Na osnovu člana 82 stav 1 tačka 2 i člana 91 stav 1 Ustava Crne Gore, Skupština Crne Gore 24. saziva, na desetoj šednici prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2011. godini, dana 12. jula 2011. godine, donijela je

ZAKON

O SPORTU

(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 36 od 27. jula 2011, 36/13)

I. OSNOVNE ODREDBE

Pojam

Član 1

Sport je organizovana fizička ili druga aktivnost, odnosno djelatnost koja se obavlja po utvrđenim pravilima radi očuvanja, unaprjeđivanja i razvoja psihofizičkih sposobnosti i sportskih znanja, zadovoljenja potreba za kretanjem i igrom, sportsko izražavanje i stvaralaštvo i postizanje sportskih rezultata na svim nivoima.

Djelatnost sporta

Član 2

Sport je djelatnost od javnog interesa koja obuhvata, naročito:
1) obučavanje za bavljenje sportskim aktivnostima;
2) organizovanje i sprovođenje sportskih priprema, odnosno trening;
3) učestvovanje u sportskim takmičenjima;
4) organizovanje sportskih priredbi;
5) organizovanje i sprovođenje sportske rekreacije.
Djelatnost sporta obuhvata i vannastavne školske i studentske sportske aktivnosti. Djelatnost sporta obavljaju sportski subjekti, u skladu sa ovim zakonom i sportskim pravilima.

Sportski principi

Član 3

Sport se zasniva na principima dobrovoljnosti, partnerstva, sklonosti, sposobnosti, stručnom radu i naučnim saznanjima.
Bavljenje sportom mora biti humano, slobodno, dobrovoljno, zdravo, bezbjedno, fer, tolerantno i etički prihvatljivo.

Dostupnost sporta

Član 4

Sport je dostupan svima, bez obzira na uzrast, fizičku sposobnost, invalidnost, pol, rasu, jezik, vjeru, nacionalnu pripadnost, društveno porijeklo, političko opredjeljenje, imovno stanje i drugo lično svojstvo.

Vrste sporta

Član 5

Zavisno od pravila po kojima se obavlja, sport se razvrstava u određene vrste. U okviru iste vrste sporta mogu postojati različite discipline.
Vrstu, odnosno discipline određenog sporta u Crnoj Gori utvrđuje Crnogorski olimpijski komitet (u daljem tekstu:COK), u skladu sa odgovarajućim međunarodnim pravilima.

Sportska aktivnost

Član 6

Sportske aktivnosti obuhvataju fizičko vježbanje (obučavanje, trening i rekreativne aktivnosti) i sportske priredbe (sportska takmičenja i sportske manifestacije).
Sportske aktivnosti ostvaruju se samostalno i u sportskim i drugim organizacijama.

Sportska djelatnost

Član 7

Sportske djelatnosti su djelatnosti kojima se omogućavaju sportske aktivnosti, odnosno obezbjeđuju uslovi za njihovo obavljanje.

Primjena sportskih pravila

Član 8

Sportski subjekti dužni su da poštuju i primjenjuju sportska pravila nacionalnog i međunarodnog sportskog saveza,COK-a i Međunarodnog olimpijskog komiteta.
Obavljanje sportske aktivnosti i djelatnosti uređuje se sportskim pravilima koje donosi nacionalni sportski savez, odnosno sportska organizacija.

Primjena propisa

Član 9

Na postupke i rokove propisane ovim zakonom primjenjuju se odredbe Zakona o opštem upravnom postupku, ako ovim zakonom nije drukčije određeno.

Upotreba rodno osjetljivog jezika

Član 10

Svi izrazi koji se u ovom zakonu koriste za fizička lica u muškom rodu obuhvataju iste izraze u ženskom rodu.

II. JAVNI INTERES

Poslovi od javnog interesa

Član 11

Javni interes u sportu predstavlja:
1) podsticanje razvoja sporta, posebno kod djece i mladih;
2) stvaranje uslova za izgradnju i održavanje sportskih objekata;
3) podsticanje djelovanjaCOK-a i nacionalnih sportskih saveza;
4) obezbjeđivanje uslova za trening i takmičenje sportista, sportsko-rekreativne aktivnosti djece, mladih i građana, kao i drugih sportskih aktivnosti koje su u funkciji unaprjeđivanja psihofizičkih sposobnosti građana i prevencije sociopatoloških pojava kod djece i mladih;
5) obezbjeđivanje uslova za sprovođenje međunarodnih takmičenja, posebno reprezentativnog nivoa;
6) vođenje posebne brige o vrhunskim i kategorisanim sportistima;
7) podsticanje sportske aktivnosti lica sa invaliditetom;
8) stvaranje uslova za sprovođenje vannastavnih sportskih aktivnosti učenika i studenata;
9) podsticanje istraživačko-razvojnog, vaspitno-obrazovnog i stručnog rada u sportu;
10) druge organizovane i stručno vođene sportske aktivnosti i djelatnosti.

