ZAKON

O SPRJEČAVANjU NASILjA I NEDOLIČNOG PONAŠANjA NA SPORTSKIM PRIREDBAMA

(Objavljen u "Sl. listu RCG", br. 27 od 17. maja 2007)

Predmet zakona

Član 1

Ovim zakonom utvrđuju se mjere kojima se obezbjeđuje sigurnost gledalaca, takmičara i drugih učesnika u sportskim priredbama i stvaraju uslovi kojima se sprječava, suzbija i sankcioniše nedolično ponašanje, neredi i nasilje prije, za vrijeme i nakon sportske priredbe, kao i obaveze organizatora i ovlašćenja nadležnih organa u sprovođenju tih mjera.

Značenje izraza

Član 2

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
1) sportske priredbe su organizovani sportski susreti i takmičenja;
2) organizator sportske priredbe je sportska organizacija, drugo pravno lice i preduzetnik kome je stalna ili povremena djelatnost organizovanje sportskih priredbi, odnosno koji je preduzeo organizaciju određene sportske priredbe ili vršenje određenih poslova u organizovanju sportske priredbe;
3) vrijeme održavanja sportske priredbe je vremenski interval od dva časa prije početka sportske priredbe, do jednog časa nakon završetka;
4) učesnici sportske priredbe su sva lica prisutna na sportskoj priredbi;
5) sportski objekat je opremljena i uređena površina i/ili prostorija koja ispunjava standarde i normative za obavljanje sportske djelatnosti;
6) sportski teren je prostor na kome se obavlja sportska priredba.

Bezbjednost na sportskim priredbama i nadzor

Član 3

Organizator sportske priredbe dužan je da osigura bezbjedno održavanje sportske priredbe i da preduzme mjere kojima se sprječava izbijanje nasilja i nedoličnog ponašanja gledalaca.
Ukoliko organizator sportske priredbe procijeni da nije u mogućnosti da osigura bezbjedno održavanje sportske priredbe može zahtijevati uključivanje organa uprave nadležnog za policijske poslove (u daljem tekstu: nadležni organ).
Kad sportska organizacija angažuje drugo pravno lice ili preduzetnika za organizovanje sportske priredbe ili za obavljanje određenih poslova u organizaciji sportske priredbe dužna je da vrši nadzor nad sprovođenjem mjera utvrđenih ovim zakonom.

Nasilje i nedolično ponašanje

Član 4

Pod nasiljem i nedoličnim ponašanjem učesnika na sportskim priredbama, u smislu ovog zakona, podrazumijeva se :
1) fizički napad na učesnike sportske priredbe;
2) fizički obračun između učesnika na sportskoj priredbi;
3) bacanje na sportski teren ili u gledalište predmeta koji mogu da ugroze život, integritet lica ili imovinu;
4) unošenje i isticanje transparenta, zastave ili drugog predmeta s tekstom, slikom, znakom ili drugim obilježjem koji poziva ili podstiče na fizički sukob, nacionalnu, rasnu, vjersku i drugu mržnju ili netrpeljivost;
5) uzvikivanje parola i pjevanje pjesama pogrdne sadržine koje pozivaju ili podstiču na fizički sukob, nacionalnu, rasnu, vjersku i drugu mržnju ili netrpeljivost;
6) oštećenje ili uništavanje dijela sportskog objekta, opreme, uređaja i instalacija na sportskom objektu na kojem se održava sportska priredba;
7) izazivanje nereda prilikom dolaska, odnosno odlaska sa sportskog objekta ili u sportskom objektu, remećenje toka sportske priredbe ili ugrožavanje bezbjednosti učesnika sportske priredbe ili trećih lica;
8) neovlašćeni ulazak u sportski teren;
9) neovlašćeni ulazak u službene prostorije i službene prolaze sportskog objekta u kome se održava sportska priredba;
10) unošenje u sportski objekat i upotreba alkohola i drugih opojnih sredstava;
11) unošenje u sportski objekat i korišćenje pirotehničkih sredstava i drugih predmeta kojima može da se ugrozi bezbjednost učesnika u sportskoj priredbi ili ometa njen tok;
12) neovlašćeni ulazak u dio gledišta koji je namijenjen suparničkim navijačima.

