ZAKON

O PLANINSKIM STAZAMA

(Objavljen u "Sl. listu CG", br. 51 od 22. avgusta 2008, 53/11)

I. OPŠTE ODREDBE

Predmet

Član 1

Ovim zakonom se uređuju uslovi i način utvrđivanja mreža planinskih staza, njihovo uređenje i održavanje, klasifikacija i kategorizacija, kao i druga pitanja od značaja za korišćenje planinskih staza.
Na uređenje, označavanje i održavanje planinskih staza i njihovo bezbjedno korišćenje primjenjuju se propisi kojima su uređene oblasti saobraćaja, korišćenja šuma, planiranja i uređenja prostora, izgradnje objekata i zaštite životne sredine.

Značenje izraza

Član 2

Pojedini Izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu, imaju sljedeće značenje:
1) planinska staza je pojas zemljišta, po pravilu na brdovitom ili planinskom prostoru, koji se može prostirati i kroz teritoriju nacionalnih parkova;
2) transverzala je posebna planinska staza povezana u cjelinu, koja ima određene kontrolne tačke ka kojima su postavljene upisne knjige i pečati. Transverzala je i međunarodni pješački put koji prelazi preko teritorije Crne Gore, ako ima kontrolne tačke;
3) domaćin planinske staze (u daljem tekstu: domaćin) je planinarski ili biciklistički klub, koji je registrovan u skladu sa Zakonom o sportu i učlanjen u Planinarski savez Crne Gore ili Biciklistički savez Crne Gore, ili drugo pravno ili fizičko lice osposobljeno za stručne poslove uređenja, obilježavanja, održavanja i čuvanja planinskih staza pod uslovima utvrđenim ovim zakonom;
4) korisnik pešačke staze (u daljem tekstu: korisnik) je fizičko lice koje koristi stazu za pješačenje, planinarenje, trčanje, planinski biciklizam i druge aktivnosti shodno utvrđenoj namjeni planinske staze;
5) infrastruktura planinske staze obuhvata: turističku signalizaciju planinske staze, uređene vidikovce, odmorišta, kutije sa pečatom i upisnim knjigama, prirodna i vještačka skloništa, prelaze na vodotocima, uređene vodoobjekte (česme, bunari, izvori itd), zaštitnu opremu (sajle, merdevine i dr);
6) održavanje je obezbjeđivanje potrebnih uslova da planinske staze i transverzale budu prohodne i uređene, kao i tekuće održavanje infrastrukture na njima.

II. PLANINSKE STAZE

Član 3

Sastavni dijelovi planinske staze su:
- početak planinske staze (portal);
- trasa planinske staze (itinerer);
- cilj planinske staze;
- infrastruktura.

Mreža planinskih staza

Član 4

Planinske staze organizuju se u sistem:
- Nacionalne mreže planinskih staza;
- lokalnih mreža planinskih staza.
Kriterijumi za razvrstavanje planinskih staza utvrđuju se propisom ministarstva nadležnog za poslove turizma (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Nacionalna mreža planinskih staza predstavlja osnovu mreže planinskih staza.

Utvrđivanje mreže planinskih staza

Član 5

Nacionalnu mrežu planinskih staza utvrđuje Vlada Crne Gore na predlog Ministarstva.
Predlog nacionalne mreže planinskih staza priprema Ministarstvo, uz prethodno mišljenje sportskih saveza osnovanih za oblast planinarenja i biciklizma (Planinarski savez Crne Gore i Biciklistički savez Crne Gore) Nacionalne turističke organizacije, JP Nacionalni parkovi Crne Gore i nadležnih organa lokalne uprave preko čije teritorije prolaze planinske staze.
Prostorni prikaz nacionalne mreže planinskih staza Ministarstvo objavljuje u "Službenom listu Crne Gore".
Prostorni prikaz iz stava 3 ovog člana predstavlja kartu sa grafičkim prikazom terena u obliku skice ili šeme sa osnovnim konturama trase, reljefa i toponimima.
U prostornom prikazu planinskih staza određuju se posebne planinske staze koje predstavljaju transferzale.
Lokalnu mrežu planinskih staza utvrđuje nadležni organ lokalne uprave, uz prethodno mišljenje organa državne uprave nadležnog za poslove zaštite životne sredine, sportskih saveza iz stava 2 ovog člana i JP Nacionalni parkovi Crne Gore.

