ZAKON

O DRŽAVNOM TUŽILAŠTVU

(Objavljen u "Sl. listu RCG", br. 69 od 25. decembra 2003, "Sl. listu Crne Gore", br. 40 od 27. juna 2008, 39/11, 46/13)

IOPŠTE ODREDBE

Predmet zakona

Član 1

Ovim zakonom uređuje se osnivanje, organizacija, nadležnost i druga pitanja od značaja za rad državnog tužilaštva, kao i pitanja od značaja za rad specijalnog tužioca za suzbijanje organizovanog kriminala, korupcije, terorizma i ratnih zločina.

Ustavnost i zakonitost

Član 2

Državno tužilaštvo svoju funkciju vrši na osnovu Ustava, zakona i ratifikovanih međunarodnih ugovora.

Samostalnost i nezavisnost

Član 3

Funkcija državnog tužioca ne smije se vršiti ni pod čijim uticajem i niko ne smije da utiče na državnog tužioca u vršenju njegove funkcije, osim u slučajevima predviđenim ovim zakonom.

Rukovodioci i državni tužioci

Član 4

Državnim tužilaštvom rukovodi vrhovni državni tužilac.
Radom osnovnih i viših državnih tužilaštava rukovode rukovodioci državnih tužilaštava, a radom Vrhovnog državnog tužilaštva rukovodi vrhovni državni tužilac.
Rukovodilac državnog tužilaštva i državni tužilac vrše tužilačku funkciju u državnom tužilaštvu u kojem su izabrani ili u koje su upućeni, odnosno premješteni u skladu sa ovim zakonom.
Određene poslove državnog tužilaštva, u skladu sa zakonom, vrši specijalni tužilac za suzbijanje organizovanog kriminala, korupcije, terorizma i ratnih zločina (u daljem tekstu: specijalni tužilac).

Zamjenik

Član 5

(Brisan)

Nepristrasnost i objektivnost

Član 6

Funkcija rukovodioca državnog tužilaštva i državnog tužioca vrši se u javnom interesu radi obezbjeđenja primjene prava, pri čemu se mora obezbijediti poštovanje i zaštita ljudskih prava i sloboda.
Funkcija rukovodioca državnog tužilaštva i državnog tužioca mora se vršiti nepristrasno i objektivno.

Etički kodeks

Član 7

Rukovodilac državnog tužilaštva i državni tužilac u vršenju svoje funkcije pridržavaju se Kodeksa tužilačke etike.
Kodeks tužilačke etike donosi Konferencija državnih tužilaca.
Konferencija državnih tužilaca imenuje Komisiju za praćenje primjene Kodeksa tužilačke etike (u daljem tekstu: Komisija za Kodeks tužilačke etike), koja ima predsjednika i dva člana.
Predsjednika Komisije predlaže Tužilački savjet iz reda svojih članova koji nijesu državni tužioci, jednog člana predlaže proširena sjednica Vrhovnog državnog tužilaštva iz reda državnih tužilaca, a drugi član je predsjednik Udruženja državnih tužilaca Crne Gore.
Komisija za Kodeks tužilačke etike imenuje se na vrijeme od četiri godine.
Komisija za Kodeks tužilačke etike izvještaj o svom radu dostavlja Tužilačkom savjetu, najmanje jednom godišnje, do 31. marta tekuće za prethodnu godinu.
Komisija za Kodeks tužilačke etike donosi Poslovnik o svom radu, kojim se bliže utvrđuje način rada i odlučivanja.

Konferencija državnih tužilaca

Član 7a

Konferenciju državnih tužilaca čine rukovodioci državnih tužilaštava i svi državni tužioci .
Pored poslova iz člana 7 ovog zakona, Konferencija državnih tužilaca bira i razrješava članove Tužilačkog savjeta iz reda državnih tužilaca.
Konferenciju državnih tužilaca saziva i rukovodi njenim radom vrhovni državni tužilac.
Konferencija državnih tužilaca može se održati kad je prisutno najmanje dvije trećine članova Konferencije.
Konferencija državnih tužilaca odluke donosi većinom glasova prisutnih rukovodilaca državnih tužilaštava i državnih tužilaca.
Način rada i odlučivanja Konferencije državnih tužilaca bliže se uređuje Poslovnikom o radu Konferencije.
Administrativne poslove za Konferenciju državnih tužilaca obavljaju zaposleni u Vrhovnom državnom tužilaštvu, u skladu sa aktom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji.

Javnost rada

Član 8

Rad državnog tužilaštva je javan, osim ako zakonom nije drukčije određeno.

Stručno usavršavanje

Član 9

Rukovodilac državnog tužilaštva i državni tužioci imaju pravo i obavezu da se stručno usavršavaju radi uspješnijeg vršenja svoje funkcije.

Sredstva

Član 10

Sredstva i uslove za rad državnog tužilaštva obezbjeđuje Crna Gora.

Zarade

Član 11

Rukovodilac državnog tužilaštva i državni tužioci ostvaruju pravo na zaradu i druga primanja, u skladu sa zakonom.

Profesionalno udruživanje

Član 12

Rukovodilac državnog tužilaštva i državni tužioci imaju pravo na profesionalno udruživanje.

