Na osnovu člana 82 stav 1 tačka 2 i člana 91 stav 2 Ustava Crne Gore, Skupština Crne Gore 24. saziva, na petoj sjednici drugog redovnog zasijedanja u 2010. godini, dana 9. decembra 2010. godine, donijela je
ZAKON
O RADNOM VREMENU I PAUZAMA U TOKU RADNOG VREMENA MOBILNIH RADNIKA I UREĐAJIMA ZA EVIDENTIRANjE U DRUMSKOM PREVOZU
(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 75 od 21. decembra 2010, 40/11)
I. OSNOVNE ODREDBE
Predmet
Član 1
Ovim zakonom uređuje se radno vrijeme i pauze u toku radnog vremena mobilnih radnika u drumskom prevozu putnika i tereta (u daljem tekstu: drumski prevoz), vrijeme vožnje, pauze i odmori vozača, odgovornost prevoznika, upotreba uređaja za evidentiranje u drumskom prevozu (u daljem tekstu: tahografi), način, uslovi i postupak ovlašćivanja radionica i izdavaoca memorijskih kartica i druga pitanja od značaja za rad mobilnih radnika i bezbjednost drumskog saobraćaja.
Područje primjene
Član 2
(1) Ovaj zakon primjenjuju se na drumski prevoz:
1) tereta, kada je najveća dozvoljena masa vozila sa ili bez priključnog vozila veća od 3.5 tone i
2) putnika, vozilima koja su namijenjena za prevoz više od devet putnika, uključujući i vozača.
(2) Ovaj zakon se primjenjuje, bez obzira na državu registracije vozila, na drumski prevoz koji se obavlja na teritoriji Crne Gore i između Crne Gore i država članica Evropske Unije.
(3) Na međunarodni drumski prevoz koji se obavlja u potpunosti ili dijelom izvan područja iz stava 2 ovog člana primjenjivaće se Evropski sporazum o radu posade na vozilima koja obavljaju međunarodni drumski prevoz (u daljem tekstu:AETRsporazum) i to:
1) na vozila registrovana u Crnoj Gori ili državama koje su potpisniceAETRsporazuma, tokom čitave vožnje;
2) na vozila registrovana u državi koja nije potpisnicaAETRsporazuma, samo na dijelu vožnje na teritoriji Crne Gore.
(4) Ovaj zakon ne primjenjuje se na drumski prevoz:
1) vozilima čija najveća dozvoljena brzina ne prelazi 40km/h;
2) vozilima koja su u svojini ili u zakupu oružanih snaga, policije, službe civilne zaštite i vatrogasne službe, ako je prevoz koji se obavlja vezan za poslove tih službi i obavlja se pod njihovom kontrolom;
3) vozilima koja se koriste u vanrednim situacijama ili operacijama spašavanja, uključujući vozila koja se koriste za nekomercijalni prevoz humanitarne pomoći;
4) specijalnim vozilima koja se koriste u medicinske svrhe;
5) specijalnim vozilima koja se koriste za popravak kvarova, a koja se kreću u radijusu do 100 km od njihovog sjedišta;
6) vozilima kojima se vrše probne vožnje na putu, u svrhu tehničkog razvoja, popravke ili održavanja i novim ili remontovanim vozilima koja još nijesu puštena u saobraćaj;
7) vozilima sa ili bez priključnog vozila čija najveća dozvoljena masa nije veća od 7.5 tona, a koja se koriste za nekomercijalni prevoz tereta;
8) komercijalnim vozilima koja imaju istorijski status, a koja se koriste za nekomercijalni prevoz putnika i tereta.
Značenje izraza
Član 3
Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeća značenja:
1)AETRsporazum je Evropski sporazum o radu posade na vozilima koja obavljaju međunarodni drumski prevoz, zaključen u Ženevi 1. jula 1970. godine;
2) analogni tahograf je uređaj za evidentiranje brzine i pređenog puta, kao i vremena rada i odmora vozača gdje se podaci zapisuju na tahografski listić, na kojem vrh pisača vrši zapis, koji omogućava evidentiranje podataka za jedan dan;
3) digitalni tahograf je uređaj za evidentiranje brzine i pređenog puta, kao i vremena rada i odmora vozača gdje se podaci zapisuju u radnu memoriju i memorijsku karticu, koji omogućava evidentiranje podataka za period od 365 dana;
4) dnevni odmor je dnevni period tokom kojeg vozač može slobodno raspolagati svojim vremenom, a obuhvata redovni dnevni odmor i skraćeni dnevni odmor;
5) dnevno vrijeme vožnje je ukupno vrijeme vožnje između dnevnih odmora ili između dnevnog odmora i nedjeljnog odmora, kao i između nedjeljnog odmora i dnevnog odmora;
6) drumski prevoz je svaki prevoz putnika ili tereta, uključujući i vožnju praznog vozila, koji se u cijelini ili djelimično obavlja na javnom putu;
7) fizičko lice koje obavlja djelatnost prevoza je preduzetnik čija je osnovna djelatnost drumski prevoz putnika ili tereta kao javni prevoz i koji ima licencu za obavljanje te djelatnosti;
