ZAKON

O EKSPLOZIVNIM MATERIJAMA

(Objavljen u "Sl. listu CG", br. 49 od 15. avgusta 2008, 58/08, 40/11)

I. OPŠTE ODREDBE

Predmet uređenja

Član 1

Ovim zakonom propisuju se uslovi za proizvodnju, promet, nabavku, skladištenje i upotrebu eksplozivnih materija radi zaštite života, zdravlja i bezbjednosti ljudi, životinja i biljaka, životne sredine i imovine, kao i pitanja od značaja za obavljanje ove djelatnosti.

Izuzeće

Član 2

Odredbe ovog zakona ne odnose se na proizvodnju, promet, remont, održavanje i uništavanje eksplozivnih materija za potrebe Vojske Crne Gore, na skladištenje eksplozivnih materija u jamskim skladištima privrednih društava i drugih pravnih lica u oblasti rudarstva i upotrebu ovih materija u rudnicima, kao i na druge slučajeve u skladu sa međunarodnim ugovorom.

Vrste i definicije eksplozivnih materija

Član 3

Eksplozivne materije, u smislu ovog zakona, su čvrste i tečne hemijske materije čija je odlika da, pod pogodnim spoljnim dejstvom (udar ili trenje), eksplozivnim hemijskim razlaganjem oslobađaju energiju u obliku toplote ili gasova.
Eksplozivne materije iz stava 1 ovog člana su:
1) privredni eksplozivi;
2) sredstva za paljenje eksploziva;
3) pirotehnička sredstva;
4) privredna municija;
5) baruti;
6) proizvodi punjeni eksplozivnim materijama;
7) sirovine eksplozivnog karaktera za proizvodnju materija iz tač. 1 do 6 ovog stava.
Privredni eksplozivi su materije koje se upotrebljavaju za rušenje ili oblikovanje objekata i materijala energijom oslobođenom hemijskom reakcijom eksplozivnog razlaganja.
Sredstva za paljenje eksploziva su kapisle svih vrsta, upaljači, štapini i pirotehnička sredstva koja se upotrebljavaju pri miniranju.
Pirotehnička sredstva su sredstva koja se upotrebljavaju za vatromete, protivgradne rakete i druge rakete koje se koriste u naučne, privredne i druge svrhe, kao i predmeti koji sadrže praskave sastojke sa dejstvom eksploziva ili druge sastojke koji služe za postizanje efekta vatre, svjetlosti, pucnja ili dima.
Privredna municija su meci, patrone i čaure opremljene kapislom i napunjene barutom.
Baruti su eksplozivne materije koje sagorijevaju toplotnom provodljivošću i primarno su namijenjene potisku projektila, a dijele se na crne i malodimne barute.
Proizvodi punjeni eksplozivnim materijama su proizvodi koji su punjeni eksplozivnim i/ili pirotehničkim smjesama, čiji efekat zavisi od tih materija.
Sirovine eksplozivnog karaktera su materije koje po hemijskom sastavu i osjetljivosti na paljenje imaju odlike eksploziva i sposobne su za eksplozivno razlaganje, a namijenjene su za proizvodnju eksplozivnih materija.

Shodna primjena pravila opšteg upravnog postupka

Član 4

Na postupke propisane ovim zakonom primjenjuju se odredbe zakona kojim je uređen opšti upravni postupak, ako ovim zakonom nije drukčije određeno.

