Na osnovu člana 85 stav 2 Poslovnika Vlade Republike Crne Gore ("Službeni list RCG", br. 45/01 i 9/03), Republički sekretarijat za zakonodavstvo utvrdio je prečišćeni tekst Uredbe o prodaji akcija i imovine putem javnog tendera.
Prečišćeni tekst Uredbe o prodaji akcija i imovine putem javnog tendera obuhvata: Uredbu o prodaji akcija putem javnog tendera ("Službeni list RCG", broj 8/99), Uredbu o izmjenama i dopunama Uredbe o prodaji akcija putem javnog tendera ("Službeni list RCG", broj 31/00), Uredbu o izmjenama i dopunama Uredbe o prodaji akcija i imovine putem javnog tendera ("Službeni list RCG", broj 14/03) i Uredbu o izmjenama i dopunama Uredbe o prodaji akcija i imovine putem javnog tendera ("Službeni list RCG", broj 59/03), u kojima je naznačen dan stupanja na snagu tih uredbi.
Broj 03-633/2-03, Podgorica, 25. novembra 2003. godine
Republički sekretarijat za zakonodavstvo
Sekretar dr Rajko Milović, s. r.
UREDBA
O PRODAJI AKCIJA I IMOVINE PUTEM JAVNOG TENDERA
(prečišćeni tekst)
(Objavljena u "Sl. listu RCG", br. 65 od 2. decembra 2003)
1. Opšte odredbe
Član 1.
Ovom uredbom se uređuje način prodaje akcija i imovine putem javnog tendera (u daljem tekstu: tenderska prodaja).
Član 2.
Tenderska prodaja je način privatizacije putem javnog prikupljanja ponuda potencijalnih kupaca, u skladu sa unapred utvrđenim pravilima i uslovima prodaje.
Pripremu tendera organizuje i sprovodi Tenderska komisija.
Član 3.
Tenderske komisije za pojedine grupe preduzeća imenuje Savjet za privatizaciju.
Tenderska komisija ima najmanje sedam članova.
Postupak tendera sprovodi Tenderska komisija u ime i za račun prodavca, u skladu sa ovom uredbom.
Član 4.
Tenderska komisija je ovlašćena da:
1) organizuje i sprovodi tender;
2) otvara i ocjenjuje ponude;
3) utvrđuje koje se ponude smatraju važećim;
4) sastavi tender listu i izvještaj koji podnosi Savjetu;
5) obavještava podnosioce ponuda o rezultatima tendera;
6) vodi i potpisuje zapisnik;
7) proglasi tender neuspjelim u skladu sa određenim pravilima, i
8) skrati rokove iz ove uredbe, vezane za organizaciju i sprovođenje tendera, za preduzeća koja se privatizuju po ubrzanom tenderu, uz saglasnost Savjeta za privatizaciju.
Tenderska komisija može da odlučuje ako sjednici prisustvuje više od polovine članova.
Tenderska komisija donosi odluku većinom glasova od ukupnog broja članova.
Član 5.
Sve poslove u vezi sa tenderima organizuje Agencija Crne Gore za prestrukturiranje privrede i strana ulaganja, u skladu sa odlukama i instrukcijama Savjeta za privatizaciju i Tenderske komisije.
Član 6.
Tenderska komisija može angažovati stručnjake (finansijske, pravne i po potrebi tehničke struke) za obavljanje stručnih poslova i pružanje pomoći u organizaciji tendera i izboru najboljeg ponuđača.
Član 7.
Pravo učešća na tenderu imaju sva pravna i fizička, domaća i strana lica.
Član 8.
Nakon donošenja Odluke o godišnjem planu privatizacije i Odluke o prodaji preduzeća putem tendera, preduzeće ne može u periodu trajanja tenderske procedure da smanjuje ili uvećava dioničarski kapital, vrši bilo kakve reorganizacije i restrukturiranje i investiciono ulaganje, prodaje djelove imovine ili stupa u značajne dugoročne aranžmane, bez prethodne saglasnosti Savjeta za privatizaciju.
Nadležni organ prodavca donosi odluku o prodaji putem javnog tendera kojom može da definiše bitne elemente za prodaju, kao što su minimalna cijena, obim investicije, način plaćanja, kojih će se pridržavati Tenderska komisija u postupku sprovođenja tendera.
Odluka prodavca je, po sprovedenom postupku tendera obavezujuća.
2. Postupak tendera
Član 9.
Postupak tendera obuhvata:
1) pripremu tendera;
2) podnošenje i prijem ponuda,
3) otvaranje i ocjenu ponuda i
4) zaključivanje ugovora.
Član 10.
Priprema tendera obuhvata:
1) moguće angažovanje stručnjaka iz člana 6 ove uredbe;
2) pripremu tenderske dokumentacije: informativnog memoranduma, pisma o namjerama, uslova i preporuka za pripremu ponuda, teksta oglasa, sistema za ocjenu ponuda, aplikacija za prijavu na tender i
3) javno objavljivanje poziva za podnošenje ponuda za učešće na tenderu.
Član 11.
Tenderska komisija uz eventualnu pomoć stručnjaka i nadležnih organa u preduzeću priprema informativni memorandum o preduzeću, kao i ostalu tendersku dokumentaciju sa uslovima tendera i kriterijumima za ocjenjivanje ponuda.
Uslovi tendera moraju biti definisani kvantitativno, vrijednosno ili tehnički, kao i vremenski određeni.
Tenderska komisija određuje kriterijume prodaje na tenderu, kao i rokove i uslove za sprovođenje tendera, uključujući:
- finansijsku obavezu koju mora da ispuni ponuđač na tenderu;
- ograničenje za učešće na tenderu;
- kriterijume za izbor ponuda;
- druge elemente koje će Tenderska komisija uzeti u obzir prilikom ocjenjivanja ponuda;
- podatke koji će se tražiti od ponuđača (opis preduzeća ponuđača, dokazi o finansijskoj sposobnosti, biznis plan i sl.);
- uslove pod kojima se može posjetiti i izvršiti obilazak preduzeća koje se prodaje i
- rokove za sprovođenje tendera.
Član 12.
Tenderska komisija priprema informativni set koji obuhvata (najmanje) sljedeća dokumenta:
- poziv za učešće na tenderu;
- uslove i preporuke za pripremu ponuda;
- tekst informativnog memoranduma;
- pregled regulative u vezi procesa privatizacije u Republici Crnoj Gori;
- sistem za ocjenu ponuda;
- aplikacije za prijavu na tenderu i
- nacrt Ugovora o prodaji.
Fizičkim ili pravnim licima koja izraze interes za učešće na tenderu dostavlja se informativni set dokumenata, uz naknadu.
Član 13.
Za svako preduzeće čije se akcije ili imovina prodaju, unaprijed se utvrđuje vremenski period za pripremu i podnošenje ponuda, u trajanju od jednog do tri mjeseca.
U roku iz stava 1 ovog člana, ponuđačima će se omogućiti da posjete i izvrše obilazak preduzeća koje se prodaje, pod uslovima utvrđenim tenderskim pravilima.
Učesnik na tenderu je dužan da prethodno uplati određeni iznos sredstava (depozit i naknadu) predviđen uslovima tendera.
Član 14.
Poziv za učešće na tenderu sadrži (najmanje) sljedeće informacije:
- firma i matični broj preduzeća;
- rezime podataka o preduzeću;
- vlasnička struktura i broj akcija, odnosno imovine koje se prodaju;
: