Na osnovu člana 82 stav 1 tačka 2 i člana 91 stav 2 Ustava Crne Gore, Skupština Crne Gore 24. saziva, na četvrtoj sjednici prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2012. godini, dana 29. maja 2012. godine, donijela je

ZAKON

O IZDAVAČKOJ DJELATNOSTI

(Objavljeno u "Sl. list cg", br. 30 od 08 juna 2012)

I. OSNOVNE ODREDBE

Predmet zakona

Član 1

Izdavačka djelatnost obavlja se pod uslovima i na način propisan ovim zakonom.

Izdavačka djelatnost

Član 2

Izdavačka djelatnost obuhvata izdavanje, štampanje, distribuciju i promet publikacija.

Publikacija

Član 3

Publikacija, u smislu ovog zakona, je: knjiga, brošura, skripta, separat, časopis, novina, magazin, bilten, geografska i druga karta, grafička reprodukcija umjetničkog djela, notni zapisi, katalog, kalendar, pozorišni i drugi program, kao i njegov dodatak u štampanom, audiovizuelnom ili elektronskom obliku, plakat, letak, oglas i saopštenje, razglednica, gramofonska ploča, audio i video kaseta, magnetofonska traka, snimljeni mikrofilm, elektronska publikacija kao što je internet izdanje, magnetni i nemagnetni medij namijenjen čitanju pomoću kompjutera, kao i njihovi dodaci u štampanom, audiovizuelnom ili elektronskom obliku.
Publikacijom se ne smatra štampani ili na drugi način umnoženi materijal koji služi isključivo za službene potrebe državnih organa, organa lokalne samouprave, političkih stranaka, nevladinih organizacija, privrednih društava, ustanova i drugih pravnih lica, kao ni originalna djela koja nastaju otiskivanjem i odlivanjem.

Načela razvoja

Član 4

Razvoj izdavačke djelatnosti u Crnoj Gori ostvaruje se na načelima zaštite prava autora, slobode stvaralaštva i poštovanja različitosti kulturnih izražaja.

Značenje izraza

Član 5

Pojedini izrazi koji se koriste u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
1) publikacija je štampano ili na odgovarajućem mediju zabilježeno književno, naučno, umjetničko ili drugo djelo i svaki drugi materijal štampan u određenom tiražu ili zabilježen na drugom odgovarajućem mediju radi distribucije javnosti;
2) elektronska publikacija je publikacija objavljena u elektronskoj formi, kao posebna fizička cjelina (disketa,CD, DVDi sl.), publikacija koja je dostupna na internetu i publikacija pripremljena za štampu u formatu koji odgovara međunarodnim standardima univerzalne dostupnosti informacija;
3) izdavač je pravno ili fizičko lice koje obavlja djelatnost izdavanja publikacija, radi njihovog stavljanja u promet i distribucije u Crnoj Gori i inostranstvu;
4) štampar je pravno ili fizičko lice koje obavlja djelatnost štampanja publikacija u ime i za račun izdavača iz Crne Gore i inostranstva;
5) distributer je pravno ili fizičko lice koje uvozi ili distribuira publikacije namijenjenje korisnicima u Crnoj Gori;
6) obavezni primjerak je broj primjeraka publikacije koje obveznici, o svom trošku, dostavljaju nacionalnoj biblioteci i narodnoj biblioteci;
7) izdanje podrazumijeva sve primjerke jedne publikacije na bilo kom mediju istog originalnog djela koje je objavio izdavač;
8) novo izdanje je naknadno, ponovljeno ili dopunjeno izdanje ranije izdate publikacije, u izmijenjenom obliku (sa promijenjenom naslovnom stranom, novim koricama, dopunjenim ili izmijenjenim tekstom, novim slikama, kartama, tabelama i sl.) na istom ili drugačijem mediju;
9)ISBNje međunarodni standardni broj knjige (International Standard Book Number) i druge omeđene publikacije koji identifikuje izdanje, bez obzira na medij na kojem je objavljena;
10)ISSNje međunarodni standardni broj serijskih publikacija (International Standard Serial Number) koji identifikuje naslov serijske publikacije;
11)ISMNje međunarodni standardni broj štampanih muzičkih publikacija (International Standard Music Number) koji identifikuje određenu štampanu muzičku publikaciju;
12) Kataloški zapis -CIPje priprema kataloških podataka o jednom dokumentu - publikaciji, kako bi se pojavili u samom dokumentu, istovremeno sa njegovim objavljivanjem.

