Za pristup kompletnom i ažurnom tekstu ovog dokumeta, molimo vas:


Na osnovu člana 82 stav 1 tačka 2 i člana 91 stav 1 Ustava Crne Gore, Skupština Crne Gore 24. saziva, na drugoj sednici prvog redovnog zasijedanja u 2010. godini, dana 9. marta 2010. godine, donijela je

ZAKON

O ZAPOŠLjAVANjU I OSTVARIVANjU PRAVA IZ OSIGURANjA OD NEZAPOSLENOSTI

(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 14 od 17. marta 2010, 45/12)

I. OSNOVNE ODREDBE

Predmet

Član 1

Zapošljavanje i prava iz osiguranja od nezaposlenosti ostvaruju se u skladu sa ovim zakonom.

Primjena zakona

Član 2

Ovaj zakon primjenjuje se na nezaposleno lice, zaposleno lice koje traži promjenu zaposlenja, poslodavca i druga lica koja traže informacije i savjete o uslovima i mogućnostima zapošljavanja.

Nezaposleno lice

Član 3

(1) Nezaposleno lice je lice od 15 do 67 godina života koje je crnogorski državljanin i stranac sa ličnom radnom dozvolom, koje se nalazi na evidenciji Zavod za zapošljavanje Crne Gore (u daljem tekstu: Zavod), sposobno ili djelimično sposobno za rad, koje nije zasnovalo radni odnos i koje aktivno traži zaposlenje.
(2) Nezaposlenim licem ne smatra se redovan učenik, student, zaposleni kojem miruju prava iz radnog odnosa, penzioner i poljoprivrednik upisan u registar poljoprivrednika kod nadležnog organa.

Osiguranje od nezaposlenosti

Član 4

Osiguranje od nezaposlenosti je učešće zaposlenog lica i poslodavca, kroz plaćanje doprinosa, u obezbjeđivanju sredstava za ostvarivanje prava po osnovu nezaposlenosti.

Načela

Član 5

Ostvarivanje prava po osnovu nezaposlenosti zasniva se na načelima:
1) slobode u izboru zanimanja i radnog mjesta;
2) zabrane diskriminacije;
3) rodne ravnopravnosti;
4) afirmativne akcije usmjerene prema teže zapošljivim licima;
5) nepristrasnosti nosioca poslova zapošljavanja;
6) besplatnosti obavljanja poslova zapošljavanja.

Značenje pojedinih izraza

Član 6

Pojedini izrazi u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
1) lice koje traži zaposlenje je nezaposleno lice i zaposleno lice koje traži promjenu zaposlenja;
2) zaposleno lice koje traži promjenu zaposlenja je lice koje je u radnom odnosu i vodi se na evidenciji lica koja traže promjenu zaposlenja;
3) stranac sa ličnom radnom dozvolom je stranac kojem je odobreno stalno nastanjenje, izbjeglica, odnosno lice kojem je odobrena dodatna zaštita, u skladu sa posebnim zakonom;
4) aktivno traženje zaposlenja je uredno ispunjavanje obaveza lica koje traži zaposlenje u skladu sa zakonom i individualnim planom zapošljavanja;
5) raspolaganje za zaposlenje je dostupnost nezaposlenog lica na adresi njegovog prebivališta ili na drugoj dogovorenoj adresi svakog radnog dana u određeno vrijeme;
6) teže zapošljivo lice je nezaposleno lice koje, zbog različitih smetnji (zdravstvene smetnje, nedovoljno ili neodgovarajuće obrazovanje, sociodemografske karakteristike i dr.), nije konkurentno na tržištu rada i teže nalazi zaposlenje;
7) odgovarajuće zaposlenje je zaposlenje u vrsti i stepenu stručne spreme, odnosno nivou obrazovanja i zanimanja;
8) osiguranik je lice koje je u radnom odnosu i obavezno je osigurano od nezaposlenosti, u skladu sa posebnim zakonom;
9) staž osiguranja je period u kojem je osiguranik bio osiguran i za koji je plaćen doprinos za osiguranje od nezaposlenosti, u skladu sa posebnim zakonom;
9a) poslodavac je domaće ili strano, odnosno dio stranog pravnog lica ili fizičko lice, koje prijavljuje potrebu za zapošljavanjem, odnosno zapošljava lice koje traži zaposlenje;
10) organizator obrazovanja je škola, specijalizovana organizacija za obrazovanje odraslih i drugo pravno i fizičko lice koje, u skladu sa posebnim zakonom ispunjava propisane uslove i poslodavac koji osposobljava nezaposleno lice za rad na konkretnom radnom mjestu;
11) izvođač profesionalne rehabilitacije je ustanova za profesionalnu rehabilitaciju, posebna škola ili drugo pravno lice koje ispunjava uslove za obavljanje mjera i aktivnosti profesionalne rehabilitacije, u skladu sa posebnim zakonom.

