Na osnovu člana 17 Uredbe o Vladi Crne Gore ("Službeni list CG", broj 80/08) a u vezi sa članom 3 stav 1 tačka 1 Zakona o javnim nabavkama ("Službeni list RCG", broj 46/06), Vlada Crne Gore, na sjednici od 21.oktobra 2010.godine, donijela je

UREDBU

O SPOLjNOJ TRGOVINI SREDSTVIMA ZA POSEBNE NAMJENE

(Objavljena u "Sl. listu Crne Gore", br. 66 od 19. novembra 2010)

Predmet

Član 1

Ovom uredbom bliže se uređuje spoljna trgovina sredstvima za posebne namjene povjerljivog karaktera za potrebe nadležnih organa državne uprave (u daljem tekstu: korisnika) i propisuje način i postupak nabavke i otuđenja tih sredstava.
Ako korisnik smatra da je to neophodno radi zaštite bezbjednosnih interesa Crne Gore, ugovori o javnoj nabavci oružja, vojne i policijske opreme, vojnih i policijskih materijala koji su navedeni u Odluci o Nacionalnoj kontrolnoj listi naoružanja i vojne opreme i Odluci o Nacionalnoj kontrolnoj listi roba dvostruke namjene, zaključuju se u skladu sa ovom uredbom.

Značenje izraza

Član 2

Izrazi upotrijebljeni u ovoj uredbi imaju sljedeća značenja:
1) spoljnotrgovinski promet kontrolisanom robom je izvoz, uvoz, brokering i pružanje usluga;
2) sredstva za posebne namjene su: prevozna sredstva, naoružanje, borbena sredstva i oprema koja ima namjenski karakter za odbranu i bezbjednost Crne Gore, kao i druge pokretne i nepokretne stvari za potrebe odbrane i bezbjednosti i povjerljivog su karaktera;
3) pokretne stvari za posebne namjene su:
- naoružanje i vojna oprema i roba dvostruke namjene, određeni Odlukom o utvrđivanju Nacionalne kontrolne liste naoružanja i vojne opreme i Odlukom o utvrđivanju Nacionalne kontrolne liste robe dvostruke namjene;
- neborbena vozila koja su proizvedena prema specijalnim vojnim zahtjevima ili koja su namijenjena za izvršavanje borbenih zadataka za podršku borbenim dejstvima i za obuku za izvršavanje borbenih zadataka;
- stvari određene propisima kojima je uređen rad službi bezbjednosti Crne Gore, a koje se koriste za nadzor, osmatranje, praćenje i prismotru lica, odnosno dokumentovanje, nadzor nad poštanskim pošiljkama i drugim sredstvima komunikacije, kao i informacioni sistemi, telekomunikaciona sredstva, sistemi za prenos podataka, oprema koja se koristi u obavljanju operativnih i funkcionalnih zadataka i sredstva za zaštitu informacija od odliva tehničkim kanalima; i
- alati, pribori, uređaji, djelovi i sklopovi za održavanje pokretnih stvari posebne namjene iz al. 1,2 i 3 ovog člana.

4) nepokretne stvari posebne namjene, su: zemljište; zgrade (službene, poslovne i druge zgrade); službene prostorije; magacini, skladišta i garaže; montažni, pokretni, privremeni i drugi građevinski objekti; podzemni i nadzemni objekti sa pratećom infrastrukturom; druge nepokretne stvari koje se nalaze u krugu korisnika, a koje se koriste za aktivnosti koje imaju bezbjednosni ili povjerljiv karakter;

5) korisnici su: organ državne uprave nadležan za poslove odbrane, organ državne uprave nadležan za unutrašnje poslove i javnu upravu, Uprava Carina, Agencija za nacionalnu bezbjednost, Direkcija za zaštitu tajnih podataka, Uprava policije, Zavod za izvršenje krivičnih sankcija i Policijska akademija;

6) društvo je: privredno društvo koje je osnovala Vlada Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada), za realizaciju povjerljivih nabavki sredstava za posebne namjene (u daljem tekstu: društvo);

7) otuđenje sredstava za posebne namjene je prodaja, razmjena ili poklon.

Korisnici sredstava za posebne namjene

Član 3

Nabavka sredstava za posebne namjene realizuje se postupkom povjerljivih nabavki za potrebe korisnika.
O povjerljivosti nabavke sredstava za posebne namjene iz stava 1 ove uredbe, u skladu sa propisima o odbrani i spoljnoj trgovini naoružanjem, vojnom opremom i robom dvostruke namjene, odlučuje starješina korisnika.

Nabavka sredstava za posebne namjene

Član 4

Nabavka sredstava za posebne namjene vrši se na osnovu plana nabavki sredstava za posebne namjene koji donosi starješina organa korisnika, u skladu sa planom izvršenja budžeta korisnika za budžetsku godinu za koju se plan donosi.
Nadležne službe korisnika predlažu planove nabavki sredstava za posebne namjene za korisnika, na osnovu kojih se realizuju nabavke.

Komisija za sredstva za posebne namjene

Član 5

Nabavku sredstava za posebne namjene prema planu iz člana 4 stav 1 ove uredbe sprovodi komisija koju obrazuje starješina organa korisnika.

Ponude za sredstva posebne namjene

Član 6

Komisija iz člana 5 ove uredbe dužna je da sprovede sve predugovorne radnje i da o sprovedenom postupku sačini izvještaj koji sadrži pregled elemenata bitnih za dodjelu ugovora o nabavci sredstava za posebne namjene i predlog odluke o najpovoljnijem ponuđaču.
Osnovni kriterijumi na osnovu kojih se ocjenjuju prikupljene ponude su kvalitet i cijena.
Komisija iz člana 5 ove uredbe može primjenjivati i podkriterijume: funkcionalnost, rok isporuke, troškove održavanja, post-prodajno servisiranje i tehnička pomoć, garantni period, vrijednost i kvalitet garancije, obaveze u pogledu snabdijevanja rezervnim djelovima i post-garancijsko održavanje.
Kada su tehničke karakteristike i drugi uslovi predmeta nabavke određeni propisom o standardizaciji u oblasti odbrane,