Na osnovu člana 82 stav 1 tačka 2 i člana 91 stav 1 Ustava Crne Gore, Skupština Crne Gore 24. saziva, na petoj šednici drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja u 2011. godini, dana 17. novembra 2011. godine, donijela je
ZAKON
O PRIZNAVANjU INOSTRANIH OBRAZOVNIH ISPRAVA I IZJEDNAČAVANjU KVALIFIKACIJA
(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 57 od 30. novembra 2011)
I. OSNOVNE ODREDBE
Predmet zakona
Član 1
Priznavanje inostrane obrazovne isprave o stečenom, odnosno započetom obrazovanju ili dijelu obrazovanja i izjednačavanje inostrane kvalifikacije nivoa obrazovanja sa kvalifikacijom nivoa obrazovanja u Crnoj Gori vrši se u skladu sa ovim zakonom, ako međunarodnim ugovorom nije drukčije uređeno.
Priznavanje
Član 2
Priznavanje inostrane obrazovne isprave je potvrđivanje inostrane obrazovne isprave o stečenom, odnosno započetom obrazovanju ili dijelu obrazovanja (u daljem tekstu: priznavanje isprave).
Izuzetno od stava 1 ovog člana, priznavanje isprave o stečenom, odnosno započetom osnovnom obrazovanju ili dijelu osnovnog obrazovanja vrši se izjednačavanjem sa obrazovnim programom za osnovno obrazovanje i vaspitanje u Crnoj Gori.
Izjednačavanje inostrane kvalifikacije nivoa obrazovanja
Član 3
Izjednačavanje inostrane kvalifikacije nivoa obrazovanja sa kvalifikacijom nivoa obrazovanja u Crnoj Gori (u daljem tekstu: izjednačavanje kvalifikacije) je detaljno upoređivanje inostrane kvalifikacije sa odgovarajućom kvalifikacijom u Crnoj Gori, na osnovu standarda kvalifikacije.
Djelimično priznavanje isprave
Član 4
Ako se u postupku priznavanja isprave, odnosno izjednačavanja kvalifikacije utvrdi značajna razlika u obrazovnom, odnosno studijskom programu, vrši se djelimično priznavanje isprave, odnosno djelimično izjednačavanje kvalifikacije.
Pravo na priznavanje isprave, odnosno izjednačavanje kvalifikacije
Član 5
Pravo na priznavanje isprave, odnosno izjednačavanje kvalifikacije ima crnogorski državljanin, kao i strani državljanin i lice bez državljanstva.
Svrha priznavanja isprave, odnosno izjednačavanja kvalifikacije
Član 6
Priznavanje isprave, odnosno izjednačavanje kvalifikacije vrši se radi nastavka obrazovanja ili zapošljavanja u Crnoj Gori.
Izvršeno priznavanje isprave, odnosno izjednačavanja kvalifikacije
Član 7
Jednom izvršeno priznavanje isprave, odnosno izjednačavanje kvalifikacije ne podliježe ponovnom priznavanju isprave, odnosno izjednačavanju kvalifikacije.
Definicija
Član 8
Inostrana obrazovna isprava je diploma, zajednička diploma, uvjerenje, svjedočanstvo, đačka knjižica ili druga isprava izdata od strane nadležnog organa, kojom se potvrđuje uspješno završen obrazovni, odnosno studijski program ili dio obrazovnog, odnosno studijskog programa.
Zajednička diploma je diploma izdata od najmanje dvije obrazovne ustanove iz različitih zemalja koje nude isti program, a koje su zvanično priznate u svojim zemljama.
Shodna primjena zakona
Član 9
U postupku priznavanja isprave, odnosno izjednačavanja kvalifikacije primjenjuju se odredbe Zakona o opštem upravnom postupku, koje se odnose na skraćeni postupak, ako ovim zakonom nije drukčije uređeno.
Naknada za troškove nastale u postupku priznavanja isprave, odnosno izjednačavanja kvalifikacije utvrđuje se u skladu sa odredbama Zakona o administrativnim taksama.