Shodna primjena propisa

Član 5

Na organizovanje sportskih priredbi shodno se primjenjuju odredbe Zakona o javnim okupljanjima, Zakona o sportu i Zakona o javnom redu i miru.

Preventivne mjere

Član 6

Radi prevencije i smanjenja rizika za izbijanje nereda i nedoličnog ponašanja gledalaca sportske organizacije dužne su da:
1) preduzimaju mjere kojima se podstiče dobro ponašanje svojih navijača i njihovih klubova;
2) obezbijede odgovarajuću informisanost svojih navijača (susreti sa navijačima, izdavanje biltena, brošura i dr.);
3) vrše koordinaciju aktivnosti sa klubovima svojih navijača prilikom organizovanog odlaska na sportske priredbe na kojima su ti klubovi i njihovi navijači gostujući;
4) utvrde sportska pravila iz svoje nadležnosti - koje su sportske priredbe visoko rizične i koje mjere su organizatori sportskih priredbi i drugi učesnici obavezni da preduzimaju na sportskim priredbama visokog rizika;
5) preduzimaju druge mjere i aktivnosti, u skladu sa zakonom, podzakonskim aktima i sportskim pravilima.

Mjere koje se preduzimaju na sportskim priredbama

Član 7

Organizator sportske priredbe je dužan da obrazuje redarsku službu ili da angažuje pravno lice ili preduzetnika radi obavljanja poslova fizičkog obezbjeđenja i održavanja reda na sportskoj priredbi.
Redarska služba je u vršenju poslova iz stava 1 ovog člana ovlašćena da:
1) zabrani pristup objektu na kome se održava sportska priredba licima koja su pod uticajem alkohola ili drugih opojnih sredstava ili se iz njihovog ponašanja može zaključiti da su skloni nasilnom ili nedoličnom ponašanju;
2) efikasno odvoji gostujuće navijače usmjeravanjem na posebne ulaze i izlaze iz sportskog objekta i poseban dio gledališta koji je za njih određen;
3) spriječi ulazak gledalaca na sportski teren;
4) spriječi unošenje ili prodaju alkoholnih pića u sportskom objektu;
5) spriječi unošenje u sportski objekat predmeta koji se mogu upotrijebiti u nasilničkim postupanjima (pirotehnička sredstva, motke, flaše i sl.), odnosno kojima se može ometati tok sportske priredbe (ogledala, laserski pokazivači, zvučni uređaji veće snage, transparenti ili obilježja kojima se podstiče rasna, vjerska, nacionalna ili druga netrpeljivost ili mržnja, odnosno čiji je sadržaj uvredljiv ili nepristojan i sl.);
6) opomene, odnosno udalji gledaoce zbog nedoličnog ponašanja kojim se može izazvati nasilje na sportskoj priredbi ili ometati njen tok.
Kad gledalac ili grupa gledalaca postupi suprotno nalozima redarske službe ili pruži fizički otpor redar može upotrijebiti fizičku snagu, ako na drugi način ne može odbiti:
1) napad usmjeren prema sebi, gledaocima, takmičarima ili drugim učesnicima,
2) napad usmjeren na uništenje ili oštećenje sportskog objekta i njegove opreme.
Ako sportsku priredbu, pored redarske službe, obezbjeđuje i nadležni organ, obezbjeđenjem sportske priredbe rukovodi ovlašćeno službeno lice nadležnog organa.

Onemogućavanje pristupa u sportski objekat

Član 8

Organizator sportske priredbe dužan je da preduzme mjere za onemogućavanje prisustva u sportski objekat lica kome je izrečena zaštitna mjera zabrane prisustvovanja određenim sportskim priredbama.

Mjere saradnje na održavanju reda i mira

Član 9

Organizator je dužan da ostvari saradnju sa nadležnim organom, radi realizacije mjera i naloga koji se odnose na održavanje javnog reda i mira.
Za vrijeme trajanja sportske priredbe organizator je dužan da obezbijedi prisustvo odgovarajuće službe medicinske pomoći, a po potrebi i drugih organa i