Na osnovu člana 82 stav 1 tačka 2 i člana 91 stav 2 Ustava Crne Gore, Skupština Crne Gore 24. saziva, na petoj šednici prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2011. godini, dana 26. maja 2011. godine, donijela je

ZAKON

O SPRJEČAVANjU ZLOUPOTREBE DROGA

(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 28 od 10. juna 2011, 35/13)

I. OSNOVNE ODREDBE

Član l

Ovim zakonom se, radi zaštite života i zdravlja ljudi, utvrđuju mjere za prevenciju i sprječavanje zloupotrebe droga, uslovi za proizvodnju i promet droga, mjere za pružanje stručne pomoći zavisnicima od droga i druga pitanja od značaja za sprječavanje zloupotrebe droga.

Član 2

Droga je svako bilje ili supstanca prirodnog ili sintetičkog porijekla, kao i psihotropne supstance koje mogu da izazovu promjenu ili poremećaj fizičkog i mentalnog zdravlja čovjeka, a koje su obuhvaćene Spiskom droga, psihotropnih supstanci i bilja koje se može koristiti za proizvodnju droga (u daljem tekstu: Spisak droga).
Drogom, u smislu ovog zakona, smatra se i preparat koji sadrži jednu ili više droga.

Član 3

(Brisan)

Član 4

Spisak droga se sačinjava u skladu sa međunarodnim standardima i konvencijama Ujedinjenih nacija, kao i preporukama Evropske informacione mreže za droge i zavisnosti od droga (Reitox) i Sistema ranog upozorenja na nove sintetičke droge.
Spisak droga donosi organ državne uprave nadležan za poslove zdravlja (u daljem tekstu: Ministarstvo), uz mišljenje organa uprave nadležnog za poslove policije i Agencije za ljekove i medicinska sredstva (u daljem tekstu: Agencija).
Izmjene i dopune Spiska droga vrše se u skladu sa st. 1 i 2 ovog člana.
Spisak droga se objavljuje u "Službenom listu Crne Gore".

Član 5

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
1) preparat je bilo koji rastvor ili mješavina, u bilo kom fizičkom stanju, koji sadrži jednu ili više droga, psihotropnih supstanci, bilja ili djelova bilja, preparata ili derivata bilja koji se mogu koristiti za proizvodnju droga;
2) gajenje bilja za dobijanje droge obuhvata nabavku i posjedovanje sjemena, sjetvu, sađenje, uzimanje i posjedovanje djelova bilja ili bilo koji postupak koji služi za dobijanje droge;
3) sredstvo za izradu droge je predmet ili sprava koji su namijenjeni ili se upotrebljavaju za izradu droge;
4) uvoznik je svako pravno lice koje je odgovorno za poslove uvoza droga i koje podnosi carinsku deklaraciju;
5) izvoznik je svako pravno lice odgovorno za poslove izvoza droga i koje podnosi carinsku deklaraciju;
6) tranzit je prevoz droga preko teritorije Crne Gore, bez pretovara, istovara ili zamjene pošiljke od ulaska do izlaska sa teritorije Crne Gore;
7) upotreba je uzimanje (jednokratno, višekratno, povremeno ili redovno) ili izlaganje djelovanju droga u skladu sa terapeutskim indikacijama;
8) komorbiditet označava postojanje ili udruženost dva ili više poremećaja kod istog lica bez obzira na redosljed njihove pojave i bez obzira da li su se kod istog lica javljali ili smjenjivali u različitim periodima života;
9) resocijalizacija je planski i sistematski proces korigovanja društveno neprilagođenih stavova, uvjerenja, sistema vrijednosti i asocijalnog ponašanja, sa ciljem ponovnog integrisanja zavisnika u društvenu sredinu;
10) rehabilitacija je primjena metoda psihofizičke i socijalne pomoći zavisnicima koja se oslanja na osposobljavanje zavisnika za optimalno korišćenje njihovih kapaciteta i sposobnosti, što zahtijeva timski rad stručnjaka različitih profila, a posebno socijalnih radnika;
11) sistem ranog upozorenja na nove sintetičke droge je mehanizam za brzu razmjenu informacija o pojavi, proizvodnji, prodaji, korišćenju i rizicima od novih supstanci koje nijesu navedene u spiskovima konvencija Ujedinjenih nacija, a predstavljaju opasnost po ljudsko zdravlje;
12) Evropski centar za praćenje droga i zavisnosti od droga je referentna agencija Evropske Unije koja ima ulogu da obezbijedi naučno utemeljene, objektivne i uporedive informacije u cilju sprječavanja zloupotrebe droga;
13) Evropska informaciona mreža za droge i zavisnosti od droga predstavlja kadrovsku i informacionu povezanost nacionalnih informacionih jedinica.

