NAPOMENA:
Danom početka primjene Zakona o potrošačkim kreditima ("Sl. list Crne Gore", br. 35 od 23. jula 2013), prestaju da važe odredbe čl. 33 do 36 i člana 131 Zakona o zaštiti potrošača ("Službeni list RCG", broj 26/07).
----------------------------

ZAKON

O ZAŠTITI POTROŠAČA

(Objavljen u "Sl. listu RCG", broj 26 od 16. maja 2007, "Sl. listu Crne Gore", br. 35 od 23. jula 2013)

IOSNOVNE ODREDBE

Predmet zakona

Član 1

Ovim zakonom utvrđuju se osnovna prava potrošača pri kupovini roba i usluga, način ostvarivanja i postupak zaštite prava potrošača.

Definicije osnovnih pojmova

Član 2

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju slijedeće značenje:
1) proizvod je roba ili usluga koja može biti u prometu uključujući i javne usluge;
2) roba označava opipljive stvari koje se mogu plasirati na tržištu, uključujući i objekte koji se mogu koristiti u skladu sa ovim zakonom;
3) tehnička roba su složeniji uređaji za čiji je rad neophodna električna energija ili motor na unutrašnje sagorijevanje (aparati za domaćinstvo, kompjuteri, telefoni, motorna vozila i sl.);
4) roba u rasutom stanju (rifuza) je roba koja nije prethodno zapakovana;
5) usluga je aktivnost koja obuhvata pružanje i korišćenje usluga koje se vrše za potrebe potrošača;
6) javne usluge su usluge prodaje električne energije, gasa, toplotne energije, vode, odvoda otpadnih voda, usluge telekomunikacija, poštanske usluge, usluge prevoza putnika u gradskom i međugradskom saobraćaju, usluge održavanja čistoće i druge javne usluge propisane zakonom, od kojih se određene pružaju putem distributivne mreže;
7) uslovi prodaje su uslovi pod kojima se proizvod nudi, i to: cijena, način plaćanja, popust, dodatni proizvod koji se nudi uz prodaju nekog drugog proizvoda, uslovi za učešće u promotivnom takmičenju ili igri i sl.;
8) potrošač je fizičko lice koje kupuje, poručuje, prima, koristi robe ili usluge uključujući i javne usluge u neposlovne, odnosno neprofesionalne svrhe ili kome je upućena ponuda za robu ili uslugu;
9) grupa potrošača je trupa koju su potrošači osnovali radi sticanja svojine članova grupe na određenim proizvodima uz pomoć grupe;
10) proizvođač je lice koje vršeći djelatnost izrađuje ili proizvodi robe ili pruža usluge ili lice koje se označava kao proizvođač tako što je pridružilo svoj naziv, robnu marku ili drugu prepoznatljivu oznaku licu čije aktivnosti mogu uticati na bezbjednost robe tokom plasmana na tržištu. Proizvođačem se smatra i uvoznik robe ako sjedište proizvođača nije na teritoriji Republike Crne Gore;
11) trgovac je lice koje prodaje robu ili pruža usluge potrošačima;
12) distributer je lice koje vrši plasman robe ili usluga trgovcu;
13) deklaracija predstavlja podatke o robi, proizvođaču i uvozniku koji se ističu na robi u skladu sa zakonom;
14) garantni list je isprava koja prati robu i koja sadrži podatke propisane zakonom;
15) kreditor je privredno društvo ili drugi subjekt koji u okviru djelatnosti odobrava potrošačima kredite;
16) potrošački ugovor je ugovor koji je zaključen sa potrošačem ili grupom potrošača;
17) formularni (tipski) ugovor je ugovor koji je bez učešća potrošača unaprijed formulisao proizvođač ili trgovac;
18) sredstva masovne komunikacije su: pisani, elektronski, audio ili video zapisi, koji su putem elektronskih ili štampanih medija, nosača audio-vizuelnih djela, štampe, saobraćajnih sredstava, plakata, letaka, kataloga, svjetlećih reklama i drugih sredstava publikovanja dostupni neograničenom broju lica;
19) sredstva distancione komunikacije su sredstva komunikacije koja omogućavaju zaključenje ugovora između potrošača i trgovca bez njihovog neposrednog fizičkog prisustva (katalozi, pisani materijal, reklame u štampi sa formularom za porudžbinu, telefon, telefaks, radio, televizija, elektronska pošta i slična sredstva);
20) reklama (oglašavanje) je obavještavanje putem sredstava masovne komunikacije ili na drugi način u vezi poslovanja, odnosno vršenja djelatnosti, radi promovisanja isporuke robe ili usluga, uključujući nepokretnu imovinu, prava i obaveze;
21) reklama koja dovodi u zabludu znači svako oglašavanje kojim se potrošači dovode u zabludu o svojstvima proizvoda ili uslovima prodaje i kao takvo utiče na njihov izbor;
22) komparativna reklama je reklama koja neposredno ili posredno identifikuje konkurenta ili proizvode koje konkurent nudi;
23) davalac reklame je lice koje putem sredstava za masovnu komunikaciju objavljuje reklamu;
24) promet potrošačima je prodaja robe ili pružanje usluga potrošačima kao krajnjim korisnicima i obezbjeđivanje uzoraka robe;
25) opasan proizvod je proizvod koji nije bezbjedan i označava proizvode koji ne ispunjavaju karakteristike i standarde bezbjednih proizvoda u skladu sa zakonom;
26) mjera zabrane proizvodnje, odnosno prometa je mjera koja se preduzima radi sprječavanja izlaganja, nuđenja i distribucije proizvoda koji je opasan za potrošača i mjera povlačenja opasnog proizvoda koji je već isporučen ili učinjen dostupnim potrošaču;
27) organizacija potrošača je nevladina organizacija koja zastupa interese potrošača, kao i savezi organizacija za zaštitu potrošača.
(1) Kod ugovora o prodaji proizvoda namijenjenih potrošačima koji su zaključeni na teritoriji Republike Crne Gore (u daljem tekstu: Republika) u kojima je jedna od ugovornih strana strani državljanin, u slučaju spora, mjerodavno pravo je pravo koje odrede ugovorne strane.
(2) Ako ugovorne strane iz stava 1 ovog člana nijesu odredile mjerodavno pravo, primjenjuje se pravo Republike.

