

(1) Sudiji prestaje funkcija u slučajeva propisanim Ustavom.
(2) Kad nastupi neki od razloga za prestanak funkcije, o tome će odmah obavijetiti Sudski savjet: predsjednik suda za sudiju, a predsjednik neposredno višeg suda za predsjednika suda.
(3) Odluku o prestanku sudijske funkcije donosi Sudski savjet najkasnije u roku od 30 dana od dana prijema obavještenja.
(4) Sudijska funkcija prestaje na dan donošenja odluke Sudskog savjeta o prestanku funkcije.
(5) Odluku o prestanku sudijske funkcije Sudski savjet dostavlja sudiji čija je funkcija prestala i sudu u kome je vršio sudijsku funkciju.

Poništenje odluke o izboru

Član 49

(1) Sudski savjet će poništiti odluku o izboru sudije, ako se dokaže da sudija u vrijeme izbora nije ispunjavao uslove za izbor, odnosno ako dobije podatke koji bi, da su bili poznati u vrijeme kad ga je Sudski savjet izabrao, predstavljali razlog da Sudski savjet ne donese odluku o izboru.
(2) Sudski savjet može odložiti datum početka obavljanja sudijske funkcije radi provjere podataka iz stava 1 ovog člana.
(3) Ako Sudski savjet poništi odluku o izboru, na tu dužnost će izabrati prvog sljedećeg kandidata sa rang liste ili će ponoviti postupak izbora.

VI. DISCIPLINSKA ODGOVORNOST SUDIJA I RAZRJEŠENjE

1. Disciplinski postupak Disciplinska odgovornost

Član 50

Sudija disciplinski odgovara ako neuredno vrši sudijsku funkciju ili ako vrijeđa ugled sudijske funkcije u slučajevima propisanim zakonom.

Disciplinska komisija

Član 51

(1) Postupak utvrđivanja disciplinske odgovornosti sudija sprovodi Disciplinska komisija, koju imenuje Sudski savjet za period od jedne godine.
(2) Disciplinska komisija ima predsjednika i dva člana koji imaju svoje zamjenike.
(3) Predsjednik Disciplinske komisije i njegov zamjenik imenuje se iz reda članova Sudskog savjeta, a članovi i njihovi zamjenici iz reda sudija koji nijesu članovi Sudskog savjeta.

Disciplinske mjere

Član 52

(1) Disciplinske mjere su opomena i umanjenje zarade.
(2) Umanjenje zarade se može izreći u visini od 20% u trajanju do šest mjeseci.

Odbrana

Član 53

Sudija čija se odgovornost ispituje tokom postupka ima pravo na branioca.

Pokretanje disciplinskog postupka

Član 54

(1) Predlog za utvrđivanje disciplinske odgovornosti sudije podnosi se Disciplinskoj komisiji.
(2) Predlog za utvrđivanje disciplinske odgovornosti sudije mogu podnijeti predsjednik suda, predsjednik neposredno višeg suda i predsjednik Vrhovnog suda.
(3) Neblagovremeni predlog za utvrđivanje disciplinske odgovornosti, kao i predlog podnijet od strane neovlašćenog lica Disciplinska komisija će odbaciti.
(4) Disciplinska komisija blagovremeni i dozvoljeni predlog dostavlja sudiji čija se odgovornost ispituje sa obavještenjem da ima pravo da angažuje branioca.

Izjašnjenje i izostanak sudije

Član 55

(1) Predlog za pokretanje disciplinskog postupka zastupa podnosilac predloga.
(2) U postupku utvrđivanja disciplinske odgovornosti, Disciplinska komisija će saslušati sudiju čija se odgovornost ispituje.
(3) Disciplinska komisija će sprovesti dokaze za koje ocijeni da su neophodni za pravilno i potpuno utvrđivanje činjeničnog stanja.
(4) Ako po pozivu Disciplinske komisije izostane podnosilac predloga, postupak će se obustaviti, a ako se sudija čija se disciplinska odgovornost ispituje ne odazove pozivu, Disciplinska komisija će sprovesti postupak u njegovom odsustvu.

