ZAKON

O OGRANIČAVANjU UPOTREBE DUVANSKIH PROIZVODA

(Objavljen u "Sl. listu RCG", br. 52 od 2. avgusta 2004, "Sl. listu Crne Gore", br. 32 od 1. jula 2011, 47/11)

I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovim zakonom se, u cilju zaštite života i zdravlja, propisuju mjere za smanjenje i ograničavanje upotrebe duvanskih proizvoda i sprječavanje štetnih posljedica upotrebe duvanskih proizvoda.

Član 2

U sprovođenju ovog zakona i strategije razvoja zdravstva, država:
1) podstiče smanjenje upotrebe duvanskih proizvoda mjerama poreske politike;
2) donosi programe ograničavanja upotrebe duvanskih proizvoda i sprječavanja štetnih posljedica upotrebe duvanskih proizvoda;
3) utvrđuje mjere za suzbijanje štetnog uticaja upotrebe duvanskih proizvoda koje obuhvataju: praćenje upotrebe duvanskih proizvoda i njegovog štetnog uticaja na zdravlje; obavještavanje javnosti i edukaciju stanovništva o štetnom uticaju upotrebe duvanskih proizvoda; saradnju sa institucijama, nevladinim organizacijama i pojedincima u sprovođenju programa ograničenja upotrebe duvanskih proizvoda; organizovanje izdavanja prigodnih publikacija, čiji je cilj promovisanje nepušenja kao zdravog načina života i odvikavanje od pušenja; aktivnosti za uključivanje u programe odvikavanja od pušenja i upotrebe duvanskih proizvoda i pripremu izvještaja o učestalosti navike pušenja i rezultatima trajnih preventivnih akcija;
4) sarađuje sa međunarodnim tijelima koja prate problematiku smanjenja pušenja;
5) preduzima i druge aktivnosti radi ostvarivanja društvenog staranja o zaštiti zdravlja od štetnog uticaja upotrebe duvanskih proizvoda.
Poslove iz stava 1 tač. 1 i 2 ovog člana vrši Vlada Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada), a poslove iz stava 1 tač. 3, 4 i 5 ovog člana organ državne uprave nadležan za poslove zdravlja (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Institut za javno zdravlje (u daljem tekstu: Institut) priprema, predlaže i sprovodi mjere, programe i aktivnosti iz stava 1 tač. 2 do 5 ovog člana.

Član 3

Zabrane i ograničenja upotrebe duvanskih proizvoda, u smislu ovog zakona, odnose se na posebno štetne sastojke cigareta, štetne posljedice upotrebe duvanskih proizvoda, pušenje u javnom i radnom prostoru, prodaju i reklamiranje duvanskih proizvoda, a naročito na maloljetna lica.
Posebno štetni sastojci cigareta su katran, nikotin i ugljen monoksid.

Član 4

Javni prostor je prostor namijenjen zajedničkom boravku ljudi, a obuhvata zatvoreni prostor u kome se:
1) obavlja vaspitno-obrazovna djelatnost, zdravstvena djelatnost, proizvodnja, kontrola i promet ljekova i medicinskih sredstava; obezbjeđuje smještaj, boravak i ishrana djece, učenika i studenata; obavlja prijem, smještaj i njega lica u stanju socijalne potrebe i starih lica, održavaju kulturne, zabavne, sportske i druge manifestacije, priredbe i takmičenja, sjednice i drugi organizovani skupovi;
2) obavlja trgovinska djelatnost i proizvodnja, skladištenje i promet hrane.
Javnim prostorom, u smislu stava 1 ovog člana, smatraju se i:
1) sredstva javnog prevoza u vazdušnom, drumskom i željezničkom saobraćaju i pomorskoj i unutrašnjoj plovidbi; aerodromske zgrade i zatvorene čekaonice u željezničkom i drumskom saobraćaju, kao i sredstva autotaksi i službenog prevoza;
2) igraonice za djecu;
3) ugostiteljski objekti u kojima se pružaju usluge smještaja, pripremanja i usluživanja hrane, pića i napitaka;
4) objekti za priređivanje igara na sreću;
5) ustanove za smještaj lica na izdržavanju krivičnih sankcija;
6) holovi, liftovi i drugi zajednički djelovi stambenih zgrada; kabine žičara i javni toaleti.
Javni prostor, u smislu ovog zakona, je i otvoreni ograđeni dvorišni prostor vaspitno-obrazovnih i zdravstvenih ustanova i otvoreni ograđeni prostor na kome se vrše javna snimanja i emitovanja programa bilo koje vrste i održavaju kulturne i zabavne priredbe.

