ZAKON
O REPREZENTATIVNOSTI SINDIKATA
(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 26 od 7. maja 2010, 36/13)
I. OPŠTE ODREDBE Predmet
Član 1
Zaposleni se po slobodnom izboru organizuju u sindikalne organizacije (u daljem tekstu: sindikat).
Reprezentativnost sindikata utvrđuje se u skladu sa ovim zakonom.
Pojam
Član 2
Sindikatom, u smislu ovog zakona, smatra se:
1) sindikat organizovan kod poslodavca;
2) sindikat organizovan u grani djelatnosti, grupi, odnosno podgrupi djelatnosti, i
3) sindikat organizovan na nivou Crne Gore.
Status pravnog lica
Član 3
Sindikat stiče svojstvo pravnog lica danom upisa u Registar sindikalnih organizacija (u daljem tekstu: Registar), koji vodi organ državne uprave nadležan za poslove rada (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Postupak i način upisa sindikata u Registar, promjenu upisa, sadržinu, način vođenja i brisanje iz Registra, propisuje Ministarstvo.
Evidencija reprezentativnih sindikata
Član 4
Ministarstvo vodi Registar reprezentativnih sindikata.
Sindikat kojem je utvrđena reprezentativnost kod poslodavca dužan je da Ministarstvu dostavlja podatke o reprezentativnosti i svakoJ promjeni u vezi sa tim radi vođenja evidencije.
Način vođenja, upis i brisanje iz registra iz stava 1 ovog člana propisuje Ministarstvo.
Prava reprezentativnog sindikata
Član 5
Sindikat kome je utvrđena reprezentativnost, u skladu sa ovim zakonom, ima pravo na:
1) kolektivno pregovaranje i zaključivanje kolektivnog ugovora na odgovarajućem nivou;
2) učešće u rješavanju kolektivnih radnih sporova;
3) učešće u radu Socijalnog savjeta i drugih tripartitnih i multipartitnih tijela na odgovarajućem nivou;
3a) učešće u radu organa upravljanja Fonda penzijskog i invalidskog osiguranja Crne Gore, Fonda za zdravstveno osiguranje Crne Gore i Zavoda za zapošljavanje Crne Gore;.
4) druga prava, koja su posebnim zakonima predviđena za ovlašćenu organizaciju sindikata.
Ukoliko je u tijelima iz stava 1 tačka 3a ovog člana predviđen manji broj predstavnika sindikata u odnosu na broj reprezentativnih sindikata na odgovarajućem nivou, primjenjuje se princip rotacije, u skladu sa posebnim sporazumom tih sindikata.
Zainteresovani sindikat
Član 6
Zainteresovani sindikat je sindikat koji je podnio zahtjev za utvrđivanje reprezentativnosti sindikata a upisan je u Registar.
II. USLOVI ZA UTVRĐIVANjE REPREZENTATIVNOSTI SINDIKATA
Uslovi
Član 7
Reprezentativnost sindikata utvrđuje se na osnovu opštih i posebnih uslova propisanih ovim zakonom.
Opšti uslovi
Član 8
Opšti uslovi za utvrđivanje reprezentativnosti sindikata su:
1) da je upisan u Registar, u skladu sa ovim zakonom;
2) da je nezavisan od državnih organa, poslodavaca i političkih partija;
3) da se finansira pretežno iz članarine i drugih sopstvenih izvora.
Ispunjenost opštih uslova iz stava 1 ovog člana cijeni se na osnovu sljedećih dokaza:
- potvrde o upisu u Registar;
- statuta, odnosno pravila sindikalne organizacije;
- izjave sindikata o načinu finansiranja.
Poseban uslov za utvrđivanje reprezentativnosti sindikata kod poslodavca
Član 9
Poseban uslov za utvrđivanje reprezentativnosti sindikata kod poslodavca je da sindikat čini najmanje 20% zaposlenih od ukupnog broja zaposlenih kod poslodavca.
Ukupan broj zaposlenih kod poslodavca utvrđuje se na osnovu potvrde, koju je na zahtjev zainteresovanog sindikata dužan da izda poslodavac u roku od sedam dana dana od dana podnošenja zahtjeva.
Utvrđivanje reprezentativnosti granskih sindikata
Član 10
Sindikat na nivou grane djelatnosti, grupe, odnosno podgrupe djelatnosti je reprezentativan ako, pored opštih uslova propisanih ovim zakonom, ima najmanje 15% zaposlenih od ukupnog broja zaposlenih u grani djelatnosti, grupi, odnosno podgrupi djelatnosti.
