ZAKON

O KINEMATOGRAFIJI

(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 14 od 29. februara 2008, 40/10, 40/11)

I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovim zakonom utvrđuje se javni interes u oblasti kinematografije i uređuje obavljanje, organizovanje i finansiranje kinematografskih djelatnosti, podsticaj razvoja i prezentacije crnogorskog kinematografskog stvaralaštva i komplementarnih djelatnosti, kao i zaštita i čuvanje kinematografskih djela.

Član 2

Kinematografija obuhvata djelatnosti proizvodnje, prometa, komercijalnog umnožavanja, javnog prikazivanja, zaštite i čuvanja kinematografskih djela.

Član 3

Odredbe ovog zakona sprovodiće se u skladu sa načelom zaštite prava autora na slobodno izražavanje, kao i zaštite prava intelektualne svojine u oblasti kinematografije.

Član 4

Odredbe ovog zakona ne primjenjuju se na kinematografska djela koja proizvode pravna lica, preduzetnici i fizička lica za svoje potrebe ili nekomercijalnu upotrebu.

Član 5

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
- kinematografsko djelo (filmsko i televizijsko djelo) je originalna tvorevina autora, koja predstavlja slijed slika u pokretu, snimljeno na nosaču, sa ili bez zvuka, a namijenjeno je javnom prikazivanju ili drugom načinu ekonomskog iskorišćavanja;
- proizvodnja kinematografskog djela obuhvata prikupljanje scenarističke građe, pisanje scenarija, pripremu za snimanje, snimanje, montažu, laboratorijsku obradu i postprodukciju djela;
- postprodukcija je finalna tehnološka i marketinška obrada kinematografskog djela i njegova priprema za javno prikazivanje;
- producent je lice registrovano za proizvodnju kinematografskih djela, koje samostalno ili većim dijelom organizuje i finansira proizvodnju kinematografskog djela;
- koproducent je lice koje je registrovano za proizvodnju kinematografskih djela i koje manjim dijelom učestvuje u organizaciji i finansiranju proizvodnje kinematografskog djela;
- autor ili koautor kinematografskog djela je lice ili lica koja taj status imaju u skladu sa zakonom kojim se uređuje autorsko i srodna prava;
- promet kinematografskog djela obuhvata otkup, uvoz, izvoz, prodaju i iznajmljivanje kinematografskog djela;
- distribucija je ovlašćeno stavljanje u promet kinematografskog djela;
- distributer je lice koje i:ma odobrenje za obavljanje prometa kinematografskih djela;
- licenca je ovlašćenje za stavljanje u promet, komercijalno umnožavanje ili javno prikazivanje kinematografskog djela;
- licencirane prostorije su prostorije navedene u odobrenju za rad, odnosno odobrenju za obavljanje djelatnosti;
- javno prikazivanje kinematografskog djela jeste projekcija kinematografskog djela na javnom mjestu (bioskop, ugostiteljski objekat, sredstvo javnog prevoza i dr.) sa bilo kojeg postojećeg ili budućeg nosača tona i slike; emitovanje kinematografskih djela žičanim ili bežičnim prenosom elektromagnetnih, električnih ili drugih signala na daljinu (radio i TV difuzija, kablovska difuzija, internet, fiksna i mobilna telefonija i dr.) i prikazivanje kinematografskog djela koje se istovremeno emituje putem TV signala;
- prikazivač je lice koje vrši javno prikazivanje kinematografskih djela;
- iznajmljivanje je davanje na korišćenje primjerka kinematografskog djela na određeni vremenski period, uz nadoknadu;
- komercijalno umnožavanje kinematografskog djela je snimanje kinematografskog djela sa postojećeg nosača na bilo koji drugi nosač u cilju stavljanja u promet;
- razvoj kinematografije podrazumijeva obezbjeđivanje materijalnih, tehničkih, organizacionih i drugih uslova za ostvarivanje i modernizaciju kinematografskih djelatnosti;
- kinofikacija je plansko staranje o obnovi, tehničkom opremanju i održavanju bioskopa na teritoriji Crne Gore;
- kinematografska građa obuhvata kinematografska djela, kao i ukupne scenarističke, muzičke, likovne, finansijske i publicističke materijale koji se odnose na kinematografsko djelo;
- komplementarne djelatnosti su djelatnosti koje neposredno ili posredno doprinose ostvarivanju i razvoju kinematografije (filmski i televizijski festivali i manifestacije, programi promocije i prodaje crnogorskih kinematografskih djela, proučavanje i kritičko vrednovanje kinematografskih djelatnosti, izdavaštvo u oblasti kinematografije, aktivnosti kinematografskih udruženja i asocijacija i sl.);
- lice registrovano za obavljanje djelatnosti je pravno ili fizičko lice koje je upisano u Centralni registar Privrednog suda za obavljanje kinematografske djelatnosti.

