ZAKON

O PRIVATIZACIJI PRIVREDE

(Objavljen u "Sl. listu RCG", br. 23/96, 6/99, 59/00, 42/04)

IOPŠTE ODREDBE

Član 1

Subjekti

Preduzeća transformisana u dionička društva i društva sa ograničenom odgovornošću, u smislu Zakona o svojinskoj i upravljačkoj transformaciji ("Službeni list RCG", br. 2/92 i 27/94), Fond za razvoj Republike Crne Gore, Republički fond penzijskog i invalidskog osiguranja i Zavod za zapošljavanje (u daljem tekstu: fondovi) vrše privatizaciju kapitala, pod uslovima i po postupku utvrđenim ovim zakonom.

Član 2

Privatizacija

Privatizacijom, u smislu ovog zakona, podrazumijeva se promjena vlasništva transformisanog društvenog kapitala preduzeća i kapitala prenesenog na fondove, kao i promjena vlasništva državnog kapitala.

Savjet za privatizaciju

Član 2a

Radi upravljanja, kontrole i obezbjeđenja sprovođenja privatizacije Vlada Republike Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada) obrazuje Savjet za privatizaciju (u daljem tekstu: Savjet).
Interese Republike Crne Gore (u daljem tekstu: Republika) u postupku privatizacija zastupa Savjet.
Savjet ima izvršna ovlašćenja i za svoj rad odgovara Vladi.
Djelokrug rada, sastav i druga pitanja vezana za rad Savjeta uređuju se aktom o osnivanju, koji će se objaviti u "Službenom listu Republike Crne Gore".
Sredstva za rad Savjeta obezbjeđuju se u budžetu Republike.

Član 3

Plan privatizacije

Privatizacija se vrši u skladu sa godišnjim planovima privatizacije koje donosi Vlada, na predlog Savjeta, a koji će se objaviti u sredstvima javnog informisanja.
Plan privatizacije sadrži naročito:
1) ciljeve privatizacije, način i bliže uslove i rokove za njihovo izvršenje;
2) spisak preduzeća koja se uključuju u program masovne vaučerske privatizacije i procenat akcijskog kapitala koji će se privatizovati u svakom preduzeću;
3) spisak preduzeća čije će se akcije privatizovati po drugim metodama, sa opisom metoda za svako preduzeće;
4) broj ili procenat državnih akcija koje će biti prodate, sa opisom metoda privatizacije za preduzeća u kojima država ima akcije;
5) broj ili procenat akcija koje će biti prodate od strane fondova, sa opisom metoda privatizacije koji će biti primijenjen za sva preduzeća sa spiska u kojima fondovi imaju akcije;
6) broj ili procenat akcija u svakom preduzeću koje će biti zamijenjene za staru deviznu štednju građanima Republike koji imaju staru deviznu štednju u bankama u Republici, kao i za denacionalizaciju.
Plan privatizacije za 1999. godinu donijeće se u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Privatizacija svih transformisanih preduzeća u Republici vrši se u skladu sa planom privatizacije.
Savjet podnosi Vladi izvještaj o sprovođenju plana privatizacije svakih šest mjeseci.

Član 4

Restitucija

Privatizacija poljoprivrednog zemljišta za koju su, prema posebnom zakonu, izdate akcije vrši se u skladu sa posebnim propisima.

Član 5

Javni interes

(Brisan)

Član 6

Javna preduzeća

Odredbe ovog zakona se primjenjuju i na javna preduzeća i preduzeća koja upravljaju dobrima od opšteg interesa, ako posebnim zakonom nije drukčije određeno.

IIPRIVATIZACIJA KAPITALA

Član 7

Odlučivanje

Odluku o prodaji akcija donosi nadležni organ preduzeća, odnosno fonda u skladu sa zakonom i planom privatizacije.
Odluka o prodaji akcija objavljuje se u sredstvima javnog informisanja.
Pri donošenju odluka iz stava 1 ovog člana, preduzeća i fondovi su dužni da postupaju po instrukcijama (smjernicama) Savjeta.
Ukoliko nadležni organ preduzeća i fondova ne donese odluku o prodaji akcija u skladu sa zakonom i planom privatizacije ili ne postupi po instrukcijama Savjeta, odluku donosi Savjet.

Javnost

Odluka o prodaji akcija objavljuje se u sredstvima javnog informisanja.