IIOSNIVANjE I NADLEŽNOST

1. Osnivanje

Struktura Državnog tužilaštva

Član 13

U okviru Državnog tužilaštva osnivaju se: Vrhovno državno tužilaštvo, viša državna tužilaštva i osnovna državna tužilaštva.
Vrhovno državno tužilaštvo osniva se za teritoriju Crne Gore, sa sjedištem u Podgorici.
Više državno tužilaštvo osniva se za područje višeg suda.
Osnovno državno tužilaštvo osniva se za područje jednog ili više osnovnih sudova.

Vrhovni državni tužilac

Član 14

Vrhovno državno tužilaštvo postupa pred Vrhovnim sudom Crne Gore, Apelacionim sudom Crne Gore, Upravnim sudom Crne Gore, drugim sudovima i drugim državnim organima, u skladu sa zakonom.
Vrhovno državno tužilaštvo podiže, u skladu sa zakonom, zahtjev za zaštitu zakonitosti.
Vrhovno državno tužilaštvo vrši i druge poslove koji nijesu propisani kao nadležnost višeg i osnovnog državnog tužilaštva.

Više državno tužilaštvo

Član 15

Viša državna tužilaštva su:
1) Više državno tužilaštvo u Bijelom Polju, za postupanje pred Višim sudom u Bijelom Polju i Privrednim sudom u Bijelom Polju;
2) Više državno tužilaštvo u Podgorici, za postupanje pred Višim sudom u Podgorici i Privrednim sudom u Podgorici.
Više državno tužilaštvo je nadležno da postupa pred višim sudom u krivičnim stvarima.

Osnovni državni tužilac

Član 16

Osnovna državna tužilaštva su:
1) Osnovno državno tužilaštvo u Baru, za područje Osnovnog suda u Baru;
2) Osnovno državno tužilaštvo u Beranama, za područje Osnovnog suda u Beranama;
3) Osnovno državno tužilaštvo u Bijelom Polju, za područje Osnovnog suda u Bijelom Polju;
4) Osnovno državno tužilaštvo u Kolašinu, za područje Osnovnog suda u Kolašinu;
5) Osnovno državno tužilaštvo u Kotoru, za područje Osnovnog suda u Kotoru;
6) Osnovno državno tužilaštvo u Nikšiću, za područje Osnovnog suda u Nikšiću;
7) Osnovno državno tužilaštvo u Plavu, za područje Osnovnog suda u Plavu;
8) Osnovno državno tužilaštvo u Pljevljima, za područje Osnovnog suda u Pljevljima i Osnovnog suda u Žabljaku;
9) Osnovno državno tužilaštvo u Podgorici, za područje Osnovnog suda u Podgorici i Osnovnog suda u Danilovgradu;
10) Osnovno državno tužilaštvo u Rožajama, za područje Osnovnog suda u Rožajama;
11) Osnovno državno tužilaštvo u Ulcinju, za područje Osnovnog suda u Ulcinju;
12) Osnovno državno tužilaštvo u Herceg Novom, za područje Osnovnog suda u Herceg Novom;
13) Osnovno državno tužilaštvo u Cetinju, za područje Osnovnog suda u Cetinju.
Osnovno državno tužilaštvo postupa i pred organima za prekršaje i drugim državnim organima na svom području.
Osnovno državno tužilaštvo je ovlašćen da preduzima sve radnje iz svoje nadležnosti pred stvarno i mjesno nadležnim sudom, organom za prekršaje ili drugim državnim organom, izuzev onih iz isključive nadležnosti vrhovnog odnosno višeg državnog tužioca i radnji koje su oni preuzeli.

2. Nadležnost

Opšta nadležnost

Član 17

Državno tužilaštvo vrši poslove gonjenja učinilaca krivičnih djela i drugih kažnjivih djela koja se gone po službenoj dužnosti, ulaže pravna sredstva u okviru svoje nadležnosti i vrši druge poslove određene zakonom.

Stvarna i mjesna nadležnost

Član 18

Državno tužilaštvo postupa u skladu sa svojom stvarnom i mjesnom nadležnošću, ako zakonom nije drukčije određeno.

Ovlašćenje za preduzimanje mjera

Član 19

Radi ostvarivanja funkcije gonjenja učinilaca krivičnih i drugih zakonom utvrđenih kažnjivih djela Državno tužilaštvo je ovlašćeno da sa nadležnim organima utvrđuje i preduzima potrebne mjere na otkrivanju krivičnih i drugih zakonom utvrđenih kažnjivih djela i njihovih učinilaca.

Zastupanje

Čl. 20-23

(Brisani)

IIIUSLOVI I POSTUPAK IZBORA RUKOVODILACA DRŽAVNIH TUŽILAŠTAVA I DRŽAVNIH TUŽILACA

1. Opšti i posebni uslovi

Opšti uslovi

Član 24

Za rukovodioca državnog tužilaštva ili državnog tužioca može biti izabrano lice koje je:
- crnogorski državljanin;
- zdravstveno sposobno;
- završilo pravni fakultet (visoko obrazovanje u obimu od 240 CSPK kredita,VII-1 nivo kvalifikacije obrazovanja);
- položilo pravosudni ispit.

Posebni uslovi

Član 25

Za rukovodioca državnog tužilaštva i državnog tužioca može biti birano lice koje, pored opštih uslova iz člana 24 ovog zakona, ima radno iskustvo na poslovima pravne struke, i to za:
- vrhovnog državnog tužioca i državnog tužioca u Vrhovnom državnom tužilaštvu 15 godina;
- rukovodioca višeg državnog tužilaštva i državnog tužioca u višem državnom tužilaštvu 10 godina:
- rukovodioca osnovnog državnog tužilaštva i državnog