ZAKON

O ZAŠTITI OD BUKE U ŽIVOTNOJ SREDINI

(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 28 od 10. juna 2011, 1/14)

I. OSNOVNE ODREDBE

Predmet

Član l

Ovim zakonom utvrđuju se mjere za sprječavanje ili smanjivanje štetnog uticaja buke u životnoj sredini i druga pitanja od značaja za zaštitu životne sredine i zdravlja ljudi od uticaja buke.

Primjena zakona

Član 2

Ovaj zakon primjenjuje se na buku u životnoj sredini, naročito u izgrađenim područjima, gradskim parkovima i drugim tihim zonama u aglomeracijama, tihim zonama u prirodi, pored škola, bolnica i drugih objekata, u kojima je štetnom uticaju buke izloženo stanovništvo, a posebno osjetljive grupe (djeca, stariji, bolesnici, itd.).
Ovaj zakon ne primjenjuje se na buku koja nastaje u zatvorenom prostoru: na radnom mjestu, u prevoznom sredstvu, u domaćinstvu ili buku iz susjednog domaćinstva; buku koja potiče od vojnih aktivnosti na logorskom prostoru, vojnom aerodromu, vojnom plovnom objektu, odnosno u kasarni, vojnoj zgradi ili drugom vojnom objektu; od aktivnosti na zaštiti od elementarnih nepogoda, prirodnih i drugih udesa, kao i na buku kojoj su izloženi oni koji je stvaraju.

Izvori buke u životnoj sredini

Član 3

Izvor buke je svaki emiter nepoželjnog ili štetnog zvuka (mašina, uređaj, instalacija, postrojenje, sredstvo za rad i transport, tehnološki postupak, elektroakustični i akustični uređaj za glasno emitovanje muzike i govora i sl.).
Najvećim izvorima buke u životnoj sredini smatraju se: drumski, željeznički i vazdušni saobraćaj, uključujući prevozna sredstva i infrastrukturu, industrijska postrojenja i opremu, radne i građevinske mašine i drugi uređaji i oprema koja se koristi na otvorenom prostoru.

Značenje izraza

Član 4

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
1) buka u životnoj sredini je nepoželjan ili štetan zvuk na otvorenom prostoru koji je izazvan ljudskom aktivnošću, uključujući buku koja potiče od drumskog, željezničkog i vazdušnog saobraćaja i od industrijskih postrojenja za koja se izdaje integrisana dozvola;
2) štetni uticaj buke je negativni uticaj buke na zdravlje ljudi;
3) uznemiravanje bukom je nivo buke koji izaziva osjećaj neprijatnosti, koji se utvrđuje na licu mjesta propisanim metodama;
4) indikator buke je fizička veličina kojom se izražava nivo buke u životnoj sredini u odnosu na štetni uticaj;
5) ocjenjivanje je metod koji se koristi za izračunavanje, predviđanje, procjenu ili mjerenje indikatora buke;
6)Ldenje ukupni indikator nivoa buke tokom dana, večeri i noći;
7)Ldayje indikator dnevnog nivoa buke i odnosi se na vrijeme od 7 do 19 časova;
8)Leveningje indikator nivoa buke tokom večernjih časova i odnosi se na vrijeme od 19 do 23 časa;
9)Lnightje indikator noćnog nivoa buke i odnosi se na vrijeme od 23 do 7 časova;
10) aglomeracija je dio teritorije, odnosno urbanizovano područje sa preko 100.000 stanovnika;
11) tiha zona u aglomeraciji je zona utvrđena propisom nadležnog organa koja nije izložena nivou buke koji prelazi propisane granične vrijednosti;
12) tiha zona u prirodi je zona utvrđena propisom nadležnog organa u kojoj nema uticaja buke koja potiče od saobraćaja, industrije ili rekreacionih aktivnosti;
13) glavni put je put sa prosječnim godišnjim protokom saobraćaja većim od tri miliona vozila;
14) glavna pruga je pruga sa prosječnim godišnjim protokom saobraćaja većim od 30.000 vozova;
15) glavni aerodrom je aerodrom sa više od 50.000 polijetanja ili slijetanja godišnje, izuzimajući aerodrome za obuku;
16) izrada strateških karata buke je predstavljanje podataka o postojećim ili predviđenim.nivoima buke utvrđenim indikatorima, uključujući prekoračenja propisanih graničnih vrednosti, broja ljudi izloženih buci na nekom području ili broja domaćinstava izloženih određenim vrijednostima indikatora buke na određenom području;
17) strateška karta buke je karta koja se izrađuje radi ispitivanja ukupnog nivoa buke iz različitih izvora kojem je izloženo stanovništvo na određenom području;
18) granična vrijednost buke je najviša dozvolje na vrijednost buke u životnoj sredini izražena indikatoromLdeniliLnight, odnosnoLdayiLevening;
19) akustičko planiranje je preduzimanje preventivnih mjera zaštite od buke kao što su: prostorno planiranje, projektovanje i planiranje sistema saobraćaja, primjena zvučne zaštite putem odgovarajuće zvučne izolacije i zvučnih barijera i kontrole izvora buke
20) akcioni plan je plan koji sadrži mjere zaštite od buke i njenih efekata u životnoj sredini, kao i mjere za smanjenje buke u slučaju prekoračenja graničnih vrijednosti;
21) integrisana dozvola je dozvola izdata u skladu sa zakonom kojim je uređeno integrisano sprječavanje i kontrola zagađivanja životne sredine;
22) tiha fasada je fasada zgrade kod koje je vrijednost indikatora bukeLden(određene standardnom procjenom na visini od 4 m iznad tla i dva metra ispred fasade) emitovane iz određenog izvora, najmanje 20dBniža od najviše zabilježene vrijednostiLden;
23) javnost su fizička i pravna lica, udruženja i organizacije;
24) neputna mehanizacija je svaka radna mašina ili radno vozilo na motorni pogon koje je namijenjeno za obavljanje određenih radnih operacija i koje na ravnom putu ne može razviti brzinu veću od 50km/h(bager, buldožer, kombajn, valjak, viljuškar i sl.);
25) meta podaci su informacije kojima se opisuju, objašnjavaju i lociraju podaci za izradu strateških karata buke i kojima se na drugi način omogućava lakše upravljanje podacima.