Odluke Disciplinske komisije

Član 56

(1) U postupku utvrđivanja disciplinske odgovornosti sudije, Disciplinska komisija može odbiti predlog kao neosnovan;
1) odbiti predlog kao neosnovan;
2) usvojiti predlog i izreći disciplinsku mjeru;
3) prekinuti postupak, ukoliko utvrdi da ima elemenata za razrješenje i dostaviti predmet Sudskom savjetu.
(2) Odluka Disciplinske komisije se dostavlja podnosiocu predloga, sudiji čija se odgovornost ispituje i Sudskom savjetu.

Drugostepeni postupak

Član 57

(1) Protiv odluke Disciplinske komisije može se izjaviti prigovor Sudskom savjetu, u roku od osam dana od dana prijema odluke.
(2) Prigovor mogu podnijeti podnosilac predloga, sudija čija se odgovornost ispituje i njegov branilac.
(3) Postupajući po prigovoru, Sudski savjet može:
1) odbaciti prigovor kao neblagovremen ili nedozvoljen;
2) odbiti prigovor kao neosnovan;
3) ukinuti odluku i vratiti Disciplinskoj komisiji na ponovni postupak;
4) preinačiti odluku Disciplinske komisije.
(4) U radu Sudskog savjeta, kad odlučuje po prigovoru, ne može učestvovati predsjednik Disciplinske komisije.

Zastara

Član 58

(1) Pokretanje postupka za utvrđivanje disciplinske odgovornosti sudije zastarijeva u roku od tri mjeseca od dana saznanja za postojanje razloga.
(2) Vođenje postupka za utvrđivanje disciplinske odgovornosti sudije zastarijeva kad protekne tri godine od dana postojanja razloga za pokretanje postupka.

Izuzeće

Član 59

(1) U Disciplinskoj komisiji i Sudskom savjetu, kad odlučuje o odgovornosti sudije, ne mogu učestvovati podnosilac predloga, članovi
Disciplinske komisije i članovi Sudskog savjeta za koje postoje okolnosti koje izazivaju sumnju u njihovu nepristrasnost.
(2) O izuzeću iz stava 1 ovog člana odlučuje predsjednik Sudskog savjeta, a o njegovom izuzeću Sudski savjet.

Sudska zaštita

Član 60

Odluka Sudskog savjeta o utvrđivanju disciplinske odgovornosti sudije je konačna i protiv nje se može pokrenuti upravni spor.

2. Razrješenje sudije Predlog za razrješenje sudije

Član 61

(1) Sudija se razrješava dužnosti u slučajevima utvrđenim Ustavom.
(2) Predlog za razrješenje sudije mogu podnijeti predsjednik suda u kojem sudija vrši sudijsku funkciju, predsjednik neposredno višeg suda, predsjednik Vrhovnog suda i drugi član Sudskog savjeta.

Rokovi

Član 62

(1) Predlog za razrješenje sudije dostavlja se Sudskom savjetu.
(2) Sudski savjet, u roku od 30 dana od dana prijema predloga, odlučuje ima li osnova za vođenje postupka za razrješenje.
(3) Sudski savjet predlog dostavlja sudiji na koga se predlog odnosi sa obavještenjem da ima pravo da angažuje branioca.
(4) Sudija ima pravo da se, u roku od osam dana od dana prijema, izjasni o predlogu za njegovo razrješenje.

Odbacivanje predloga

Član 63

(1) Sudski savjet će odbiti, odnosno odbaciti predlog za razrješenje ukoliko utvrdi da nema osnova za vođenje postupka, da je predlog podnijet od neovlašćenog lica ili da je neblagovremen.
(2) Ukoliko Sudski savjet utvrdi da ima osnova za vođenje postupka za razrješenje, predlog će dostaviti Disciplinskoj komisiji iz člana 51 ovog zakona, koja ispituje postojanje razloga za razrješenje.

Ispitivanje osnovanosti predloga

Član 64

(1) Disciplinska komisija prikuplja podatke i dokaze za ispitivanje osnovanosti predloga.
(2) Sudija čije se razrješenje traži ima pravo da prisustvuje radu Disciplinske komisije.
(3) Nakon prikupljenih podataka i dokaza Disciplinska komisija podnosi izvještaj Sudskom savjetu u roku koji odredi Sudski savjet.
(4) Primjerak izvještaja Disciplinska komisija dostavlja sudiji čije se razrješenje traži.

