ZAKON

O TELEKOMUNIKACIJAMA

(Objavljen u "Sl. listu RCG", br. 59 od 27. decembra 2000; 58/02)

IOPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se obavljanje djelatnosti telekomunikacija, osnivanje Agencije za telekomunikacije, propisiju uslovi izgradnje, održavanja, bezbjednosti, korišćenja i nadzora telekomunikacionih mreža, objekata i opreme, uređuju odnosi među pružaocima i korisnicima telekomunikacionih servisa, propisuje pružanje univerzalnih servisa, izdavanje licenci, upravljanje, korišćenje i kontrola radio-frekvencijskog spektra i uređuju druga pitanja u vezi sa telekomunikacijama.

Član 2.

Cilj ovog zakona je da:
1) stvori uslove za zadovoljavanje potreba za telekomunikacionim servisima;
2) zaštiti interes korisnika (uključujući i privatnost podataka o korisnicima);
3) obezbijedi i podstiče konkurenciju u oblasti telekomunikacija (servisa, mreža i opreme);
4) stvori uslove za pružanje univerzalnog servisa u Republici Crnoj Gori (u daljem tekstu: Republika) po prihvatljivim cijenama i uzimajući u obzir tehnološki napredak, tržišni razvoj i promjene u zahtjevima korisnika;
5) podstiče ekonomičnost i efikasnost u oblasti telekomunikacija;
6) reguliše kvalitet, primjenu standarda, nepovredivost i sigurnost telekomunikacionih servisa;
7) omogući otvoren pristup telekomunikacionim mrežama, servisima i korisnicima;
8) obezbijedi efikasnu upotrebu raspoloživog radio-frekvencijskog spektra;
9) podstiče obavljanje telekomunikacione djelatnosti u skladu sa domaćim i međunarodnim standardima i propisima.

Član 3.

