Na osnovu člana 109 Zakona o opštem upravnom postupku ("Službeni list Republike Crne Gore", broj 60/03), Vlada Republike Crne Gore na sjednici od 25. decembra 2003. godine, donijela je

UREDBU

O NAKNADI TROŠKOVA U UPRAVNOM POSTUPKU

(Objavljena u "Sl. listu RCG", br. 6 od 9. februara 2004)

IOPŠTE ODREDBE

Član 1

Naknada troškova pred organom koji vodi postupak, odnosno rješava u upravnim stvarima a koja, pod uslovima propisanim Zakonom o opštem upravnom postupku (u daljem tekstu: zakon) pripada svjedocima, vještacima, tumačima i službenim licima, ostvaruje se na način i u visini propisanim ovom uredbom.

Član 2

Organ koji vodi postupak, odnosno rješava u upravnim stvarima, u smislu ove uredbe, smatra se ministarstvo i drugi organ uprave, kao i organ lokalne samouprave, ustanova i drugo pravno lice u vršenju prenijetih, odnosno povjerenih poslova državne uprave javnih ovlašćenja).

Član 3

Troškovi, u smislu ove uredbe, obuhvataju:
- naknadu putnih troškova i drugih izdataka,
- naknadu izgubljene zarade i
- nagradu.

Član 4

Naknada putnih troškova i drugih izdataka obuhvata: troškove prevoza, troškove ishrane i prenoćišta, kao i druge stvarne izdatke koji su učinjeni u vezi sa svjedočenjem, vještačenjem i tumačenjem.
Naknada izgubljene zarade obuhvata: iznos zarade koju svjedok, vještak ili tumač, usljed vršenja dužnosti, ne ostvari na svom radnom mjestu, odnosno ne ostvari iznos zarade u obavljanju samostalne djelatnosti.
Nagrada pripada vještacima i tumačima za izvršeni rad.

Član 5

Svjedoku, vještaku i tumaču koji istog dana, ili u više uzastopnih dana učestvuje u tom svojstvu u dva ili više predmeta, kod jednog ili više organa u istom mjestu, pripada samo jednostruki iznos putnih troškova i izgubljene zarade.
U slučajevima iz stava 1 ovog člana, vještaku i tumaču pripada nagrada za svako izvršeno vještačenje, odnosno tumačenje.

Član 6

Ako je svjedoku, vještaku ili tumaču zbog bolesti, tjelesnih mana ili starosti potreban pratilac, a službeno lice koje vodi postupak ocijeni da je njegovo prisustvo neophodno, pratilac ima pravo na naknadu, koja pripada svjedoku, u skladu sa ovom uredbom.

Član 7

Kada stranka, u skladu sa zakonom, ima pravo na naknadu troškova, naknada troškova se utvrđuje u visini koja pripada svjedoku, u skladu sa ovom uredbom.

Član 8

Ako stranka ima pravnog zastupnika, a pravno zastupanje je nužno i opravdano u skladu sa zakonom, stranka ima pravo na naknadu troškova prevoza, ishrane i prenoćišta i za pravnog zastupnika u visini koja pripada svjedoku u skladu sa ovom uredbom.
Ako je u slučaju iz stava 1 ovog člana pravni zastupnik advokat, stranka ima pravo i na naknadu troškova za pravno zastupanje, u skladu sa advokatskom tarifom.

IINAKNADA PUTNIH TROŠKOVA I DRUGIH IZDATAKA

1. Putni troškovi

Član 9

Putni troškovi obuhvataju naknadu za prevoz sredstvima u javnom saobraćaju (avion, voz, autobus ili brod) za izdatke za dolazak i povratak od mjesta prebivališta, odnosno boravišta do mjesta gdje treba da se izvrši radnja postupka.

Član 10

Naknada za prevoz pripada za putovanje izvršeno najkraćim putem i najjeftinijim sredstvima javnog saobraćaja. Skuplje saobraćajno sredstvo može se koristiti, ako bi troškovi prevoza jeftinijim prevoznim sredstvom, zajedno s drugim troškovima koji bi nastali usled upotrebe jeftinijeg prevoznog sredstva, bili veći od troškova prevoza skupljim prevoznim sredstvom.
Visina naknade za prevoz utvrđuje se na osnovu priložene vozne karte.
Ukoliko se ne priloži vozna karta, naknada za prevoz se utvrđuje na osnovu cijene najjeftinijeg prevoza.

Član 11

Na relacijama na kojima ne saobraćaju sredstva javnog saobraćaja, ili ne saobraćaju u pogodno vrijeme, ili je iz razloga hitnosti upravnog postupka bilo neophodno da se ne koriste sredstva javnog prevoza, na osnovu odobrenja službenog lica koji vodi postupak, može se koristiti sopstveno prevozno sredstvo.
U slučaju iz stava 1 ovog člana, naknada troškova prevoza pripada saglasno propisu koji se primjenjuje na državne službenike.

Član 12

Naknada za prevoz ne pripada svjedoku, vještaku ili tumaču koji ima pravo na stalnu besplatnu vožnju, ili je koristio pravo na besplatnu vožnju po nekom ličnom osnovu.
Svjedoku, vještaku i tumaču koji je koristio povlasticu za vožnju, pripada naknada za prevoz u visini stvarnih izdataka.

2. Troškovi za ishranu i prenoćište

Član 13

Svjedok, vještak ili tumač ima pravo na naknadu troškova za ishranu (dnevnice) i prenoćište, ako je na poziv organa morao provesti van svog mjesta prebivališta odnosno boravišta više od osam časova, računajući u to i vrijeme potrebno za dolazak u mjesto gdje treba da se izvrši radnja postupka i za povratak u mjesto prebivališta, odnosno boravišta.
Licima iz stava 1 ovog člana, za vrijeme boravka van mjesta prebivališta od 8-12 časova, pripada naknada u visini polovine dnevnice, a za vrijeme provedeno od 12-24 časa cijele dnevnice.
Troškovi za ishranu (dnevnica) i