II. POSLOVI ZAPOŠLjAVANjA I NOSIOCI POSLOVA ZAPOŠLjAVANjA

Poslovi zapošljavanja

Član 7

(1) Poslovi zapošljavanja su:
1) informisanje o mogućnostima i uslovima za zapošljavanje;
2) posredovanje u zapošljavanju;
3) profesionalna orijentacija i savjetovanje o planiranju karijere;
4) obrazovanje i osposobljavanje odraslih;
5) profesionalna rehabilitacija teže zapošljivih lica;
6) javni radovi;
7) posredovanje u zapošljavanju građana Crne Gore u inostranstvu, u skladu sa posebnim zakonom;
8) izdavanje radne dozvole strancu, u skladu sa posebnim zakonom;
9) sprovođenje drugih mjera aktivne politike zapošljavanja.
(2) Poslovi zapošljavanja su od javnog interesa.

Nosioci poslova zapošljavanja

Član 8

Nosioci pojedinih poslova zapošljavanja su Zavod i agencija za zapošljavanje (u daljem tekstu: agencija) koji obavljaju poslove pod uslovima propisanim ovim zakonom.

Zavod

Član 9

(1) Zavod ima svojstvo pravnog lica i obavlja poslove zapošljavanja utvrđene ovim zakonom i statutom Zavoda, kao poslove iz prenesene nadležnosti.
(2) Poslove zapošljavanja obavljaju organizacione jedinice Zavoda utvrđene statutom Zavoda.

Djelatnost Zavoda

Član 10

Zavod, pored poslova zapošljavanja iz člana 7 ovog zakona, obavlja i poslove:
1) obezbjeđivanje prava iz osiguranja od nezaposlenosti i drugih prava u skladu sa zakonom,
2) vođenje evidencija u oblasti zapošljavanja, u skladu sa ovim zakonom;
3) istraživanje kretanja na tržištu rada i priprema analitičke i informativne osnove za utvrđivanje politike zapošljavanja;
4) sprovođenje međunarodnih ugovora o zapošljavanju;
5) saradnja sa poslodavcima, obrazovnim ustanovama i drugim pravnim ili fizičkim licima u sprovođenju poslova zapošljavanja;
6) saradnja u oblasti zapošljavanja na međunarodnom planu;
7) drugi poslovi u oblasti zapošljavanja, u skladu sa ovim zakonom i drugim propisima.

Organi Zavoda

Član 11

Organi Zavoda su upravni odbor i direktor. Upravni odbor Član 12
(1) Upravni odbor upravlja radom Zavoda.
(2) Upravni odbor imenuje Vlada Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada).
(3) Upravni odbor ima pet članova, i to:
1) predsjednika i jednog člana koje predlaže organ državne uprave nadležan za poslove rada i zapošljavanja (u daljem tekstu: Ministarstvo);
2) jednog člana kojeg predlaže reprezentativna organizacija sindikata;
3) jednog člana kojeg predlaže reprezentativno udruženje poslodavaca;
4) jednog člana iz reda zaposlenih u Zavodu kojeg predlaže direktor Zavoda.
(4) Mandat upravnog odbora traje četiri godine.

Nadležnost upravnog odbora

Član 13

(1) Upravni odbor:
1) usvaja program rada, kojim se utvrđuju mjere i aktivnosti iz Akcionog plana, koji sprovodi Zavod;
2) donosi statut, akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Zavoda i druge akte u skladu sa zakonom;
3) usvaja nacrt budžeta Zavoda;
4) odlučuje o korišćenju sredstava Zavoda;
5) usvaja godišnji izvještaj o finansijskom poslovanju Zavoda;
6) podnosi Ministarstvu polugodišnji i godišnji izvještaj o radu Zavoda;
7) odlučuje o drugim pitanjima, u skladu sa zakonom i statutom Zavoda.
(2) Saglasnost na akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Zavoda daje Ministarstvo.

Direktor

Član 14

(1) Radom Zavoda rukovodi direktor.
(2) Direktora Zavoda imenuje i razrješava Vlada, na predlog Ministarstva.
(3) Mandat direktora traje četiri godine.

Nadležnost direktora

Član 15

Direktor Zavoda:
1) vodi poslovanje Zavoda;
2) predstavlja i zastupa Zavod;
3) izvršava odluke i zaključke upravnog odbora;
4) predlaže akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta Zavoda;
5) odlučuje o pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenih u Zavodu, u skladu sa zakonom;
6) obrazuje stručne komisije i radna tijela Zavoda;