Upotreba rodno osjetljivog jezika
Član 10
Svi izrazi koji se u ovom zakonu koriste za fizička lica u muškom rodu obuhvataju iste izraze u ženskom rodu.
II. PRIZNAVANjE ISPRAVE
Nadležnost
Član 11
Priznavanje isprave o stečenom, odnosno započetom ili dijelu osnovnog, srednjeg opšteg ili stručnog obrazovanja, radi nastavka obrazovanja ili zapošljavanja, vrši organ državne uprave nadležan za poslove prosvjete (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Priznavanje isprave o stečenom visokom obrazovanju radi zapošljavanja vrši Ministarstvo preko Nacionalnog informacionog centra (u daljem tekstu:ENICcentar), kao posebne organizacione jedinice Ministarstva.
Priznavanje isprave radi nastavka visokog obrazovanja vrši stručni organ licencirane ustanove visokog obrazovanja (u daljem tekstu: ustanova), po prethodno dobijenom mišljenjuENICcentra.
ENICcentar
Član 12
ENICcentar je informacioni centar i član je Evropske mreže informacionih centara o priznavanju i mobilnosti (ENIC - European Netvrork of Information Centres).
NadležnostENICcentra
Član 13
ENICcentar obavlja poslove koji se odnose na priznavanje stečenog visokog obrazovanja, u skladu sa ovim zakonom.
U vršenju poslova iz stava 1 ovog člana,ENICcentar:
1) sprovodi postupak priznavanja isprave;
2) daje prethodno mišljenje u skladu sa članom 11 stav 3 ovog zakona;
3) daje informacije o postupku priznavanja isprave ustanovama, poslodavcima,ENICpartnerima i drugim organizacijama;
4) sarađuje saENICmrežom na izradi nacionalnih okvira kvalifikacija u evropskom prostoru visokog obrazovanja;
5) doprinosi daljem unaprjeđivanju obrazovnog sistema u Crnoj Gori;
6) ažurira i daje informacije o obrazovnim sistemima, inostranim obrazovnim ispravama i njihovom odnosu sa obrazovnim ispravama u Crnoj Gori, propisima o priznavanju isprava, informacije o priznatim, odnosno akreditovanim ustanovama, uslovima za upis i dr.;
7) ažurira informacije o obrazovnom sistemu Crne Gore, u formi datoj u aneksu ZajedničkeENIC/NARICpovelje o zadacima i nadležnostimaENIC/NARICcentara;
8) obavlja poslove od nacionalnog i međunarodnog značaja propisane Lisabonskom Konvencijom za priznavanje visokog obrazovanja na području Evrope;
9) vrši druge poslove, u skladu sa propisima i ZajedničkomENIC/NARICPoveljom o nadležnostima i zadacimaENIC/NARICcentara.
Kriterijumi za priznavanje isprave radi nastavka obrazovanja
Član 14
U postupku priznavanja isprave radi nastavka obrazovanja, zavisno od prethodno stečenog obrazovanja ili dijela obrazovanja, može se utvrđivati, odnosno cijeniti:
1) da li je ustanova koja je izdala diplomu priznata, odnosno akreditovana od strane nadležnog organa u zemlji u kojoj je izdata obrazovna isprava;
2) sistem obrazovanja u zemlji u kojoj je stečena inostrana obrazovna isprava;
3) uslovi upisa;
4) trajanje i nivo, odnosno stepen obrazovanja;
5) obrazovni, odnosno studijski program;
6) vjerodostojnost obrazovne isprave;
7) druge okolnosti od značaja za priznavanje isprave radi nastavka obrazovanja.
Osim kriterijuma iz stava 1 ovog člana, u postupku priznavanja isprave o stečenom transnacionalnom obrazovanju koje studenti sriču u drugoj zemlji u odnosu na zemlju u kojoj je obrazovna isprava izdata, utvrđuje se i da lije ustanova u kojoj se realizuje studijski program priznata, odnosno akreditovana od strane nadležnog organa u zemlji u kojoj je realizovan studijski program.
Izuzetno od st. 1 i 2 ovog člana, obrazovna isprava stečena