ZAKON

O IZGRADNjI OBJEKATA

(Objavljen u "Sl. listu RCG", br. 55 od 1. decembra 2000, "Sl. listu CG", br. 40 od 27. juna 2008)

IOPŠTE ODREDBE

Sadržina zakona

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se izgradnja i rekonstrukcija objekata, kao i rušenje objekata zbog dotrajalosti ili većih oštećenja.
Odredbe ovog zakona ne primenjuju se na objekte koji se grade, odnosno radove koji se izvode zbog prijetećih prirodnih i drugih nepogoda i vanrednih događaja, kako bi se spriječilo njihovo djelovanje ili osigurala zaštita i sanirale njihove štetne posljedice.
Odredbe ovog zakona primjenjuju se i na rudarske, telekomunikacione i elektroenergetske objekte, ako posebnim zakonom nije drukčije propisano.

Značenje pojedinih izraza

Član 2.

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
1) "izgradnja objekta" je skup radnji koji obuhvata: prethodna proučavanja, izradu tehničke dokumentacije za izgradnju objekta, kontrolu tehničke dokumentacije, stručni nadzor u toku građenja objekta, prethodne radove, pripremne radove za građenje i građenje objekta;
2) "objekat" je prostorna, funkcionalna, konstruktivna, arhitektonska, estetska ili biotehnička cjelina sa svim instalacijama, postrojenjima i opremom, odnosno same instalacije, postrojenja i oprema koja se ugrađuje u objekat ili samostalno izvodi (zgrade svih vrsta, saobraćajni, vodoprivredni i energetski objekti, unutrašnja i spoljna mreža i instalacije, objekti komunalne infrastrukture, industrijski, poljoprivredni i drugi privredni objekti, javne zelene površine, objekti sporta i rekreacije, groblja, skloništa i dr.);
3) "pomoćni objekat" je objekat koji služi korišćenju stambenog i drugog objekta, a gradi se na istoj urbanističkoj parceli (barake, garaže, ostave, septičke jame, bunari, ograde i sl.);
4) "investitor" je lice za čije potrebe se gradi objekat, odnosno koje finansira izgradnju objekta i na čije ime se izdaje građevinska dozvola;
5) "građenje objekta" je izvođenje građevinskih i građevinsko-zanatskih radova, ugradnja instalacija, postrojenja i opreme;
6) "rekonstrukcija" je izvođenje građevinskih i drugih radova na postojećem objektu, kojima se: vrši nadogradnja, dogradnja, sanacija, zamjena instalacija, uređaja, postrojenja i opreme; utiče na stabilnost i sigurnost objekta; mijenjaju bitni konstruktivni elementi; mijenja tehnološki proces; mijenja spoljni izgled koji je određen uslovima za uređenje prostora, utiče na bezbjednost susjednih objekata, saobraćaja i životne sredine; mijenja režim voda; mijenjaju uslovi zaštite prirodnog i nepokretnog kulturnog dobra, dobra koje uživa prethodnu zaštitu i zaštitu njegove zaštićene okoline, osim konzervatorsko-restauratorskih radova; izgrađuje novi prostor uz ili na postojeći objekat i sa njim čini funkcionalnu ili tehničku cjelinu ili kojima se mijenja namjena objekta (pretvaranje) i sl.;
7) "adaptacija" je izvođenje radova na održavanju objekta i radova koji nijesu od uticaja na stabilnost objekta, odnosno pojedinih njegovih djelova i ne smatraju se građenjem objekta;
8) "rušenje objekta" je izvođenje radova na rušenju ili demontaži građevinskog objekta ili dijela objekta;
9) "građevinski proizvodi" su građevinski materijali i iz njih izrađeni građevinski elementi, kao i drugi proizvodi ili poluproizvodi koji su namijenjeni za trajnu ugradnju u objekte;
10) "prethodna proučavanja" obuhvataju pripremu i analizu svih tehničkih i ostalih podloga koje su potrebne za izradu tehničke dokumentacije i organizaciju građenja objekta i izvršavanje prethodnih i pripremnih radova;
11) "prethodni radovi" su radovi na uklanjanju postojećih objekata, izmještanju saobraćajnica i instalacija, skretanju vodotokova i drugo, koje je potrebno uraditi da bi se građenje objekta i izvršenje pripremnih radova moglo nesmetano odvijati;
12) "pripremni radovi" su radovi koji prethode građenju objekta i odnose se naročito na: građenje i postavljanje objekata, instalacija, postrojenja i opreme privremenog karaktera za potrebe izvođenja radova; obezbjeđenje prostora za dopremu i smještaj građevinskog materijala i drugi radovi kojima se obezbjeđuje sigurnost susjednih objekata i obezbjeđenje nesmetanog odvijanja saobraćaja i korišćenja okolnog prostora;
13) "tehnička dokumentacija" je skup pisane, numeričke i grafičke dokumentacije kojim se razrađuje koncepcija, uslovi i način izgradnje objekata;
14) "generalni projekat" ili "idejno rješenje" je projekat kojim se utvrđuje generalna koncepcija tehničko-tehnološke i ekonomske karakteristike i opravdanost za izgradnju objekta;
15) "idejni projekat" je projekat kojim se određuju: položaj, kapacitet, arhitektonske, tehničke, tehnološke i funkcionalne karakteristike objekta, organizacioni elementi izgradnje objekta, elementi održavanja objekta, orijentaciona vrijednost objekta i opravdanost za izgradnju objekta;
16) "glavni projekat" je projekat kojim se utvrđuju arhitektonsko-građevinske, tehničke, tehnološke i eksploatacione karakteristike objekta sa opremom i instalacijama, tehničko-tehnološka i organizaciona rješenja za izgradnju objekta, vrijednost objekta i uslovi održavanja objekta;
17) "izvođački projekat" je projekat koji sadrži razradu svih neophodnih detalja za građenje objekta prema glavnom projektu;
18) "projekat izvedenog objekta" je projekat koji prikazuje izvedeno stanje objekta za potrebe eksploatacije i održavanja objekta;
19) "tehnička kontrola tehničke dokumentacije" je provjera usklađenosti tehničke dokumentacije sa zakonima i drugim propisima, standardima, tehničkim normativima, pravilima struke i normama kvaliteta koji se obavezno primjenjuju pri građenju određene vrste objekta.