II. MJERE PREVENCIJE I SPRJEČAVANjA ZLOUPOTREBE DROGA I POMOĆI ZAVISNICIMA OD DROGA

Član 6

Mjere za prevenciju i sprječavanje zloupotrebe droga su skup stručno osmišljenih, sistematizovanih i planiranih mjera i postupaka usmjerenih ka sprječavanju pojave zloupotrebe droga, kao i smanjenju ponude i potražnje droga.
Zloupotreba droga je gajenje ili prerada bilja za dobijanje droga, posjedovanje sredstava za izradu droga, namjerna i prekomjerna upotreba droga van terapeutskih indikacija, kao i proizvodnja i promet droga suprotno odredbama ovog zakona.
Roditelji, usvojioci, staratelji, nastavnici, vaspitači, zdravstveni radnici, radnici u socijalnim službama, sportski radnici i poslodavci dužni su da preduzmu mjere za prevenciju i suzbijanje zloupotrebe droga kod djece i omladine.
U cilju suzbijanja zloupotrebe droga državni organi, organi državne uprave i lokalne uprave dužni su da svaku okolnost koja izaziva sumnju u zakonitost postupanja u vezi sa drogom, a koju saznaju tokom obavljanja svojih dužnosti i poslova, prijave policiji odmah po saznanju.
Obrazovane i vaspitne, kulturne, naučne i druge ustanove i udruženja, kao i pravna lica koja obavljaju ugostiteljsku djelatnost, organizuju kulturno zabavne i sportske priredbe, obavljaju turističku djelatnost, dužni su da svaku okolnost koja izaziva sumnju u zakonitost postupanja u vezi sa drogom, a koju saznaju tokom obavljanja svojih dužnosti i poslova, prijave policiji odmah po saznanju.
Fizička lica, odgovorna lica u pravnim licima, zaposleni u poštama i druga lica koja učestvuju u prenosu i dostavljanju stvari, agenti, špediteri, transportni i skladišni radnici i sva druga lica koja učestvuju u prevozu lica i stvari dužna su da svaku okolnost koja izaziva sumnju u zakonitost postupanja u vezi sa drogom, a koju saznaju tokom obavljanja svojih dužnosti i poslova, prijave policiji odmah po saznanju.
Posada broda ili aviona, kao i putnici na tim objektima, dužni su da u slučaju pronalaska droge, bilja ili, dijela bilja iz koga se može dobiti droga ili sumnje daje postupljeno suprotno odredbama ovog zakona, odmah obavijeste kapetana broda ili aviona, koji će nakon prijema obavještenja prijaviti policiji.

Član 7

U cilju prevencije i sprječavanja zloupotrebe droga, očuvanja i unaprjeđenja zdravog načina života, zdravlja, informisanja i edukacije o opasnostima zloupotrebe droga, pomoći zavisnicima od droga i njihovim porodicama, efikasnog i koordiniranog pristupa i unaprjeđenja stanja u oblasti droga, Vlada Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada) donosi Nacionalnu strategiju za sprječavanje zloupotrebe droga (u daljem tekstu: Strategija).
Strategijom se određuju organi i organizacije i utvrđuju aktivnosti, kao i mjere i rokovi za izvršavanje utvrđenih obaveza.
Subjekti iz