Ostvarivanje javnog interesa

Član 12

Ostvarivanje javnog interesa u sportu obezbjeđuje Crna Gora i Glavni grad, Prijestonica i opština (u daljem tekstu: opština).
Za ostvarivanje javnog interesa u sportu donosi se Nacionalni program razvoja sporta (u daljem tekstu: Nacionalni program) i opštinski program razvoja sporta (u daljem tekstu: Opštinski program).

Nacionalni program

Član 13

Nacionalnim programom se utvrđuju dugoročni ciljevi i prioriteti razvoja sporta i određuju organizacione, finansijske, administrativne i druge mjere za njihovo ostvarivanje.
Nacionalni program sadrži, naročito:
1) stanje u oblasti sporta;
2) osnovne principe na kojima se zasniva razvoj sporta u Crnoj Gori;
3) kratkoročne, periodične i dugoročne ciljeve razvoja sporta, kao i nosioce realizacije tih ciljeva;
4) sadržinu, obim i procijenjenu vrijednost aktivnosti na realizovanju postavljenih sportsko-razvojnih ciljeva;
5) obaveze i zadatke organa i organizacija koje učestvuju u realizaciji postavljenih sportsko-razvojnih ciljeva;
6) program izgradnje sportskih objekata.

Donošenje Nacionalnog programa

Član 14

Nacionalni program donosi Vlada Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada), na predlog organa uprave nadležnog za poslove sporta (u daljem tekstu: Uprava), uz prethodno pribavljeno mišljenje opština, za period od najmanje četiri godine.
Uprava je dužna da donese godišnji plan ostvarivanja Nacionalnog programa.

Izvještaj o ostvarivanju plana iz stava 2 ovog člana Uprava podnosi Vladi

Opštinski program

Član 15

Opštinski program sadrži, naročito:
1) dugoročne potrebe lokalnog stanovništva;
2) razvojne prioritete;
3) dinamiku realizacije;
4) organizacione, finansijske i administrativne mjere za ostvarivanje programa.
Program iz stava 1 ovog člana donosi nadležni organ opštine, u skladu sa ciljevima sporta sadržanim u Nacionalnom programu, za period od najmanje četiri godine.
Nadležni organ opštine je dužan da donese godišnji plan ostvarivanja Opštinskog programa.
Opštinski program i izvještaj o ostvarivanju Opštinskog programa dostavlja se Upravi.

Savjet za sport

Član 16

Razmatranje stručnih pitanja u oblasti sporta i stručnu pomoć pri donošenju odluka i pripremanju propisa u oblasti sporta obavlja Savjet za sport.
Članove Savjeta za sport imenuje ministar nadležan za sport, na period od četiri godine.
Savjet za sport ima predsjednika i osam članova, i to: predsjednika i četiri člana predlaže Uprava, tri člana predlaže COK i jednog člana predlaže ustanova visokog obrazovanja iz oblasti sporta i fizičkog vaspitanja.
Radi razmatranja pitanja iz svoje nadležnosti Savjet za sport može obrazovati komisije, ekspertske grupe i druga radna tijela.
Organizovanje i način rada Savjeta za sport uređuje se poslovnikom o radu.
Administrativno - tehničke poslove za Savjet za sport obavlja Uprava.

Nadležnost Savjet za sport

Član 17

Savjet za sport daje mišljenja i prijedloge:
1) u postupku pripreme Nacionalnog programa;
2) u postupku donošenja propisa iz oblasti sporta;
3) u postupku izbora sportskih programa koji će se finansirati iz budžeta;
4) za preduzimanje mjera sprječavanja uzimanja nedozvoljenih sredstava u sportu sprječavanju nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama;
5) o drugim stručnim pitanjima u sportu.

Opštinski savjet za sport

Član 18

Opština može, radi razmatranja pitanja iz svoje nadležnosti u oblasti sporta, osnovati opštinski savjet za sport, kao stručno-savjetodavno tijelo.
Odlukom skupštine opštine o osnivanju savjeta iz stava 1 ovog člana, uređuju se prava i obaveze, sastav, način izbora i rada savjeta, i druga pitanja od značaja za njegov rad.

III. SPORTSKI SUBJEKTI

Sportski subjekt

Član 19

Sportski subjekt je fizičko lice u sportu i pravno lice koje se bavi sportskom djelatnošću. Fizičko lice u sportu je sportista, trener i stručnjak osposobljen za rad u sportu. Pravno lice je sportska organizacija i organizacija za obavljanje sportske djelatnosti.

1. Fizička lica u sportu

Sportista

Član 20

Sportista je lice koje se samostalno ili u okviru sportskog kluba priprema i takmiči u određenom sportu.
Zavisno od načina na koji se bavi sportom sportista je amater ili profesionalac.
Prava, obaveze i odgovornosti sportiste uređuju se ugovorom između sportiste i sportske organizacije, u skladu sa zakonom, sportskim pravilima i aktima sportske organizacije.
Ugovor iz stava 3 ovog člana se zaključuje u pisanoj formi i registruje kod nadležnog nacionalnog sportskog saveza.

Sportista amater

Član 21

Sportista amater je lice kojem sport nije osnovna djelatnost i kome zarada nije cilj bavljenja sportom.