Pojedini izrazi u smislu ovog zakona imaju sljedeće značenje:
1) "telekomunikacije" su svako emitovanje, prenos ili prijem svih vrsta poruka u obliku signala (govora, pisma, podataka, slika ili zvuka) korišćenjem žičnih, radio, optičkih ili drugih elektromagnetskih sistema ili uređaja;
2) "telekomunikacioni servis" je usluga koja se delimično ili u cjelini sastoji od prenosa i usmjeravanja signala u telekomunikacionim mrežama;
3) "javni telekomunikacioni servis" je telekomunikacioni servis koji je dostupan javnom korišćenju;
4) "telekomunikaciona mreža" je skup prenosnih sistema, komutacione i druge telekomunikacione opreme, koja omogućava prenos i usmjeravanje telekomunikacionih signala i koristi se za davanje telekomunikacionih servisa;
5) "javna telekomunikaciona mreža" je telekomunikaciona mreža koja je namijenjena i dostupna za davanje javnih telekomunikacionih servisa;
6) "telekomunikacioni operator" je pravno ili fiziko lice kome je data licenca da gradi, održava ili eksploatiše telekomunikacionu mrežu;
7) "javni telekomunikacioni operator" je pravno ili fiziko lice kome je data licenca da gradi, održava ili eksploatiše javnu telekomunikacionu mrežu i pruža javne telekomunikacione servise;
8) "pružalac telekomunikacionih servisa" je pravno ili fizičko lice koje stavlja na raspolaganje telekomunikacione usluge korisnicima putem telekomunikacione mreže;
9) "pružalac javnih telekomunikacionih servisa" je pravno ili fizičko lice koje stavlja na raspolaganje telekomunikacione usluge korisnicima putem javne telekomunikacione mreže;
10) "javna fiksna telekomunikaciona mreža" je telekomunikaciona mreža koja se u cjelini ili djelimično koristi za pružanje javnog telekomunikacionog servisa između fiksnih terminalnih tačaka, uključujući telekomunikacione sisteme i opremu namijenjenu za povezivanje sa drugim javnim telekomunikacionim mrežama unutar i van Republike;
11) "javni fiksni telefonski sistem" je pružanje korisnicima na fiksnoj lokaciji servisa slanja i primanja lokalnih, nacionalnih i međunarodnih govornih poruka i poruka podataka preko javne fiksne telekomunikacione mreže;
12) "mobilna javna telekomunikaciona mreža" je telekomunikaciona mreža za komunikaciju radio putem između terminalnih tačaka koje se ne nalaze na fiksnim lokacijama;
13) "mobilni javni telekomunikacioni servis" je telekomunikacioni servis koji se realizuje na specifičnim radio-frekvencijama preko mobilne javne telekomunikacione mreže;
14) "mobilna pomorska telekomunikaciona mreža" je dio javna telekomunikacione mreže namijenjen pružanju javnih telekomunikacionih servisa na moru;
15) "iznajmljene linije" su nekomutirane komunikacione veze između terminalnih tačaka;
16) "radio-difuzna mreža" je telekomunikaciona mreža koja se koristi za emitovanje i distribuciju radio i televizjskih signala namijenjenih direktnom javnom prijemu u otvorenom prostoru;
17) "kablovsko-distributivna mreža" je telekomunikaciona mreža koja se koristi za distribuciju radio i televizijskih programa i drugih telekomunikacionih signala;
18) "terminalne tačke" su mjesta fizičkog ili logičkog povezivanja telekomunikacione opreme ili sistema na telekomunikacionu mrežu;
19) "terminalna oprema" je oprema koja je direktno ili indirektno povezana na terminalnu tačku u cilju emitovanja, obrade ili prijema telekomunikacionih signala;
20) "telekomunikaciona oprema" su uređaji, postrojenja, aparati, terminalna oprema, radio stanice i drugi tehnički uređaji, uključujući i softver, koji se koriste u telekomunikacijama;
21) "telekomunikacioni objekat" je građevinski objekat u kome se nalazi telekomunikaciona oprema;
22) "radio stanica" predstavlja jedan ili više predajnika ili prijemnika, ili kombinaciju jednog ili više predajnika ili prijemnika, sa jednom ili više antena i drugih uređaja, koji su postavljeni na jednoj lokaciji, a potrebni su za pružanje radio-komunikacionih servisa, sa izuzetkom prijemnika za direktni prijem radio-difuznih signala;
23) "radio-komunikacije" su prenos telekomunikacionih signala elektromagnetnim talasima iz radio-frekvencijskog spektra koji se slobodno prostiru kroz otvoreni prostor;
24) "radio-frekvencijski spektar" su elektromagnetski talasi čije se frekvencije nalaze u opsegu od 9 KHz do 3.000 GHz i koji se slobodno prostiru kroz otvoreni prostor;
25) "radio-frekvencijski opseg" je dio radio-frekvencijskog spektra između dvije određene granične učestanosti;
26) "radio-koridor" je dio otvorenog prostora u kome se prostiru elektromagnetni talasi iz radio-frekvencijskog spektra po liniji direktne vidljivosti između terminalnih tačaka;
27) "javni satelitski servisi" su javni telekomunikacioni servisi koji su realizovani pomoću satelitske radio-opreme;
28) "VSAT (Very Small Aperture Terminal) servisi" su jednosmjerni i/ili dvosmjerni telekomunikacioni servisi koji su realizovani putem elektromagnetnih talasa i malih zemaljskih satelitskih antena (do 2 m prečnika);
29) "paging servis" je servis koji omogućava korisniku da putem specifične terminalne opreme koja se nalazi na fiksnoj lokaciji, elektromagnetnim talasima na radio-frekvencijama prima govorne ili vizuelne poruke inicirane preko terminalne opreme u javnoj telekomunikacionoj mreži;
30) "interkonekcija" je fizička ili logička veza telekomunikacionih mreža kojom se omogućava korisnicima jedne mreže da komuniciraju sa korisnicima drugih mreža ili da imaju pristup servisima drugog pružaoca servisa;
31) "numeracija" je dodjeljivanje brojeva kao djelova ukupnih pozivnih brojeva kojima se omogućava uspostavljanje telekomunikacionih mreža na određenim područjima ili obavljanje određenih servisa;
32) "ograničeni resursi" su radio-spektar, nacionalni plan numeracije i pozicije u geostacionarnoj orbiti;
33) "korisnici" su pojedinci, uključujući i potrošače ili organizacije koje koriste ili traže da koriste javne telekomunikacione servise javnih telekomunikacionih operatora ili pružalaca javnih telekomunikacionih servisa;
34) "elektromagnetska kompatibilnost (EMC)" je mogućnost uređaja, dijela opreme ili sistema da funkcioniše bez emitovanja nedozvoljene elektromagnetne interferencije u okruženje;
35) "univerzalni servis" je skup telekomunikacionih servisa određenog kvaliteta i obima koji treba da se stave na raspolaganje korisnicima u Republici, bez obzira na njihovu geografsku lokaciju i po prihvatljivim i nediskriminatorskim cijenama;
36) "javna telefonska govornica" je telefon stavljen na raspolaganje javnosti, pri čemu se korišćenje dostupnih servisa plaća sredstvima koja mogu biti novčane jedinice, kreditne ili druge kartice;
37) "servis javnih telefonskih govornica" je telefonski servis koji se realizuje preko javnih telefonskih govornica dostupnih javnosti u neograničenom periodu od 24 sata, a koji omogućava javni telekomunikacioni operator ili pružalac javnih telekomunikacionih servisa;
38) "javna mreža za prenos podataka" je javna telekomunikaciona mreža koja omogućava prenos i usmjeravanje signala podataka između dva ili više računara, između dva ili više terminala podataka ili između računara i terminala podataka;
39) "javni servis prenosa podataka" je javni telekomunikacioni servis koji se pruža korisnicima preko javne mreže za prenos podataka. Javni servis prenosa podataka ne obuhvata prenos govora (telefonski servis), telegrafiju, teleks servis i servis iznajmljivanja linija;
40) "privatna telekomunikaciona mreža" je telekomunikaciona mreža koju gradi, održava