IIOPŠTI USLOVI KOJE MORAJU ISPUNjAVATI OBJEKTI

Stabilnost i trajnost objekata

Član 3.

Objekat mora biti stabilan u cjelini, kao i u svakom njegovom dijelu i elementu.
Građenjem i korišćenjem objekta ne smije se ugroziti stabilnost susjednih objekata, tla na susjednim zemljištima, kao ni saobraćajne površine, vodotoci, instalacije, životna sredina i sl.
Objekat se gradi tako da njegova trajnost i upotrebljivost odgovara namjeni.

Zaštita od zemljotresa

Član 4.

Izgradnja i korišćenje objekata moraju biti u svemu u skladu sa važećim propisima i principima za seizmičko projektovanje i građenje, u cilju svođenja seizmičkog rizika na prihvatljivi nivo.

Zaštita od elementarnih i drugih nepogoda

Član 5.

Pri projektovanju, građenju i korišćenju objekata moraju se, u skladu sa tehničkim i ostalim propisima, osigurati mjere za zaštitu od klizanja terena, poplava, udara groma, indukovane seizmičnosti od vještačkih jezera i drugih nepogoda.

Zaštita od požara i eksplozija

Član 6.

Objekti moraju biti projektovani, građeni i korišćeni tako da se spriječi nastajanje i širenje požara i eksplozija, a u slučaju požara i eksplozija da ispunjavaju uslove za njihovo efikasno gašenje i spašavanje ljudi i materijalnih dobara.

Zaštita od korozije i sličnih dejstava

Član 7.

Objekat mora biti projektovan, izgrađen i korišćen tako da se omogući zaštita od djelovanja površinskih i podzemnih voda, vlage, agresivnog tla, vode i vazduha, štetnih hemikalija, pare, temperaturnih promjena, kao i drugih nepovoljnih dejstava.

Toplotna zaštita, zaštita od buke i vibracije

Član 8.

Objekat se mora graditi tako da se u odnosu na klimatske uslove, lokaciju objekta i njegovu namjenu smanji gubitak toplote na najmanju mjeru, odnosno spriječi zagrijavanje prostorije usljed spoljnjeg uticaja.
Objekat mora biti zaštićen od unutrašnje i spoljne buke, a okolina objekta od buke koja nastaje u objektu usljed tehnološkog procesa ili iz drugih razloga.
Objekat se mora graditi tako da smanjuje vibraciju i buku od ugrađenih postrojenja u objektu sa svrhom sprječavanja njihovog prenosa.

Zaštita javnih interesa

Član 9.

Projektovanje, građenje i korišćenje građevinskih objekata mora se obavljati u skladu sa propisima iz oblasti planiranja i uređenja prostora, saobraćaja i telekomunikacija, energetike, zaštite voda, zaštite zdravlja, zaštite na radu, zaštite spomenika kulture, zaštite prirode, zaštite šuma, poljoprivrednog zemljišta, odbrane i dr.
Gradilište, odnosno objekat na kome se izvode radovi ili objekat koji je izgrađen bez građevinske dozvole ne može biti priključen (privremeno ili stalno) na tehničku infrastrukturu (elektroenergetsku, vodovodnu, kanalizacionu i dr.).

Karakteristike građevinskog proizvoda

Član 10.

Građevinski proizvodi moraju kod uobičajenog održavanja, u ekonomski prihvatljivom vremenskom periodu, podnositi bez većih šteta sve uticaje normalne upotrebe i uticaje okoline, tako da objekat u koji su ugrađeni sve vrijeme svoje upotrebe ispunjava sve zahtjeve u pogledu stabilnosti, zaštite od požara i eksplozija, higijenske i zdravstvene zaštite, očuvanja okoline, sigurnosti upotrebe objekta, zaštite od buke, uštede energije i dr.
U tehničkim propisima za pojedinačne vrste objekata određuju se tehničke karakteristike građevinskih proizvoda kako bi objekti ispunjavali uslove iz ovog zakona.

Uslovi za pristup invalidnih lica

Član 11.

Novi objekti u javnoj upotrebi, koji se grade na osnovu odredbi ovog zakona, moraju obezbjeđivati invalidnim licima adekvatan pristup i upotrebu.
Kod novih stambenih zgrada se više od deset stanova, zahtjev iz stava 1 ovog člana moraju ispunjavati zajedničke prostorije i najmanje jedna desetina svih stanova.