II. UPRAVLjANjE BUKOM U ŽIVOTNOJ SREDINI

Zaštita od buke

Član 5

Zaštitu od buke dužni su da obezbjeđuju organi državne uprave, organi lokalne uprave, kao i pravna lica, privredna društva, preduzetnici i građani, u skladu sa ovim zakonom.
Državni i lokalni planski dokumenti moraju da sadrže uslove i mjere zaštite od buke.
Privredna društva, pravna lica i preduzetnici u obavljanju djelatnosti koje utiču ili mogu uticati na prekoračenje propisanih graničnih vrijednosti nivoa buke u životnoj sredini dužni su da obezbijede: primjenu tehničkih mjera za sprječavanje ili smanjivanje emisija buke u životnoj sredini, praćenje uticaja djelatnosti na nivo buke u životnoj sredini, kao i druge mjere zaštite u skladu sa ovim zakonom i drugim propisima.

Akustičko zoniranje

Član 6

Nadležni organ lokalne uprave dužan je da izvrši akustičko zoniranje radi određivanja akustičkih zona na svojoj teritoriji u cilju zaštite ljudi od buke.
Akustičko zoniranje iz stava 1 ovog člana vrši se na osnovu dokumentacije o postojećoj ili planiranoj namjeni prostora i nivoa buke procijenjenog u skladu sa izvorima buke koji se nalaze u određenoj zoni i njenoj neposrednoj blizini.
U akustičkim zonama iz stava 1 ovog člana zabranjeno je prouzrokovati buku iznad propisanih graničnih vrijednosti.
Buka od građevinskih radova i drugih aktivnosti na otvorenom ne smije prelaziti propisane granične vrijednosti nivoa buke u određenoj akustičkoj zoni.
Upotreba elektroakustičkih i akustičkih uređaja na otvorenom iz ugostiteljskih objekata dozvoljena je u periodu od 9,00 do 01,00 čas, pod uslovom da ne prelazi propisane granične vrijednosti nivoa buke.
Upotreba akustičkih uređaja iz stava 5 ovog člana dozvoljena je do 03,00 časa, bez upotrebe električnih uređaja za pojačavanje zvuka, uz saglasnost nadležnog organa lokalne uprave.
Izuzetno od stava 5 ovog člana, nadležni organ lokalne uprave može odobriti upotrebu elektroakustičkih i akustičkih uređaja na otvorenom iz ugostiteljskih objekata bez vremenskog ograničenja, ukoliko procijeni da određeni ugostiteljski objekat prema svojim karakteristikama i lokaciji ne može ugroziti propisane granične vrijednosti nivoa buke.
Nadležni organ lokalne uprave dužan je da dostavi organu uprave nadležnom za poslove zaštite živome sredine (u daljem tekstu: Agencija) podatke o određenim akustičkim zonama u roku od mjesec dana od dana određivanja akustičkih zona.

Buka na otvorenom iz ugostiteljskih objekata

Član 6a

Granična vrijednost nivoa buke elektroakustičkih i akustičkih urađaja na