ZAKON

O KOMUNALNIM DJELATNOSTIMA

(Objavljen u "Sl. listu RCG", br. 12/95)

I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovim zakonom određuju se komunalne djelatnosti i uređuju načela, opšti uslovi i način njihovog obavljanja.

Član 2

Komunalne djelatnosti, u smislu ovog zakona, su:
1) snabdijevanje vodom,
2) prečišćavanje i odvođenje otpadnih voda,
3) snabdijevanje toplotom,
4) javni prevoz putnika u gradovima i drugim naseljima,
5) održavanje čistoće u gradovima i drugim naseljima,
6) uređivanje i održavanje parkova, javnih zelenih i rekreacionih površina,
7) održavanje ulica, saobraćajnica i drugih javnih površina u gradovima i drugim naseljima i javna rasvjeta, kao i izgradnja, održavanje i korišćenje lokalnih puteva,
8) izgradnja, održavanje i korišćenje deponija,
9) izgradnja, održavanje i korišćenje mostova, javnih objekata i regulacija i održavanje riječnih korita,
10) održavanje grobalja i sahranjivanje,
11) dimnjačarske usluge, održavanje javnihWC-a, održavanje javnih kupatila, kafilerija, javnih prostora za parkiranje, održavanje pijaca i pružanje usluga na njima.

Član 3

Izrazi iz člana 2 ovog zakona imaju sljedeće značenje:
1) snabdijevanje vodom je zahvatanje, tretman i isporuka vode korisnicima za piće i druge potrebe, vodovodnom mrežom do mjernog instrumenta potrošača, obuhvatajući i mjerni instrument;
2) prečišćavanje i odvođenje otpadnih voda je sabiranje i odvođenje atmosferskih voda, kao i sabiranje iskorišćenih voda od priključka potrošača na uličnu mrežu, odvođenje kanalizacionom mrežom, prečišćavanje i ispumpavanje iz mreže;
3) snabdijevanje toplotom je isporuka toplote iz daljinskog centralizovanog izvora ili pojedinačnih izvora za grijanje stanova i poslovnih prostorija toplovodnom mrežom od podstanica potrošača, obuhvatajući i podstanicu;
4) javni prevoz putnika u naselju je javni prevoz putnika na području grada i drugog naselja, kao i prevoz između naseljenih mjesta na teritoriji grada, odnosno drugog naselja;
5) održavanje čistoće u gradovima i drugim naseljima je iznošenje, održavanje i deponovanje smeća iz stambenih i poslovnih prostorija, kao i uklanjanje i deponovanje smeća i drugog prirodnog i vještačkog otpada, odnosno padavina sa javnih površina i čišćenje i pranje ulica, trgova i drugih javnih površina, kao i čišćenje septičkih jama;
6) uređivanje i održavanje parkova, javnih zelenih i rekreacionih površina je sađenje drveća i drugog rastinja i trava, košenje trave i kresanje drveća, održavanje, opremanje i čišćenje parkova, zelenih površina pored stambenih zgrada i u stambenim blokovima, zaštitnog zelenila, održavanje i čišćenje površina za rekreaciju, otvorenih plaža, uređenje obala rijeka i jezera i sl.;
7) održavanje ulica, saobraćajnica i drugih javnih površina u gradovima i drugim naseljima je popravka, modernizacija i sl. svih javnih površina naselja, horizontalne i vertikalne saobraćajne signalizacije i javna rasvjeta, korišćenje javnih površina shodno njihovoj namjeni;
8) izgradnja, održavanje i korišćenje deponija je bezbjedno odlaganje, neutralisanje i uništavanje otpada iz stanova i poslovnih prostorija i otpada opasnih materija u gradovima i naseljima;
9) izgradnja, održavanje i korišćenje mostova, javnih objekata i regulacija i održavanje riječnih korita je stvaranje uslova za funkcionalnu i tehničku osposobljenost svih komunalnih objekata, radi nesmetanog obavljanja komunalnih djelatnosti;
10) održavanje grobalja i sahranjivanje je pripremanje, održavanje, preseljenje i uređivanje groblja, ukop ili kremiranje umrlih kao i njihov prevoz.