Utvrđivanje reprezentativnosti sindikata na nivou Crne Gore
Član 11
Sindikat na nivou Crne Gore je reprezentativan, ako:
- ispunjava uslove iz člana 8 ovog zakona;
- je u taj sindikat udruženo najmanje pet sindikata na nivou grane djelatnosti, grupe, odnosno podgrupe djelatnosti i
- taj sindikat čini najmanje 10% zaposlenih od ukupnog broja zaposlenih u Crnoj Gori.
Dokazivanje ispunjenosti posebnog uslova za utvrđivanje reprezentativnosti sindikata
Član 11a
Pod dokazom o ispunjenju posebnog uslova iz člana 9 stav 1, člana 10 i člana 11 stav 1 alineja 3 ovog zakona smatra se akt koji sadrži: ime i prezime, broj lične karte i svojeručni potpis zaposlenog o dobrovoljnom prihvatanju članstva kod zainteresovanog sindikata.
Ukoliko zainteresovani sindikat podnese dokaz iz stava 1 ovog člana za zaposlenog koji je već član drugog sindikata, na odgovarajućem nivou, dužan je da dostavi i pisanu izjavu zaposlenog o istupanju iz tog sindikata.
Utvrđivanje broja zaposlenih
Član 12
Ukupan broj zaposlenih u grani djelatnosti, grupi, odnosno podgrupi djelatnosti, kao i na nivou Crne Gore, u smislu čl. 10 i 11 ovog zakona, utvrđuje se na osnovu podataka organa državne uprave nadležnog za statistiku za godinu koja prethodi godini u kojoj se utvrđuje reprezentativnost sindikata.
Više reprezentativnih sindikata
Član 13
Ako postoje dva ili više reprezentativnih sindikata na odgovarajućem nivou, za koje je utvrđena reprezentativnost u skladu sa ovim zakonom, svi sindikati imaju prava iz člana 5 ovog zakona.
Sporazumno udruživanje više sindikata radi postizanja reprezentativnosti
Član 14
Sindikati koji ne ispunjavaju uslove reprezentativnosti u skladu sa ovim zakonom mogu zaključiti sporazum o udruživanju sa drugim sindikatima.
III. POSTUPAK ZA UTVRĐIVANjE REPREZENTATIVNOSTI SINDIKATA
Organ nadležan za utvrđivanje reprezentativnosti sindikata kod poslodavca
Član 15
Reprezentativnost sindikata kod poslodavca utvrđuje direktor na predlog Komisije za utvrđivanje reprezentativnosti sindikata (u daljem tekstu: Komisija).
Komisiju čine po dva predstavnika: poslodavca, reprezentativnog sindikata ako postoji kod tog poslodavca i zainteresovanog sindikata.
U Komisiji iz stava 2 ovog člana, umjesto predstavnika reprezentnativnog sindikata, odnosno zainteresovanog sindikata kod poslodavaca, na zahtjev tih sindikata mogu biti predstavnici sindikata na granskom nivou, odnosno na nivou Crne Gore u koji je ta sindikalna organizacija udružena.
Komisiju je dužan da obrazuje direktor u roku od pet dana od dana podnošenja zahtjeva za utvrđivanje reprezentativnosti sindikata.
Zahtjev za utvrđivanje reprezentativnosti sindikata kod poslodavca
Član 16
Zahtjev za utvrđivanje reprezentativnosti sindikata kod poslodavca podnosi se poslodavcu.
Uz zahtjev za utvrđivanje reprezentativnosti iz stava 1 ovog člana sindikat podnosi dokaze o ispunjenosti opštih i posebnih uslova iz čl. 8, 9 i 11a ovog zakona.
Predlog Komisije i donošenje rješenja
Član 17
Komisija u roku od sedam dana od dana obrazovanja Komisije sačinjava predlog većinom glasova svojih članova.
Direktor donosi rješenje o utvrđivanju reprezentativnosti sindikata u roku od sedam dana od dana dostavljanja predloga Komisije.
Način rada i odlučivanja Komisije bliže se uređuje poslovnikom o radu Komisije.
Provjera utvrđene reprezentativnosti kod poslodavaca
Član 18
Ako zainteresovani sindikat kod poslodavca smatra da reprezentativnost sindikata nije utvrđena u skladu sa ovim zakonom ili mu rješenje nije dostavljeno u roku od osam dana od dana donošenja rješenja