Mišljenje

Član 65

(1) Kad je podnijet predlog za razrješenje sudije Vrhovnog suda, zbog nestručnog ili nesavjesnog obavljanja sudijske funkcije, Sudski savjet pribavlja mišljenje od opšte sjednice Vrhovnog suda.
(2) Kad je podnijet predlog za razrješenje sudije zbog trajnog gubitka sposobnosti za vršenje sudijske funkcije, Sudski savjet pribavlja mišljenje od nadležnog organa.

Prisustvo sjednici

Član 66

(1) Sjednici Sudskog savjeta prisustvuje podnosilac predloga.
(2) Sudija čije se razrješenje traži ima pravo da prisustvuje sjednici Sudskog savjeta.
(3) Sudski savjet donosi odluke na nejavnoj sjednici.

Odluke

Član 67

Kada odlučuje o predlogu, Sudski savjet može:
1) odbiti predlog kao neosnovan;
2) donijeti odluku o razrješenju sudije.

Razrješenje

Član 68

Sudija se razrješava sudijske funkcije danom donošenja odluke o njegovom razrješenju.

Privremeno udaljenje

Član 69

(1) Sudija će biti privremeno udaljen od dužnosti, ako se:
1) protiv njega odredi pritvor, dok pritvor traje;
2) protiv njega odredi sprovođenje istrage za djelo koje ga čini nedostojnim za vršenje sudijske funkcije.
(2) Sudija može biti privremeno udaljen od dužnosti nakon što Sudski savjet prihvati predlog za pokretanje postupka za razrješenje.
(3) Odluku o privremenom udaljenju od dužnosti sudije donosi Sudski savjet.

Shodna primjena disciplinskog postupka

Član 70

Na postupak razrješenja shodno se primjenjuju odredbe ovog zakona koje se odnose na zastaru, izuzeće, sudsku zaštitu i odbranu u disciplinskom postupku.

Dejstvo prestanka i poništaja odluke o izboru

Član 71

(1) Radnje koje je sudija preduzeo povodom suđenja u pravnim stvarima, kao i odluke koje je donio ne proizvode pravna dejstva, ako su preduzete, odnosno donesene poslije dana kada je, u smislu zakona, privremeno udaljen, razriješen ili mu je prestala sudijska funkcija.
(2) Radnje koje je preduzeo i odluke koje je donio sudija čiji je izbor poništen, ništave su.

Shodna primjena na sudiju-porotnika i predsjednika suda

Član 72

Odredbe ovog zakona koje se odnose na prestanak funkcije, utvrđivanje disciplinske odgovornosti i razrješenje shodno se primjenjuju na sudiju-porotnika i predsjednika suda, osim predsjednika Vrhovnog suda.

VII. FINANSIJSKA SREDSTVA

Finansijska sredstva za rad Sudskog savjeta

Član 73

(1) Finansijska sredstva za rad Sudskog savjeta se obezbjeđuju u posebnom razdjelu budžeta Crne Gore.
(2) Sudski savjet predlaže razdio godišnjeg budžeta za rad Sudskog savjeta.
(3) Sudski savjet dostavlja predlog godišnjeg budžeta Vladi.
(4) Predsjednik Sudskog savjeta ima pravo da učestvuje u radu sjednice Skupštine na kojoj se raspravlja o predlogu budžeta Sudskog savjeta.

Finansijski nalogodavac

Član 74

Predsjednik Sudskog savjeta je finansijski nalogodavac u Sudskom savjetu. Ovlašćenje može prenijeti na direktora Sekretarijata Sudskog savjeta.

VIII. SEKRETARIJAT SUDSKOG SAVJETA

Sekretarijat

Član 75

Sekretarijat Sudskog savjeta (u daljem tekstu: Sekretarijat) se obrazuje radi profesionalnog obavljanja stručnih, finansijskih, administrativnih, informatičkih, analitičkih i drugih poslova Sudskog savjeta i poslova od zajedničkog interesa za sudove.