Osnovna prava potrošača

Član 4

Osnovna prava potrošača, u smislu ovog zakona, su:
1) pravo na zadovoljenje osnovnih potreba - dostupnost najnužnijih roba i usluga, hrane, odjeće, obuće, stambenog prostora, vode, električne energija, gasa, zdravstvene zaštite, obrazovanja i higijene;
2) pravo na bezbjednost - zaštitu od proizvoda i proizvodnih procesa opasnih i štetnih po zdravlje i bezbjednost života potrošača;
3) pravo na informisanje - raspoloživost i slobodan pristup informacijama o činjenicama od značaja za pravilan izbor i zaštitu od reklamnih poruka ili oznaka proizvoda koje mogu dovesti u zabludu;
4) pravo na slobodan izbor - mogućnost izbora između više proizvoda po prihvatljivijim cijenama sa garancijom kvaliteta;
5) pravo da se čuje glas potrošača - zastupljenost interesa potrošača u procesu donošenja i sprovođenja politike zaštite potrošača, kao i u procesu uvođenja novih proizvoda i usluga na tržištu;
6) pravo na obeštećenje - pravično obeštećenje za lažno prikazivanje karakteristika proizvoda, za robe lošeg kvaliteta i nezadovoljavajući način pružanja usluga;
7) pravo na obrazovanje potrošača - sticanje osnovnih znanja za pravilan i pouzdan izbor proizvoda, upoznavanje sa osnovnim pravima potrošača i odgovornostima učesnika na tržištu i o načinima za ostvarivanje prava i pružanje pravne pomoći za zaštitu potrošača;
8) pravo na zdravu životnu sredinu - pravo na život i rad u okruženju koje nije rizično po zdravlje i život potrošača.

Opšti principi ostvarivanja prava potrošača

Član 5

(1) Potrošač ne može da se odrekne prava utvrđenih ovim zakonom.
(2) U slučaju da postoje razlike u tumačenju ovog zakona, njegove odredbe će se tumačiti u korist potrošača.
(3) Ako je sporno da li je potrošač ispunio uslov u vezi roka za ostvarivanje prava propisanih ovim zakonom, smatraće se da je potrošač ispunio taj uslov.

Primjena Zakona o obligacijama

Član 6

Ako ovim zakonom nije drukčije uređeno, na obligaciono - pravne odnose primijenjuju se odredbe Zakona o obligacionim odnosima.

IIZAŠTITA BEZBJEDNOSTI ŽIVOTA I ZDRAVLjA POTROŠAČA

Proizvodi koji su bezbijedni

Član 7

(1) Proizvodi namijenjeni potrošačima moraju biti sigurni po život i zdravlje potrošača i životnu sredinu.
(2) Proizvodi moraju odgovarati zdravstvenim, higijenskim, ekološkim i drugim uslovima u skladu sa zakonom, važećim standardima, tehničkim i drugim propisima.

Čuvanje proizvoda

Član 8

Proizvodi namijenjeni potrošačima moraju se čuvati na način i pod uslovima utvrđenim zakonom.

Zabrana prodaje proizvoda

Član 9

(1) Zabranjena je prodaja zdravstveno i higijenski neispravnih proizvoda, proizvoda kojima je istekao rok upotrebe, kao i proizvoda koji nijesu deklarisani u skladu sa zakonom.
(2) Zabranjena je prodaja proizvoda namijenjenih potrošačima koji u