ZAKON

O PORESKIM SAVJETNICIMA

(Objavljen u "Sl. listu RCG", broj 26 od 16. maja 2007)

OSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovim zakonom uređuju se uslovi za obavljanje djelatnosti poreskog savjetnika i druga pitanja od značaja za obavljanje te djelatnosti.

Član 2

(1) Djelatnost poreskog savjetnika obuhvata sljedeće poslove: davanje savjeta o poreskim i carinskim pitanjima, izradu poreskih prijava, poreskih bilansa i drugih dokumenata koji su od značaja za oporezivanje, kao i zastupanje u poreskim postupcima pred upravnim i sudskim organima, a za carinske postupke pred ministarstvima i sudskim organima.
(2) Uz poslove poreskog savjetnika mogu se obavljati poslovi vođenja poslovnih knjiga, izrada finansijskih izvještaja i drugi srodni poslovi, na način predviđen posebnim zakonom.

LICA KOJA MOGU OBAVLjATI POSLOVE PORESKOG SAVJETNIKA

Član 3

(1) Poslove poreskog savjetnika mogu obavljati:
1) fizička lica kao samostalno zanimanje ako su dobila odobrenje za rad;
2) privredna društva ako su registrovana za obavljanje te djelatnosti.
(2) Fizička lica koja djelatnost poreskog savjetnika obavljaju kao samostalno zanimanje ne mogu biti zaposlena kod drugih fizičkih ili pravnih lica.

USLOVI ZA OBAVLjANjE POSLOVA PORESKOG SAVJETNIKA

Član 4

(1) Poslove poreskog savjetnika može obavljati fizičko lice koje ispunjava opšte i posebne uslove.
(2) Opšti uslovi su:
1) da je državljanin Crne Gore;
2) da ima poslovnu i zdravstvenu sposobnost;
3) da nije osuđivano za krivično djelo koje ga čini nepodobnim za obavljanje poslova poreskog savjetnika (krivično djelo protiv: imovine, platnog prometa i privrednog poslovanja, državnih organa, pravosuđa i službene dužnosti).
(3) Posebni uslovi su:
1) da ima visoku stručnu spremu;
2) da ima najmanje pet godina radnog iskustva;
3) da je položilo ispit za poreskog savjetnika;
4) da je dobilo odobrenje za rad.
(4) Pod radnim iskustvom iz stava 3 tačka 2) ovog člana smatra se rad na pripremi i primjeni poreskih, carinskih i računovodstvenih propisa.

ORGANIZOVANjE ISPITA ZA PORESKOG SAVJETNIKA

Član 5

(1) Ispit za poreskog savjetnika provodi i organizuje Ministarstvo finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo).
(2) Ispit za poreskog savjetnika se polaže pred ispitnom komisijom (u daljem tekstu: Komisija), koju obrazuje Ministarstvo, a sastoji se od najmanje pet članova.
(3) Komisija ima predsjednika i najmanje pet članova. Polovinu članova Komisije čine predstavnici Ministarstva, poreskog i carinskog organa, a ostale članove stručnjaci ekonomske i pravne struke.
(4) Stručne poslove za potrebe Komisije vrši sekretar Komisije.
(5) Predsjedniku, članovima i sekretaru Komisije pripada naknada za rad u visini koju utvrdi Ministarstvo.

Član 6

(1) Zahtjev za polaganje ispita za poreskog savjetnika sa dokazima o ispunjavanju uslova podnosi se Ministarstvu.
(2) Ministarstvo donosi rješenje kojim odobrava polaganje ispita za poreskog savjetnika licima koja ispunjavaju zakonom predviđene uslove.
(3) Program i način polaganja ispita za poreskog savjetnika uređuje Ministarstvo, posebnim aktom.
(4) Troškove ispita snosi lice koje polaže ispit, a visinu troškova utvrđuje Ministarstvo.
(5) O položenom ispitu za poreskog savjetnika izdaje se uvjerenje.