Registar planinskih staza

Član 6

Planinarski savez Crne Gore vodi jedinstveni registar planinskih staza, na osnovu prostornog prikaza nacionalne mreže planinskih staza i podataka koje je dužan da dostavlja nadležni organ lokalne uprave.
Izuzetno od stava 1 ovog člana, registar planinskih staza koje se pretežno koriste za planinski biciklizam vodi Biciklistički savez Crne Gore.
Bliži sadržaj i način vođenja registara iz st.1 i 2 ovog člana utvrđuje propisom Ministarstvo.

Uređenje planinskih staza

Član 7

Uređenje planinske staze, u smislu ovog zakona, obuhvata određivanje njene prohodne trase, njeno označavanje markacijama i tablama za usmjeravanje - smjerokazima, posipanje staze prirodnim materijalom i njeno učvršćivanje, postavljanje odgovarajuće zaštitne opreme na opasnim mjestima, u cilju njenog bezbjednog korišćenja.
Nacionalnu mrežu planinskih staza uređuje Planinarski savez Crne Gore, u skladu sa ovim zakonom.
Izuzetno od stava 2 ovog člana, uređenje planinskih staza iz Nacionalne mreže planinskih staza koje se pretežno koriste za planinski biciklizam vrši Biciklistički savez Crne Gore, u skladu sa ovim zakonom.
Uređenje lokalne mreže planinskih staza je u nadležnosti organa lokalne uprave.
Za aktivnosti na uređenju staza na teritoriji nacionalnih parkova neophodna je saglasnost JP Nacionalni parkovi Crne Gore.

Član 8

Planinska staza se označava standardizovanom turističkom signalizacijom, markacijama i oznakama namijenjenim informisanju i orjentaciji korisnika, a može biti opremljena i kutijama sa upisnim knjigama i pečatima, na određenim mjestima, zaštitnom opremom, klupama, nadstrešnicama i drugim inventarom.
Oblik, dimenzije i sadržaj turističke signalizacije planinskih staza utvrđuje propisom Ministarstvo.

Održavanje planinskih staza

Član 9

Nacionalnu mrežu planinskih staza održava Planinarski savez Crne Gore, preko domaćina.
Izuzetno od stava 1 ovog člana, planinske staze iz Nacionalne mreže planinskih staza, koje se pretežno koriste za planinski biciklizam, održava Biciklistički savez Crne Gore.
Uslove, način i postupak izbora domaćina za održavanje planinskih staza propisuje Ministarstvo.

Član 10

Planinarski savez Crne Gore, odnosno Biciklistički savez Crne Gore sa domaćinom staze zaključuje ugovor o održavanju planinskih staza iz Nacionalne mreže planinskih staza u skladu sa zakonom.
Izbor domaćina za održavanje planinskih staza u okviru Nacionalne mreže planinskih staza na teritoriji nacionalnih parkova vrši se uz prethodnu saglasnost JP Nacionalni parkovi Crne Gore.
Lokalne mreže planinskih staza izvan teritorije nacionalnih parkova održavaju nadležni organi lokalne uprave preko izabranog domaćina.
Lokalne mreže planinskih staza na teritoriji nacionalnih parkova održava nacionalni park na čijoj teritoriju se nalazi planinska staza.
Nadležni organ lokalne uprave zaključuje ugovor sa izabranim domaćinom o održavanju planinskih staza iz lokalne mreže planinskih staza, u skladu sa zakonom.
U slučaju da savezi iz stava 1 i nadležni organi iz stava 5 ovog člana nijesu zaključili ugovor o održavanju planinskih staza sa izabranim domaćinom, održavanje Nacionalne mreže planinskih staza vrši Planinarski savez Crne Gore, a održavanje lokalnih mreža planinskih staza vrši nadležni organ lokalne uprave.
Ministarstvo, uz prethodno mišljenje saveza iz stava 1 ovog člana i JP Nacionalni parkovi Crne Gore, propisom utvrđuje uslove i standarde za uređenje i održavanje planinskih staza.

Član 11

Domaćin mora održavati planinsku stazu u ugovorenom periodu, na način da se ne mijenjaju reljefne karakteristike