Na osnovu člana 82 stav 1 tačka 2 i člana 91 stav 2 Ustava Crne Gore, Skupština Crne Gore 24. saziva, na osmoj sednici prvog redovnog zasijedanja u 2010. godini, dana 9. jula 2010. godine, donijela je

ZAKON

O ISTRAŽIVANjU I PROIZVODNjI UGLjOVODONIKA

(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 41 od 23. jula 2010, 40/11)

I. OSNOVNE ODREDBE Predmet

Član 1

Ovim zakonom uređuju se uslovi, način i postupak istraživanja i proizvodnje ugljovodonika, kao i druga pitanja od značaja za istraživanje i proizvodnju nafte i gasa.

Svojina nad ugljovodonicima

Član 2

Ugljovodonici su prirodno bogatstvo u državnoj svojini.

Obavljanje djelatnosti

Član 3

(1) Djelatnosti istraživanja i proizvodnje ugljovodonika može da vrši privredno društvo, pravno ili fizičko lice na osnovu ugovora o koncesiji zaključenog u skladu sa ovim zakonom.
(2) Djelatnost iz stava 1 ovog člana obuhvata planiranje, pripremu i aktivnosti koje se odnose na istraživanje, razvoj i proizvodnju ugljovodonika iz ležišta, kao i izgradnju, korišćenje, deinstalaciju i uklanjanje postrojenja (u daljem tekstu: operacije).

Istraživanje i proizvodnja

Član 4

(1) Pravo na istraživanje i proizvodnju ugljovodonika može se dati jednom ili više privrednih društava, pravnih ili fizičkih lica, ugovorom o koncesiji koji je zaključen u skladu sa ovim zakonom.
(2) Pravo na istraživanje i proizvodnju ugljovodonika može se dati stranom pravnom ili fizičkom licu pod uslovom da su podaci o poslovanju, vlasništvu, finansijskim i fiskalnim evidencijama iz države u kojoj ima sjedište, odnosno prebivalište, dostupni državnim organima Crne Gore.
(3) Odredba stava 2 ovog člana primjenjuje se i na operatora postrojenja iliupstreammreže cjevovoda ( u daljem tekstu: operator).
(4) Operator koji nije koncesionar dužan je da postupa u skladu sa ovim zakonom.

Isključivanje primjene drugih zakona

Član 5

(1) Na postupak davanja koncesije i ugovora za istraživanje i proizvodnju ugljovodonika ne primjenjuju se odredbe zakona kojim su uređuju koncesije.
(2) Na istraživanje i proizvodnju ugljovodonika ne primjenjuju se odredbe zakona kojim se uređuju geološka istraživanja i rudarstvo.