Značenje izraza

Član 5

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
1) reciklaža (deelaboracija) je ponovna upotreba eksplozivnih materija u druge svrhe nakon uklanjanja eksplozivnih materija iz municije i minsko-eksplozivnih sredstava;
2) neutralizacija je hemijska promjena eksplozivne materije u neeksplozivnu materiju;
3) uništavanje eksplozivne materije podrazumijeva potpuno uništavanje eksplozivne materije sagorijevanjem, detonacijom ili drugim postupcima;
4) isporučilac je proizvođač, njegov zastupnik sa sjedištem u Crnoj Gori, uvoznik, odnosno privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik koji je stavio eksplozivnu materiju u promet ili omogućio njeno korišćenje;
5) upotreba je neposredno pripremanje i aktiviranje eksplozivnih materija;
6) rukovanje podrazumijeva radnje koje pri proizvodnji, ispitivanju, skladištenju, prometu i upotrebi eksplozivnih materija vrše fizička lica koja ispunjavaju uslove propisane ovim zakonom;
7) odgovorno lice je fizičko lice u privrednom društvu, drugom pravnom licu ili kod preduzetnika koje je odgovorno za proces proizvodnje, ispitivanja, prometa i upotrebe eksplozivnih materija, u skladu sa ovim zakonom;
8) skladištenje je smještaj i čuvanje eksplozivnih materija u proizvodnim i skladišnim objektima, priručnim skladištima i kontejnerima;
9) proizvodni objekat je ograđeni i kontrolisani objekat sa pripadajućim prostorom, koji je namijenjen za proizvodnju eksplozivnih materija i izgrađen i opremljen tako da je obezbijeđena zaštita života, zdravlja i bezbjednosti ljudi, životinja i biljaka, životne sredine i imovine;
10) skladišni objekat je ograđeni i kontrolisani objekat sa pripadajućim prostorom, koji je namijenjen skladištenju, utovaru ili istovaru eksplozivnih materija, izgrađen i opremljen tako da je obezbijeđena zaštita života, zdravlja i bezbjednosti ljudi, životinja i biljaka, životne sredine i imovine;
11) priručno skladište je prostorija za smještaj municije, lovačkog baruta, kapisla za lovačku municiju, pirotehničkih sredstava, sporogorećih štapina i pomoćnih sredstava za paljenje, pod uslovom da ukupna količina baruta, uključujući i barut u municiji, ne prelazi količinu od 20 kg ili 150 kg bruto pirotehničkih sredstava;
12) kontejner je prenosni ili prevozni sanduk za skladištenje eksplozivnih materija.

II. BEZBJEDNOSNE MJERE

Preventivne i zaštitne mjere

Član 6

Pri proizvodnji, ispitivanju, prometu, upotrebi, skladištenju, reciklaži (deelaboraciji), neutralizaciji i uništavanju eksplozivnih materija, privredna društva, druga pravna lica i preduzetnici dužni su da se staraju o zaštiti života, zdravlja i bezbjednosti ljudi, životinja i biljaka, životne sredine i imovine i da sprovode mjere utvrđene ovim zakonom, propisima donesenim na osnovu ovog zakona, kao i propisima kojima su uređeni zaštita i spašavanje, zaštita na radu, zdravstvena zaštita, zaštita životne sredine, planiranje i uređenje prostora i izgradnja objekata. Način sprovođenja mjera iz stava 1 ovog člana uređuje se opštim aktom privrednog društva, drugog pravnog lica i preduzetnika.

Član 7

Privredna društva, druga pravna lica i preduzetnici koji vrše proizvodnju, ispitivanje, promet, upotrebu, skladištenje, reciklažu (delaboraciju), neutralizaciju i uništavanje dužni su da lica koja rukuju eksplozivnim materijama ili vrše druge radnje u vezi sa eksplozivnim materijama upoznaju sa mjerama utvrđenim aktima iz člana 6 stav 2 ovog zakona, kao i da ih osposobe za postupanje za slučaj tehničko-tehnološke nesreće ili drugog rizika, u smislu propisa o zaštiti i spašavanju.

Fizička i tehnička zaštita objekata

Član 8

Objekti u kojima se vrši proizvodnja ili skladištenje eksplozivnih materija moraju da budu pod stalnom fizičkom i tehničkom zaštitom, u skladu sa posebnim zakonom.

Organizacija i kontrola propisanih mjera zaštite

Član 9

Privredna društva, druga pravna lica i preduzetnici iz člana 7 ovog zakona, dužni su da organizuju i kontrolišu sprovođenje propisanih mjera zaštite, u skladu sa zakonom.

Mjere u slučaju gubitka

Član 10

Privredna društva, druga pravna lica i preduzetnici iz člana 7 ovog zakona dužni su da o gubitku ili krađi eksplozivnih materija odmah, a najkasnije u roku od jednog sata po saznanju, obavijeste ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove (u daljem tekstu: Ministarstvo) i organ uprave nadležan za poslove policije.

Zona opasnosti

Član 11

U zonama koje ugrožavaju objekti iz člana 8 ovog zakona ne može se odobriti izgradnja drugih objekata izuzev onih koji služe bezbjednosti tih objekata.
Granice zona iz stava 1 ovog člana utvrđuju se propisom Ministarstva.