Direktor Sekretarijata

Član 76

(1) Sekretarijatom rukovodi direktor.
(2) Direktora Sekretarijata imenuje i razrješava Sudski savjet, na predlog predsjednika Sudskog savjeta.
(3) Direktor Sekretarijata imenuje se na period od pet godina.
(4) Predlog za imenovanje direktora Sekretarijata sadrži: ime i prezime kandidata, kraću biografiju i obrazloženje.
(5) Za direktora Sekretarijata može biti imenovano lice koje pored opštih uslova za rad u državnim organima, ispunjava i sljedeće posebne uslove, i to da:
1) je diplomirani pravnik,
2) je položilo pravosudni ispit,
3) ima najmanje deset godina radnog iskustva,
4) ima organizacione sposobnosti.

Zamjenik direktora

Član 77

(1) Direktor Sekretarijata ima zamjenika koji mu pomaže u radu i zamjenjuje ga u slučaju odsustva.
(2) Zamjenika direktora imenuje i razrješava Sudski savjet, na predlog direktora Sekretarijata.
(3) Zamjenik direktora imenuje se na period od pet godina.

Odgovornost

Član 78

(1) Za svoj rad direktor Sekretarijata i zamjenik direktora odgovorni su Sudskom savjetu.
(2) Direktoru Sekretarijata i zamjeniku direktora prestaje funkcija prije isteka vremena na koje su imenovani ostavkom ili razrješenjem.
(3) Direktor Sekretarijata i zamjenik direktora mogu se razriješiti na obrazloženi predlog predsjednika, odnosno člana Sudskog savjeta.

Prava i dužnosti

Član 79

(1) Direktor Sekretarijata i zamjenik direktora imaju pravo na zaradu u visini zarade koja je određena za generalnog sekretara Skupštine i njegovog zamjenika.
(2) Direktor Sekretarijata i zamjenik direktora ostvaruju druga prava iz radnog odnosa u skladu sa propisima kojima su ova pitanja uređena za lica iz stava 1 ovog člana.
(3) Na ostale zaposlene u Sekretarijatu shodno se primjenjuju propisi koji se odnose na državne službenike i namještenike.

Akt o unutrašnjoj organizacija Sekretarijata

Član 80

(1) Izvršavanje poslova i zadataka Sekretarijata, njegova unutrašnja organizacija, broj službenika i namještenika i druga pitanja uređuju se aktom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji, u skladu sa ovim zakonom i propisima o državnoj upravi.
(2) Akt iz stava 1 ovog člana donosi Sudski savjet, na predlog direktora Sekretarijata.

IX. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 81

(1) Sjednica sudija Vrhovnog suda, Apelacionog suda Crne Gore, Upravnog suda Crne Gore i zajednička sjednica viših sudova, predložiće kandidate za izbor članova Sudskog savjeta, najkasnije u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
(2) Predsjednik Vrhovnog suda će, najkasnije u roku iz stava 1 ovog člana, pribaviti od sudija i predsjednika sudova inicijalne predloge za liste kandidata za izbor članova Sudskog savjeta.
(3) Konferencija sudija, najkasnije u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona, izabraće članove Sudskog savjeta iz reda sudija.

Član 82

Predsjednik Crne Gore i Skupština Crne Gore izvršiće izbor članova Sudskog savjeta u okviru svoje nadležnosti u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 83

Konstitutivna sjednica Sudskog savjeta održaće se najkasnije u roku od 45 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 84

Sudski savjet izabraće direktora Sekretarijata najkasnije u roku od 30 dana od dana konstituisanja Sudskog savjeta.

Član 85

Akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Sekretarijata i drugi akti za rad Sekretarijata donijeće se u roku od 15 dana od dana izbora direktora Sekretarijata.

Član 86

Poslovnik Sudskog savjeta i drugi akti propisani ovim zakonom donijeće se u roku od 60 dana od dana konstituisanja Sudskog savjeta.

Član 87

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Crne Gore".
SU-SK Broj 01-18/9
Podgorica, 13. februara 2008. godine
Skupština Crne Gore
Predsjednik, Ranko Krivokapić, s.r