Član 5

Radni prostor je svaki zatvoreni prostor u kome poslodavac vrši djelatnost ili funkciju, odnosno u kojem zaposleni obavljaju svoje poslove i radne zadatke.

Član 6

Izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeća značenja:
1) duvanski proizvodi obuhvataju proizvode sastavljene u cjelini ili djelimično od duvana, koji mogu biti i genetski izmijenjeni, a namijenjeni su za pušenje, šmrkanje, sisanje ili žvakanje (rezani duvan, cigarete, cigare, cigarilosi, duvan za lulu, duvan za žvakanje, burmut i druge duvanske prerađevine);
2) duvanski katran je suvi nerazrijeđeni beznikotinski kondenzat dima koji nastaje pri pušenju;
3) nikotin je otrovni nikotinski alkaloid;
4) ugljen monoksid je izrazito toksični gas koji je sastavni dio pušačkog dima;
4a) sastojak duvanskog proizvoda označava bilo koju supstancu ili njen sastavni dio, osim lista duvana i drugih prirodnih ili neobrađenih djelova biljke duvana koji se koristeu proizvodnji ili pripremi duvanskog proizvoda i još uvijek su prisutni u gotovom proizvodu, čak i u izmijenjenom obliku, uključujući papir, filter, boju i vezivna sredstva;
4b) pušenje je upotreba upaljenog duvanskog proizvoda;
4c) zatvoreni prostor je prostor napravljen od bilo kakvog materijala koji ima krov ili tavanicu koja je nepokretna ili pokretna, vrata, prozore i prolaze koji su u potpunosti zatvoreni stalno ili povremeno ili prostor kod koga se manje od polovine površine spoljnih zidova tog prostora sastoji od otvora u koje se ne računaju otvori za prozore i vrata;
5) reklamiranje duvanskih proizvoda podrazumijeva sve oblike posrednog i neposrednog komercijalnog obavještavanja o duvanskim proizvodima, uključujući i isticanje logotipa i drugih oznaka za označavanje duvanskih proizvoda na predmetima koji po ovom zakonu nijesu duvanski proizvodi, kao i besplatno davanje duvanskih proizvoda u reklamne svrhe;
6) duvan za oralnu upotrebu predstavlja svaki duvanski proizvod koji se koristi oralno, osim onog za pušenje i žvakanje, koji se djelimično ili u cjelini sastoje od duvana u prahu ili komadića ili bilo kojih kombinacija praha ili komadića, koji mogu biti pakovani u kesi ili drugoj ambalaži ili su slični prehrambenim proizvodima;
7) pakovanje je kutija ili omot u kome se prodaje duvanski proizvod, ne računajući providni omot;
8) javno mjesto je mjesto na kojem je svakome slobodan pristup (ulica, trg, pristanište, plaža, park i sl).

IIKONTROLA ŠTETNIH SASTOJAKA CIGARETA I OBAVEZNE OZNAKE NA DUVANSKIM PROIZVODIMA

Član 7

Proizvodnja i promet cigareta koje sadrže više od 10 mg katrana, 1 mg nikotina i 10 mg ugljen monoksida po cigareti je zabranjena.
Sadržaj katrana, nikotina i ugljen monoksida u cigareti utvrđuje se na osnovu propisanih standarda:
- ISO 4387 za katran;
- ISO 10315 za nikotin;
- ISO 8454 za ugljen monoksid.

Član 8

Zabranjen je promet cigareta koje nemaju istaknut podatak o tome koliko miligrama katrana, nikotina i ugljen monoksida sadrže.
Podaci iz stava 1 ovog člana moraju biti utisnuti na bočnoj strani pakovanja i pokrivati najmanje 10% strane na kojoj su utisnuti.
Tačnost podataka iz stava 1 ovog člana, koji se odnose na katran i nikotin, utvrđuje se po metodi ISO 8243.

Član 9

Nije dozvoljen promet duvanskih proizvoda, izuzev burmuta i duvana za žvakanje, koji na pakovanju nemaju utisnuto kombinovano upozorenje koje se sastoji od fotografije u boji ili druge ilustracije i jednog od sljedećih upozorenja, i to:
1) na prednjoj