Značenje izraza

Član 6

Izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
1) ugljovodonici su sve vrste ugljovodonika koji se u prirodnom stanju nalazi ispod površine tla ili morskog dna, u tečnom ili gasovitom stanju, kao i sirovo mineralno ulje, prirodni benzin, prirodni gasovi i ostale supstance koje se mogu sa njima izvaditi iz ležišta;
2) nafta je ugljovodonik koji nakon vađenja iz ležišta ostaje u tečnom stanju na normalnom atmosferskom pritisku i temperaturi;
3) gas je ugljovodonik koji je slobodan ili vezan prirodni gas u prirodnom obliku u zemljinoj kori;
4) ležište je elementarna i samostalna akumulacija ugljovodnika u zemljinoj kori, koja je utvrđena istraživanjem i ograničena strukturnim i stratigrafskim granicama;
5) blok je geografskim koordinatama određen dio kopna ili mora namijenjen za istraživanje i proizvodnju;
6) proizvodnja je operacija vađenja ugljovodonika iz ležišta, njihova separacija i inicijalna prerada, priprema nafte ili gasa za proizvodnju, transport i skladištenje, likvifakcija gasa u postrojenjima za preradu, kao i dovođenje ugljovodonika do terminala;
7) proizvodno polje je dio kopna ili podmorja koji pokriva ležišta u okviru granica područja određenih dodjelom ugovora o proizvodnji kroz ista proizvodna postrojenja;
8) istraživanje su operacije geološkog, geofizičkog ili drugog oblika detaljnog ispitivanja zemljine kore, primjenom odgovarajućeg metoda u cilju utvrđivanja prisustva ugljovodonika i karakteristika ležišta, osim bušenja bušotine;
9) otkriće je dokaz o prisustvu ležišta ugljovodonika koje do sada nije evidentirano;
10) bušotina je kanal izveden ispod površine zemlje bušenjem koje se obavlja za potrebe prodiranja do slojeva koji sadrže ugljovodonike ili za potrebe proizvodnje, izuzev plitkog bušenja za potrebe seizmičke kalibracije;
11) ugovor o koncesiji je ugovor zaključen u pisanoj formi između koncedenta i koncesionara kojim se uređuju međusobna prava i obaveze u istraživanju ili proizvodnji ugljovodonika;
12) koncesionar je privredno društvo, pravno ili fizičko lice koje je steklo pravo na istraživanje ili proizvodnju ugovorom o koncesiji, u skladu sa ovim zakonom;
13) teritorija Crne Gore je kopno do donje granice zemljine kore i područje podmorja unutar međunarodno priznatih granica Crne Gore u skladu sa međunarodnim pravom;
14) podmorje obuhvata unutrašnje vode, teritorijalno more, ekonomsku zonu i epikontinentalni pojas Crne Gore i prostire se od morske površine do donje granice zemljine kore i u drugoj zoni u skladu sa međunarodnim pravom;
15) instalacija je plutajući, fiksirani ili pokretni brod, vozilo, plovni objekat, uređaj, objekat, postrojenje ili oprema za istraživanje i proizvodnju nafte ili gasa izuzev cjevovoda, broda, vozila ili plovnog objekta koji se koristi za potrebe transporta nafte ili gasa u rasutom stanju;
16) postrojenja su jedna ili više instalacija, mašina, objekata, uređaja, cjevovoda ili vodova koji se koriste za istraživanje ili proizvodnju ugljovodonika ili transport i skladištenje koje je povezano sa proizvodnjom;
17) operator je privredno društvo koje neposredno izvršava operacije sa ugljovodonicima;
18)upstreaamcjevovodna mreža je cjevovod ili mreža cjevovoda koja funkcioniše ili koja je izgrađena u funkciji proizvodnje ugljovodonika ili se koristi za prevoz gasa iz jednog ili više proizvodnih postrojenja do postrojenja za preradu, terminala ili finalnog terminala do koga se dovode ugljovodonici, osim djelova postrojenja koji se koriste za lokalnu proizvodnju iz ležišta na mjestu gdje se vadi gas;
19) operator za prirodni gas je privredno društvo, pravno ili fizičko lice koje obavlja djelatnost proizvodnje, prenosa, distribucije, snabdijevanje, trgovinu ili skladištenje gasa, uključujući tečni prirodni gas (TRO) u skladu sa zakonom;
20)upstreampredstavlja operacije koje se odnose na vađenje ugljovodonika iz ležišta i izgradnju ili korišćenje postrojenja za potrebe proizvodnje i isporuke nafte i gasa, uključujući istraživanje, bušenje bušotina, proizvodnju, transport i korišćenje nafte i gasa za potrebe proizvodnje, osim transporta nafte ili gasa na veliko željezničkim, vazduhoplovnim, drumskim vozilima ili plovnim objektima;
21) deinstalacija je planiranje, priprema i izvođenje radova, odnosno aktivnosti potrebnih za prestanak operacija, uključujući demontiranje i uklanjanje postrojenja.

II. UPRAVNI I STRUČNI POSLOVI U OBLASTI UGLjOVODONIKA

Nadležnost organa državne uprave

Član 7

(1) Upravni i stručni poslovi iz oblasti istraživanja i proizvodnje ugljovodonika koje vrši organ uprave nadležan za ugljovodonike (u daljem tekstu: organ uprave) obuhvataju:
1) pripremu stručnih osnova za donošenje propisa za primjenu ovog zakona;
2) pripremu stručnih predloga za određivanje blokova za istraživanje i proizvodnju ugljovodonika;
3) pripremu javnog poziva za dodjelu ugovora o koncesiji i sprovođenje postupaka za dodjelu ugovora o koncesiji;
4) pripremu nacrta ugovora o koncesiji;
5) davanje saglasnosti na radni program istraživanja (u daljem tekstu: radni program);
6) davanje saglasnosti na program razvoja i proizvodnje, verifikacije ležišta, plan prestanka aktivnosti proizvodnje i deinstalacije postrojenja;
7) vođenje evidencije zaključenih ugovora o koncesijama;
8) prikupljanje i upravljanje podacima i dokumentacijom u vezi sa istraživanjem i proizvodnjom ugljovodonika;
9) obračunavanje naknade za koncesiju za istraživanje;
10) obračunavanje naknade za koncesiju