ZAKON

O TURIZMU I UGOSTITELjSTVU

(Objavljen u "Sl. listu RCG", br. 16/95 i 22/95)

IOSNOVNE ODREDBE

Član 1

Turistička i ugostiteljska djelatnost obavlja se na način i pod uslovima utvrđenim ovim zakonom.

Član 2

Turističkom djelatnošću, u smislu ovog zakona, smatra se organizovanje turističkih putovanja i boravka turista u zemlji i inostranstvu i pružanje turističko-agencijskih usluga (djelatnost turističkih agencija), pružanje usluga nautičkog turizma, usluga na skijaškim terenima i usluga turističkih vodiča, pratioca i animatora, kao i pružanje drugih usluga u turističkom prometu: zdravstveni turizam, omladinski turizam, lov, ribolov, splavarenje itd.
Ugostiteljskom djelatnošću, u smislu ovog zakona, smatra se pružanje usluga smještaja, pripremanje i usluživanje hrane i pića.

Član 3

Turističku i ugostiteljsku djelatnost obavljaju pravna i fizička lica koja ispunjavaju uslove utvrđene ovim zakonom, a koja su upisana u registar za vršenje te djelatnosti.
Ustanove i državni organi mogu obavljati ugostiteljsku djelatnost ako je to predviđeno aktom o organizaciji i radu pod uslovima i na način utvrđen ovim zakonom.

Član 4

Odredbe ovog zakona ne odnose se na:
1) pružanje usluga smještaja i ishrane u ustanovama društvene brige o djeci, zdravstvenim, socijalnim, obrazovno-vaspitnim i drugim sličnim ustanovama;
2) pružanje usluga ishrane i pića koje za potrebe zaposlenih odnosno svojih članova organizuju u toku procesa rada preduzeća, ustanove, državni organi i druge organizacije, ako pružanje tih usluga nijesu povjerili pravnom ili fizičkom licu registrovanom za obavljanje ove vrste djelatnosti;
3) pružanje usluga smještaja i ishrane u odmaralištima i drugim sličnim objektima namijenjenim zaposlenim, odnosno članovima sportskih, omladinskih, humanitarnih i drugih organizacija koje organizuju pružanje tih usluga radi ostvarivanja ciljeva svog djelovanja, osim ako se u tim objektima pružaju usluge i trećim licima.

Član 5

Poslovi unapređenja opšte turističke propagande i promocije turizma u Republici Crnoj Gori (u daljem tekstu: Republika) su od javnog interesa.

IITURISTIČKA DJELATNOST

1. Djelatnost turističkih agencija

Član 6

Pod djelatnošću turističkih agencija, u smislu ovog zakona, smatra se:
1) organizovanje i provođenje turističkih putovanja i boravka turista u zemlji i inostranstvu;
2) pružanje turističko-agencijskih usluga koje omogućavaju da se ostvari neko putovanje ili boravak.
Pružanje usluga iz stava 1 tačke 2 ovog člana podrazumijeva:
- prihvat, transfer i praćenje putnika i turista kao i usluge turističkih vodiča i pratioca;
- izdavanje i prodaju voznih karata za račun domaćih i stranih prevoznika;
- prodaju turističkih, ugostiteljskih i drugih usluga vezanih za putovanja i boravak turista;
- rezervaciju usluga smještaja, ishrane i pića i poslove u vezi sa izdavanjem soba i drugih smještajnih kapaciteta;
- organizovanje izleta, individualnih i grupnih, razgledanje grada, posjeta kulturnim, privrednim, sportskim i drugim priredbama, boravak u zaštićenim prirodnim dobrima i posebno vrijednim područjima u cilju upoznavanja sa prirodnim i kulturnim karakteristikama, planinarenja, splavarenja i sl;
- poslove u vezi sa pribavljanjem putnih isprava (pasoša i viza);
- iznajmljivanje, odnosno posredovanje u iznajmljivanju vozila i
- druge uobičajene turističko-agencijske usluge.

Član 7

Pravno odnosno fizičko lice može da se bavi djelatnošću iz člana 6 ovog zakona ako ima obezbijeđene posebne prostorije koje ispunjavaju uslove u pogledu tehničke opremljenosti, druge propisane uslove i stručna lica za obavljanje ovih poslova.
Stručno lice iz stava 1 ovog člana mora imati najmanje srednje obrazovanje u četvorogodišnjem trajanju i znanje jednog svjetskog jezika.
Ministarstvo nadležno za poslove turizma donosi propis kojim se određuju bliži uslovi za opremanje poslovnih prostorija.

Član 8

Ministarstvo nadležno za poslove turizma utvrđuje da li su ispunjeni uslovi iz člana 7 st. 1 i 2 ovog zakona.

Član 9

Poslove organizovanja i provođenja turističkih putovanja i boravka turista u zemlji i inostranstvu obavlja preduzeće (u daljem tekstu: organizator putovanja).

Član 10

Organizator putovanja je dužan da utvrdi opšte uslove putovanja i obezbijedi program putovanja u pismenoj formi.
Opštim uslovima putovanja uređuju se međusobna prava i obaveze organizatora putovanja i korisnika usluga (putnika), a naročito prava putnika za slučaj otkaza putovanja, izmjene ugovorene cijene putovanja ili programa putovanja.
Program putovanja sadrži: naziv organizatora putovanja, naziv mjesta i datume početka i završetka putovanja, datume boravka, osnovne podatke o prevozu, smještaju i ishrani, kao i druge usluge koje su obuhvaćene ukupnom cijenom, najmanji broj potrebnih putnika za realizaciju putovanja i ukupnu cijenu za skup usluga predviđenih ugovorom.
Organizator putovanja dužan je da putem dostavljanja odgovarajuće brošure ili na drugi način pismeno obavijesti korisnika usluge o programu i opštim uslovima putovanja, kao i da ih se pridržava.