Član 4

Obavljanjem komunalnih djelatnosti smatra se pružanje komunalnih usluga i isporuka komunalnih proizvoda, koji su nezamjenljiv uslov života i rada građana, preduzeća i drugih subjekata na području jedinice lokalne samouprave.
Obavljanje komunalnih djelatnosti uređuje i obezbjeđuje jedinica lokalne samouprave, u skladu sa zakonom.

Član 5

Komunalne djelatnosti su djelatnosti od javnog interesa.

Član 6

Nadležni organ jedinice lokalne samouprave propisuje opšte uslove korišćenja, čuvanja i održavanja komunalnih objekata, održavanje čistoće, uređivanja grada ili drugog naselja.

II. USLOVI I NAČIN OBAVLjANjA KOMUNALNIH DJELATNOSTI

Član 7

U obavljanju komunalnih djelatnosti mora se obezbijediti stalna funkcionalna sposobnost komunalnih objekata.
Funkcionalna sposobnost komunalnih objekata obezbjeđuje se održavanjem građevinskih i drugih objekata, postrojenja i opreme koji služe za obavljanje komunalnih djelatnosti.

Član 8

Pružanje komunalne usluge, odnosno isporuka komunalnog proizvoda ne može da se uskrati korisniku.
Izuzetno od odredbe stava 1 ovog člana, pružanje komunalne usluge, odnosno isporuka komunalnog proizvoda može se, privremeno, uskratiti korisniku ako komunalnu uslugu, odnosno komunalni proizvod koristi nenamjenski, preko dozvoljenog obima ili drugog propisanog uslova ili bez odobrenja nadležnog organa, i ako ne plaća komunalnu uslugu u propisanim rokovima.

Član 9

Ako dođe do poremećaja ili prekida u pružanju komunalnih usluga usled više sile ili drugih razloga koji se nijesu mogli predvidjeti, odnosno spriječiti, moraju se bez odlaganja preduzeti mjere na otklanjanju uzroka poremećaja, odnosno prekida ili na drugi način obezbijediti pružanje komunalnih usluga.
Korisnici komunalnih usluga i komunalnih proizvoda moraju blagovremeno biti obaviješteni preko sredstava javnog informisanja ili na drugi način o smetnjama i prekidima koji su nastali ili koji mogu nastati u obavljanju komunalnih djelatnosti, o načinu pružanja komunalnih usluga u tim okolnostima, kao i o drugim promjenama od značaja za korisnike usluga i za obavljanje komunalnih djelatnosti.

Član 10

Jedinica lokalne samouprave obezbjeđuje organizovano i trajno obavljanje i razvoj komunalnih djelatnosti, a naročito:
1) materijalne, tehničke i druge opšte uslove za obavljanje komunalnih djelatnosti i njihovo unapređivanje;
2) potreban obim i kvalitet komunalnih usluga;
3) ostvarivanje nadzora i kontrole u obavljanju komunalnih djelatnosti.

Član 11

Obavljanje komunalnih djelatnosti može da se organizuje za dvije ili više jedinica lokalne samouprave, odnosno više naselja, pod uslovima koje sporazumno utvrde nadležni organi jedinica lokalne samouprave.

Član 12

Nadležni organ jedinice lokalne samouprave propisuje način i uslove organizovanja poslova u vršenju komunalnih djelatnosti i uslove za korišćenje komunalnih usluga, odnosno komunalnih proizvoda, a naročito:
1) tehničke, sanitarno-higijenske, zdravstvene i druge posebne uslove za obavljanje djelatnosti kojima se obezbjeđuje određeni obim, vrsta i kvalitet usluga, ako posebnim propisom ti uslovi nijesu određeni;
2) način obezbjeđivanja kontinuiteta u vršenju komunalnih djelatnosti;
3) red prvenstva u pružanju komunalnih usluga, odnosno isporuci komunalnih proizvoda, kada usljed više sile dođe do smanjenog obima u vršenju komunalnih djelatnosti;
4) prava i obaveze preduzeća, odnosno preduzetnika koji pruža komunalnu uslugu i korisnika u korišćenju komunalnih usluga;
5)