8) lice koje obavlja mobilnu djelatnost u drumskom prevozu je mobilni radnik koji obavlja djelatnost prevoza;
9) memorijska kartica je prenosni uređaj za prenos i evidentiranje podataka, pređenog puta, brzine kretanja vozila, vremena vožnje, pauza i odmora vozača;
10) mjesto rada je:
- sjedište privrednog društva u kojem je lice koje obavlja mobilnu djelatnost u drumskom prevozu zaposleno, kao i mjesto područne jedinice, bez obzira da li je smještena u sjedištu privrednog društva;
- vozilo koje lice koje obavlja mobilnu djelatnost u drumskom prevozu koristi u toku obavljanja svojih poslova;
- drugo mjesto u kojem se obavlja djelatnost prevoza;
11) mobilni radnik je svaki radnik koji čini dio prevoznog osoblja: vozač, suvozač, kondukter i pripravnik, kao i lice na obuci, osim fizičkog lica iz tačke 7 ovog člana;
12) noćni rad je rad koji se obavlja tokom noćnog vremena;
13) noćno vrijeme je vrijeme od 00:00 do 06:00 sati;
14) odmor je neprekidni period tokom kojeg vozač može slobodno raspolagati svojim vremenom;
15) ostali poslovi su aktivnosti zaposlenih u okviru radnog vremena, osim vožnje, uključujući poslove kod poslodavca u ili izvan sektora prevoza;
16) pauza je vrijeme tokom kojeg vozač ne može upravljati vozilom ili obavljati druge poslove i koje koristi isključivo za odmor;
17) periodi raspoloživosti su periodi:
- tokom kojih mobilni radnik ne mora ostati na svom radnom mjestu, ali mora biti na raspolaganju za sve pozive radi otpočinjanja ili nastavka vožnje ili obavljanja drugih poslova, a koji ne uključuju pauze i odmore, uključujući posebne periode tokom kojih mobilni radnik prati vozilo koje se prevozi trajektom ili vozom, čeka na graničnim prelazima ili čeka zbog zabrane obavljanja sabraćaja;
- tokom kojih mobilni radnici koji voze u paru provedu sjedeći pored vozača ili na ležaju dok je vozilo u pokretu;
18) period vožnje je ukupno vrijeme vožnje od trenutka kada vozač započne da upravlja vozilom nakon odmora ili pauze do trenutka korišćenja odmora ili pauze, koji može biti neprekidan ili podijeljen;
19) prevoznik je fizičko ili pravno lice koje obavlja djelatnost javnog prevoza putnika ili tereta ili prevoza za sopstvene potrebe;
20) radionica za tahografe je ovlašćeno pravno lice koje vrši provjeru i pregled, ugradnju i ispitivanje, popravku i demotažu tahografa;
21) radno vrijeme je vrijeme od početka do završetka rada, tokom kojeg se mobilni radnik nalazi na svom radnom mjestu, odnosno na raspolaganju poslodavcu;
22) radno vrijeme mobilnog radnika je vrijeme provedeno u svim aktivnostima u drumskom prevozu, a naročito vožnja, utovar i istovar, pomoć putnicima kod ulaska i izlaska iz vozila, čišćenje i tehničko održavanje i drugi poslovi radi bezbjednosti vozila, tereta i putnika, utovara, istovara i poslovi vezani za kontrolu saobraćajne policije, inspekcijski nadzor i dr. Radno vrijeme mobilnog radnika je i vrijeme tokom kojeg mobilni radnik ne može slobodno raspolagati svojim vremenom i mora biti na radnom mjestu, radi obavljanja uobičajenih poslova, pri čemu su neki poslovi vezani za dežurstva, posebno tokom vremena čekanja na utovar ili istovar, kada trajanje radnog vremena nije unaprijed poznato prije polaska na vožnju ili prije početka radnog vremena;
23) radno vrijeme fizičkog lica koje obavlja djelatnost u drumskom prevozu je vrijeme od početka do kraja rada, tokom kojeg se fizičko lice koje obavlja djelatnost prevoza nalazi na svom radnom mjestu, na raspolaganju strankama i obavlja zadatke ili aktivnosti, osim opštih administrativnih poslova koji nijesu direktno vezani za određenu vožnju koja je u toku;
24) nedjelja označava period između 00:00 sati u ponedjeljak i 24:00 sata u nedjelju;
25) nedjeljni odmor je nedjeljni neprekidni period tokom kojeg vozač može slobodno raspolagati svojim vremenom, a obuhvata redovni nedjeljni odmor i skraćeni nedjeljni odmor;
26) nedjeljno vrijeme vožnje je ukupno vrijeme vožnje tokom jedne nedjelje;
27) tahonet je informacioni sistem za provjeru i razmjenu podataka o memorijskim karticama između nadležnih organa država potpisnicaAETR-a;
28) višečlana posada je posada koju čine najmanje dva vozača koji upravljaju vozilom. Tokom prvog sata vožnje višečlane posade prisutnost drugog ili drugih vozača nije obavezna, ali je obavezna tokom ostatka vremena;
29) vozač je fizičko lice koje upravlja vozilom ili koje se nalazi u vozilu i