2. Usluge nautičkog turizma

Član 11

Uslugama nautičkog turizma, u smislu ovog zakona, smatra se: prihvat, čuvanje, održavanje i opremanje plovnih objekata, prihvat i usluživanje nautičara, iznajmljivanje plovnih objekata namijenjenih odmoru, sportu, rekreaciji i iznajmljivanje vezova za plovne objekte.
Usluge iz stava 1 ovog člana pružaju se u marinama i drugim objektima uređenim i opremljenim za pružanje tih usluga koje ispunjavaju propisane minimalno-tehničke uslove i imaju stručna lica za obavljanje ove djelatnosti.
Usluge iz stava 1 ovog člana mogu pružati pravna, odnosno fizička lica koja ispunjavaju propisane uslove, odnosno imaju odobrenje za rad izdato od nadležnog organa lokalne uprave.
Ministarstvo nadležno za poslove turizma donosi propis o vrstama objekta nautičkog turizma, njihovoj kategorizaciji, kao i o uslovima koje moraju ispunjavati stručna lica i ti objekti.

3. Usluge na skijaškom terenu

Član 12

Uslugama na skijaškom terenu, u smislu ovog zakona, smatra se davanje na korišćenje prostora, uređaja i opreme za rekreativno i sportsko skijanje, skijašku obuku i druge rekreativne i sportske aktivnosti na snijegu.
Usluge iz stava 1 ovog člana mogu se pružati na skijaškom terenu koji, u zavisnosti od vrste aktivnosti, mora biti uređen, opremljen i održavan tako da je bezbjedan za korisnike usluga.
Usluge iz stava 1 ovog člana mogu pružati pravna, odnosno fizička lica koja ispunjavaju propisane uslove, odnosno imaju odobrenje za rad izdato od nadležnog organa lokalne uprave.
Ministarstvo nadležno za poslove turizma utvrđuje bliže uslove uređenja, opreme, održavanja i korišćenja skijaških terena.

4. Usluge turističkih vodiča, pratilaca i animatora

Član 13

Turistički vodič prati pojedina lica ili grupe prilikom posjete muzejima, galerijama, umjetničkim, kulturno-istorijskim spomenicima, geografskim, arheološkim, etnografskim i drugim turističkim znamenitostima i daje turistima stručna objašnjenja i podatke.
Turistički pratilac prati pojedince ili grupe na putovanjima u zemlji i inostranstvu i daje potrebna obavještenja turistima koja po pravilu ne spadaju u domen poslova turističkog vodiča.
Turistički animator organizuje turistima rekreativne, sportske i kulturne aktivnosti.

Član 14

Poslove turističkog vodiča može obavljati lice koje ima najmanje završeno srednje obrazovanje u četvorogodišnjem trajanju, položen stručni ispit i znanje jednog svjetskog jezika.
Odobrenje za rad turističkog vodiča, turističkog pratioca i turističkog animatora izdaje nadležni organ lokalne uprave.
Pri obavljanju poslova iz člana 13 ovog zakona turistički vodič, turistički pratilac i turistički animator moraju imati legitimaciju kojom se utvrđuje njihovo svojstvo.
Program i način polaganja stručnog ispita za turističkog vodiča, obrazac legitimacije i način njenog izdavanja propisuje ministarstvo nadležno za poslove turizma.

IIIUGOSTITELjSKA DJELATNOST

1. Obavljanje ugostiteljske djelatnosti

Član 15

Ugostiteljsku djelatnost obavlja pravno ili fizičko lice u objektima ili prostorijama koji ispunjavaju uslove u pogledu izgradnje, uređenja i opreme za pružanje pojedinih ugostiteljskih usluga i druge propisane uslove (ugostiteljski objekti).
Radnik sa posebnim ovlašćenjima koji obavlja djelatnost u ugostiteljskom objektu (direktor, poslovođa) mora imati najmanje srednje obrazovanje u odgovarajućem zanimanju.

Član 16

Ugostiteljski objekti za pružanje usluga, smještaja, ishrane i pića razvrstavaju se u: objekte za smještaj (hotel, motel, turistički apartman, turističko naselje, rezidencija, pansion i kamp) i objekte za pružanje usluga ishrane i pića (restoran, kafana, bife, picerija i dr.).

Član 17

Pojedine ugostiteljske usluge mogu se povremeno obavljati i izvan ugostiteljskog objekta (na sajmovima, vašarima, prigodnim proslavama i sl.).
Nadležni organ lokalne uprave određuje prostor na kome se povremeno mogu pružati usluge iz stava 1 ovog člana, kao i vrste tih usluga.

Član 18

Ugostiteljska djelatnost može se obavljati u ugostiteljskom objektu kad nadležni organ utvrdi da su ispunjeni propisani uslovi iz člana 15 ovog zakona.

Član 19

Ugostiteljski objekti: hoteli, moteli, turistički apartmani, turistička naselja, rezidencije, pansioni i kampovi, kao i restorani razvrstavaju se u kategorije u zavisnosti od minimalnih i posebnih uslova koje moraju ispunjavati u pogledu uređenja, opreme i kvaliteta usluga.
Aktom ministarstva nadležnog za poslove turizma utvrđuje se da su ispunjeni uslovi iz člana 15 ovog zakona i određuje kategorija za ugostiteljske objekte: hotel,