II. JAVNI INTERES

Javni interes

Član 6

Izdavačka djelatnost je od javnog interesa. Javni interes u izdavačkoj djelatnosti ostvaruje se:
1) podsticanjem izdavanja djela domaćih stvaralaca i povećanjem dostupnosti čitaocima u zemlji i inostranstvu;
2) izdavanjem publikacija od posebnog značaja za crnogorsku kulturu;
3) podsticanjem prevođenja djela crnogorske književnosti na strane jezike;
4) izdavanjem publikacija na jeziku pripadnika manjinskih naroda i drugih manjinskih nacionalnih zajednica u Crnoj Gori, publikacija namijenjenih djeci i mladima;
5) prikupljanjem, zaštitom i čuvanjem obaveznog primjerka;
6) podsticanjem stvaralaštva na principima rodne ravnopravnosti;
7) podsticanjem ostvarivanja prava na kulturnu posebnost osoba sa invaliditetom;
8) suzbijanjem svih vidova neovlašćenog korišćenja autorskog djela;
9) unaprjeđivanjem međunarodne saradnje i integracije domaće izdavačke produkcije u evropske i svjetske mreže i programe razvoja;
10) predstavljanjem domaće izdavačke produkcije na značajnim domaćim i međunarodnim manifestacijama;
11) uvođenjem objedinjene elektronske baze podataka u izdavačkoj djelatnosti;
12) drugim poslovima kojima se doprinosi unaprjeđivanju i razvoju izdavanja, štampanja, prodaje i distribucije publikacija.

Obezbjeđivanje javnog interesa

Član 7

Ostvarivanje javnog interesa obezbjeđuje se u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast kulture i ovim zakonom.

III. OBAVLjANjE DJELATNOSTI

Izdavanje publikacija

Član 8

Izdavanje publikacija mogu da obavljaju pravna i fizička lica koja su registrovana za obavljanje izdavačke djelatnosti (u daljem tekstu: izdavač).
Dva ili više izdavača mogu biti saizdavači iste publikacije.
Međusobna prava i obaveze saizdavača uređuju se ugovorom.
Izdavačkom djelatnošću mogu se baviti i državni organi i organi lokalne samouprave, pod uslovima i na način propisan ovim zakonom.

Autorsko izdanje

Član 9

Autor može samostalno da izdaje sopstveno djelo.

Odgovorna lica

Član 10

Izdavač je dužan da ima glavnog urednika izdavačke produkcije, koji je odgovoran za cjelokupnu izdavačku djelatnost.
Ako izdavač koji je pravno lice nema glavnog urednika, za izdavačku produkciju odgovara direktor pravnog lica.
Izdavač mora da ima urednika za svaku publikaciju.
Isto lice može biti urednik za više publikacija.
Izuzetno od stava 3 ovog člana, kada je izdavač publikacije autor ne mora imati urednika publikacije.

Druga stručna lica

Član 11

Izdavač može imati priređivača, redaktora, recenzenta, lektora, korektora, prevodioca, likovnog i tehničkog urednika.
Međusobna prava i obaveze izdavača i lica iz stava 1 ovog člana uređuju se ugovorom.

Evidencija izdavačke produkcije

Član 12

Izdavač je dužan da vodi evidenciju o izdatim publikacijama, koja sadrži: naziv publikacija, ime autora, broj izdanja, tiraž, godinu i mjesto izdanja i naziv štampara.
Evidenciju iz stava 1 ovog člana izdavač dostavlja nacionalnoj biblioteci krajem svake godine za publikacije izdate u tekućoj godini.

Izdavački ugovor

Član 13

Izdavač je dužan da, prije izdavanja publikacije, sa autorom, odnosno nosiocem autorskog prava zaključi izdavački ugovor, u skladu sa zakonom kojim se uređuju autorska prava.
Izdavač koji je prvi stekao pravo da izda publikaciju u analognoj formi ima pravo, pod uslovima definisanim izdavačkim ugovorom iz stava 1 ovog člana, na izdanje publikacije u elektronskoj formi.

Obaveze izdavača

Član 14

Izdavač je dužan da:
1) omogući autoru