II. JAVNI INTERES U OBLASTI KINEMATOGRAFIJE

Član 6

Od javnog interesa za Crnu Goru u kinematografiji su:
- proizvodnja crnogorskih kinematografskih djela;
- proizvodnja kinematografskih djela koja afirmišu identitet Crne Gore;
- podsticanje međunarodne kinematografske saradnje i integracija domaće kinematografije u evropske i svjetske programe razvoja;
- suzbijanje svih vidova neovlašćenog iskorišćavanja kinematografskih djela;
- javno prikazivanje filmova u bioskopima;
- kinofikacija;
- prezentacija i promocija crnogorskih kinematografskih djela;
- zaštita i popularizacija crnogorske kinematografske građe;
- obezbjeđivanje savremenih tehničkih i tehnoloških uslova za obavljanje kinematografije.

Član 7

Crna Gora podstiče i pomaže ostvarivanje javnog interesa u kinematografiji i njen razvoj i obezbjeđuje uslove za zaštitu i trajno čuvanje kinematografskih djela i kinematografske građe.
Lokalna samouprava obezbjeđuje uslove za prezentaciju i javno prikazivanje kinematografskih djela u bioskopima.

Član 8

U cilju ostvarivanja javnog interesa iz člana 6 ovog zakona, Vlada Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada) donosi Nacionalni program razvoja kinematografije (u daljem tekstu: Nacionalni program).
Nacionalni program donosi se za period od 4 godine.

Član 9

Nacionalnim programom utvrđuju se:
- obim i način podsticanja i podrške razvoja crnogorskog kinematografskog stvaralaštva i kinematografskih djelatnosti;
- aktivnosti na uključivanju crnogorske kinematografije u programe Evropske unije i drugih međunarodnih organizacija;
- aktivnosti na prezentaciji i promociji crnogorskih kinematografskih djela na domaćem i međunarodnom nivou;
- podrška realizaciji domaćih debitantskih kinematografskih djela;
- aktivnosti na uključivanju domaćih umjetnika i stručnih lica u snimanje inostranih filmova;
- aktivnosti i mjere podrške razvoju komplementarnih djelatnosti;
- razvoj i ostvarivanje kinotečke djelatnosti;
- druge aktivnosti i mjere od značaja za razvoj kinematografskih djelatnosti i prezentaciju i promociju kinematografskog stvaralaštva.

Član 10

U cilju izrade Nacionalnog programa organ državne uprave nadležan za poslove kulture (u daljem tekstu: nadležni organ) uključiće nevladine i druge organizacije koje se bave pitanjima iz oblasti kinematografije.
Nadležni organ jednom godišnje podnosi Vladi izvještaj o realizaciji Nacionalnog programa.

Član 11

Na osnovu Nacionalnog programa nadležni organ utvrđuje godišnje programe razvoja kinematografije.

Član 12

Crnogorsko kinematografsko djelo je djelo:
- koje je proizveo domaći producent samostalno ili u saradnji sa jednim ili više domaćih koproducenata;
- čiji su reditelj ili scenarista ili većina ostalog dijela autorske ekipe državljani Crne Gore;
- koje je proizvedeno u koprodukciji sa inostranim producentom u skladu sa odredbama Evropske konvencije o filmskoj koprodukciji.

III. KINEMATOGRAFSKE DJELATNOSTI

Član 13

Kinematografske djelatnosti mogu obavljati pravna i fizička lica, na način i pod uslovima propisanim ovim zakonom.
Odobrenje za promet, komercijalno umnožavanje i javno prikazivanje kinematografskih djela u bioskopima izdaje nadležni organ.

1. Proizvodnja kinematografskog djela

Član 14

Kinematografsko djelo proizvodi producent.

Član 15

Domaći producent može proizvoditi kinematografsko djelo samostalno ili u saradnji sa jednim ili više domaćih ili inostranih koproducenata.
Domaći producent može, u saradnji sa autorom ili koautorima, za proizvodnju kinematografskog djela angažovati i dio inostranog umjetničkog i tehničkog kadra.

Član 16

Inostrani producent može snimati kinematografsko djelo na teritoriji Crne Gore samostalno ili u saradnji sa domaćim producentom ili koproducentom, uz prethodno pribavljeno odobrenje nadležnog organa.
Odobrenje iz stava 1 ovog člana se izdaje na osnovu pisanog zahtjeva inostranog producenta ili domaćeg koproducenta.
Zahtjev iz stava 2 ovog člana treba da sadrži mjesto i vrijeme snimanja kinematografskog djela, kao i navedenu potrebu inostranog producenta za angažovanjem domaćeg umjetničkog i stručnog kadra.
Uz zahtjev se podnosi i scenario sa označenim djelovima teksta