1. Uslovi, način i postupak prodaje kapitala preduzeća

Metodi privatizacije

Član 7a

Metodi privatizacije su:
- prodaja akcija;
- prodaja poslovne aktive preduzeća;
- izdavanje akcija zaposlenima u preduzeću (u skladu sa članom 8);
- zamjena akcija za privatizacione vaučere (u skladu sa članom 9);
- upis novih akcija putem dokapitalizacije;
- zamjena duga za akcije;
- zajedničko ulaganje (Joint venture) u kojem preduzeće koje se privatizuje ulaže poslovnu aktivu;
- kombinacija metoda iz al. 1 do 7 ovog stava;
- drugi načini utvrđeni ovim zakonom i planom privatizacije.
Metodama iz stava 1 al. 1, 2 i 5 ovog člana privatizacija se vrši putem javnog nadmetanja (public auction), javnog tendera (public tender) ili putem javne ponude (public offer), u skladu sa zakonom i planom privatizacije i drugim propisima koje donosi Vlada, na predlog Savjeta.
Privatizaciju po metodu zamjene duga za akcije ili putem zajedničkog ulaganja (Joint venture)odobrava Savjet samo u slučajevima kada postupak privatizacije nije bilo moguće sprovesti po drugim metodama iz stava 1 ovog člana.
Privatizacija preduzeća putem javnog tendera (public tender) vršiće se u otvorenoj i konkurentskoj proceduri.
Način prodaje akcija putem javnog nadmetanja (public auction), javnog tendera (public tender) ili putem javne ponude (public offer) urediće se propisom koji donosi Vlada, na predlog Savjeta.

Član 8

Akcije za zaposlene

Preduzeće koje do dana stupanja na snagu ovog zakona nije izdalo besplatne akcije zaposlenim ili akcije pod povlašćenim uslovima, u skladu sa zakonom, dužno je da izda besplatne akcije zaposlenim do iznosa propisanog zakonom, u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Zaposleni koji su na otplatu, prije stupanja na snagu ovog zakona, kupili akcije pod povlašćenim uslovima, mogu da odustanu od kupovine, s tim da zadrže pravo da:
- besplatno dobiju dio ovih akcija (tri od svakih deset koje su kupili), kao i određeni broj akcija koji će zavisiti od dužine radnog staža u preduzeću, u skladu sa zakonom;
- dobiju dodatni broj ovih akcija srazmjerno iznosu koji je zaposleni platio za akcije (u odnosu ukupno plaćen iznos / nominalna vrijednost akcija).
Preduzeće će povući akcije koje preostanu posle završetka izdavanja akcija zaposlenim iz stava 2 ovog člana, u skladu sa Zakonom o preduzećima ("Službeni list SRJ", br. 29/96 i 29/97).
Način ostvarivanja prava iz ovog člana bliže će se urediti propisom koji donosi Vlada, na predlog Savjeta.

Član 9

Privatizacioni vaučeri

Punoljetni građani Republike imaju pravo na sticanje besplatnih privatizacionih vaučera (u daljem tekstu: privatizacioni vaučeri).
Građaninom iz stava 1 ovog člana smatra se lice koje navrši 18 godina života zaključno sa 31. decembrom 1998. godine i koje ima prebivalište na teritoriji Republike najmanje godinu dana prije ovog roka.
Građani na osnovu privatizacionih vaučera stiču pravo na određeni broj "poena" koji se mogu zamijeniti za akcije preduzeća koja se privatizuju u okviru programa masovne vaučerske privatizacije, u odnosu koji će proisteći iz javnog nadmetanja u okviru programa masovne vaučerske privatizacije.
Privatizacioni vaučeri se kompjuterski evidentiraju.
Nematerijalizovani privatizacioni vaučer iz stava 4 ovog člana je izjava emitenta upisana u Centralni registar, kojom se emitent obavezuje da će ispuniti sve obaveze prema imaocu, koje proističu iz privatizacionog vaučera upisanog u Centralni registar.
Prava koja proističu iz nematerijalizovanog privatizacionog vaučera iz stava 4 ovog člana nastaju sa upisom u Centralni registar i prenose se preknjižavanjem u Centralnom registru.
Privatizacioni vaučeri ne mogu se prenositi, osim na članove porodice i privatizacione fondove osnovane u skladu sa članom 16 ovog zakona.
Članom porodice u smislu stava 7 ovog člana smatraju se: bračni drug, djeca, usvojenici, roditelji, roditelji bračnih drugova, bračni drugovi djece, unučad i braća i sestre ukoliko žive u porodičnoj zajednici.
Građani i privatizacioni fondovi iz stava 7 ovog člana imaju pravo da razmijene svoje privatizacione vaučere za akcije samo na jednom javnom nadmetanju, a ukoliko to ne urade njihovi vaučeri će postati bezvrijedni.
Građani i privatizacioni fondovi iz stava 7 ovog člana će dobiti pisanu potvrdu o vrijednosti njihovih ponuda na javnom nadmetanju, kao i potvrdu o stečenim akcijama nakon obrade ponuda.
Nakon sticanja, podjele i ostali uslovi izdavanja i korišćenja privatizacionih vaučera urediće se