IZDAVANjE LICENCE ZA RAD

Član 7

(1) Fizičkom licu koje ispunjava opšte i posebne uslove iz člana 4 ovog zakona, odobrenje za rad (u daljem tekstu: licenca) izdaje Komora poreskih savjetnika Crne Gore (u daljem tekstu: Komora) u roku od 10 dana od podnošenja zahtjeva.
(2) Poreski savjetnik je dužan da na poslovnim ispravama istakne broj i datum izdavanja licence.
(3) Poreski savjetnik koji je u poslednje tri godine prije podnošenja zahtjeva za dobijanje licence bio zaposlen u poreskom, odnosno carinskom organu, u čijem je djelokrugu rada bilo odlučivanje ili nadzor u poreskim, odnosno carinskim poslovima, ne može, u trajanju od jedne godine od dana izdavanja licence, zaključiti ugovor sa strankom u čijem predmetu je učestvovao u rješavanju ili odlučivanju.
(4) Poreski savjetnik koji ne vrši poslove iz svoje djelatnosti u periodu dužem od tri godine dužan je ponovo polagati ispit za poreskog savjetnika, osim u slučaju privremenog mirovanja djelatnosti.
(5) Nadzor nad radom poreskih savjetnika vrši Komora.

ODUZIMANjE LICENCE ZA RAD

Član 8

(1) Poreskom savjetniku Komora može oduzeti licencu za rad:
1) prestankom ispunjavanja uslova iz člana 4 stav 1;
2) ukoliko se ne pridržava načela zakonitosti, savjesnosti, stručnosti i etičkog kodeksa poreskih savjetnika (u daljem tekstu:Etički kodeks).
(2) Rješenje o oduzimanju licence donosi Komora.
(3) Rješenje iz stava 2 ovog člana je konačno i protiv tog rješenja može se pokrenuti upravni spor.

PRIVREMENO MIROVANjE DJELATNOSTI

Član 9

(1) Ako je poreski savjetnik imenovan, odnosno izabran na javnu funkciju, za vrijeme obavljanja te funkcije djelatnost poreskog savjetnika može mirovati.
(2) Poreski savjetnik koji odluči da mu djelatnost poreskog savjetnika miruje dužan je da obavijesti Komoru u roku od 15 dana od dana njegovog imenovanja, odnosno izbora i, u skladu sa zaključenim ugovorom, da preporuči strankama drugog poreskog savjetnika, koji bi nastavio njegove nezavršene poslove.

PRAVA, OBAVEZE I ODGOVORNOST PORESKOG SAVJETNIKA

Član 10

(1) Poslovi poreskog savjetnika obavljaju se na osnovu zaključenog ugovora u pisanoj formi uz naknadu.
(2) Poreski savjetnik je dužan da zastupa opravdane zahtjeve stranke u skladu sa zakonom i ličnim uvjerenjem.
(3) U obavljanju poslova poreskog savjetnika može da zamijeni drugi poreski savjetnik, uz saglasnost stranke.

Član 11

(1) Stranka koja ima primjedbe na rad poreskog savjetnika može podnijeti prigovor poreskom savjetniku. Ako poreski savjetnik ne otkloni propuste iz prigovora u primjerenom roku, stranka može uputiti prigovor Komori ili svoja prava ostvariti pred nadležnim sudom.
(2) Poreski savjetnik je odgovoran za učinjene propuste u poslovanju poreskog obveznika, koji se odnose na pomaganje ili prikrivanje utaje poreza.
(3) Ako poreski savjetnik posumnja u vjerodostojnost pojedinih isprava koje mu je stranka dostavila, upozoriće na to stranku i može raskinuti zaključeni ugovor.

IZUZEĆE PORESKOG SAVJETNIKA

Član 12

(1) Na izuzeće poreskog savjetnika shodno se primjenjuju odredbe zakona koje se odnose na