Na osnovu člana 79. Zakona o učešću privatnog sektora u vršenju javnih usluga ("Službeni list Republike Crne Gore", broj 30/02) i člana 18 stav 2. Zakona o rudarstvu ("Službeni list Republike Crne Gore", broj 28/93), Vlada Republike Crne Gore, na sjednici od 26. februara 2004. godine, donijela je

UREDBU

O NAČINU I USLOVIMA ZA DODJELU KONCESIJA ZA VRŠENjE GEOLOŠKIH ISTRAŽIVANjA I EKSPLOATACIJU MINERALNIH SIROVINA

(Objavljena u "Sl. listu RCG", br. 15 od 8. marta 2004; 54/05)

Član 1.

Ovom uredbom bliže se uređuju način i uslovi za dodjelu koncesija za vršenje geoloških istraživanja i eksploataciju mineralnih sirovina, osim mineralnih sirovina na vodnom zemljištu koje ne sadrže primjese i drugih mineralnih sirovina od većeg opšteg interesa.

Član 2.

Koncesija se može dati domaćim i stranim pravnim licima, koja ispunjavaju uslove utvrđene zakonom, ovom uredbom i javnim pozivom.

Član 3.

Koncesija se daje na osnovu ugovora o koncesiji koji zaključuje ministarstvo nadležno za rudarstvo i geološka istraživanja na osnovu odluke Vlade Republike Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada) o dodjeli koncesije, nakon sprovedenog postupka utvrđenog Zakonom o učešću privatnog sektora u vršenju javnih usluga (u daljem tekstu: Zakon).

Član 4.

Predmet koncesije može biti istraživanje i eksploatacija ili eksploatacija nalazišta - ležišta mineralnih sirovina iz člana 96. Zakona.

Član 5.

Ministarstvo nadležno za rudarstvo i geološka istraživanja priprema osnovni dokument za dodjelu koncesije.

Član 6.

Postupak za dodjelu koncesije pokreće se javnim pozivom koji se objavljuje u "Službenom listu RCG", i u dnevnom listu čiji je osnivač Republika, a za međunarodnu pretkvalifikaciju investitora u međunarodnoj štampi, kao i na Internetu.
Javni poziv objavljuje ministarstvo nadležno za rudarstvo i geološka istraživanja u skladu sa Zakonom.

Član 7.

Javni poziv naročito, sadrži:
- predmet koncesije (naziv mineralne sirovine, lokacija, naziv ležišta, površina i drugi podaci u zavisnosti da li su izvršena osnovna i detaljna geološka istraživanja);
- rokove za pripremu i podnošenje ponuda koji ne može biti kraći od 45 dana za pretkvalifikaciju, odnosno 60 dana za dostavljanje ponuda od dana objavljivanja pretkvalifikacije;
- kriterijume za izbor i ocjenu ponude;
- kriterijume za vrednovanje ponuda;
- datum, vrijeme i mjesto otvaranja ponuda;
- vrijeme i mjesto obilaska lokacije;
- iznos nepovratne naknade za preuzimanje koncesionog elaborata koji sadrži propisane elemente, uputstva ponuđačima i dokumentaciju za učešće na oglasu;
- garanciju (za obavezu ponuđača prema podnijetoj ponudi);
- ime lica zaduženog za davanje obavještenja u vezi javnog poziva i za prijem ponuda;
- druge podatke u zavisnosti od prirode koncesije i u skladu sa pravilima koje utvrdi Savjet za privatizaciju i organ za regulativu.

Član 8.

Ponuda po pretkvalifikaciji podnosi se ministarstvu nadležnom za rudarstvo i geološka istraživanja koja, pored dokaza iz člana 54. Zakona o podobnosti za učešće, naročito sadrži:
- ciljeve i svrhu koncesije;
- način i uslove korišćenja predmetne koncesije;
- vrijeme trajanja koncesije;
- broj i strukturu zaposlenih u vrijeme konkurisanja za koncesiju;
- vrijednost i strukturu osnovnih i obrtnih sredstava;
- poslovni plan ponuđača sa rokovima za izradu tehničke dokumentacije sa obimom i dinamikom izvođenja radova, na osnovu kojeg se može dati ocjena o mogućnostima realizacije parametara iz koncesionog elaborata;
- izvor sredstava namijenjenih za realizaciju ugovornih obaveza;
- rokovi obezbjeđenja sredstava za finansiranje ugovornih obaveza i dinamiku njihovog ulaganja;
- naknadu za korišćenje koncesije (visinu, rokove i način plaćanja);
- način plaćanja i izdavanje garancije ili drugog oblika jemstva za izvršenje obaveza, kao i iznos opredijeljen za to;
- druge podatke u skladu sa javnim pozivom i zavisno od prirode koncesije.

Član 9.

Koncesioni elaborat izrađuje ministarstvo nadležno za rudarstvo i geološka istraživanja i ustupa uz naknadu zainteresovanim investitorima.
Koncesioni elaborat, naročito sadrži:
- podatke iz tehničkog izvještaja o nalazištu - ležištu koje je predmet koncesije, a koji je urađen u skladu sa Zakonom;
- uslove koje treba da ispuni investitor radi obavljanja koncesione djelatnosti;
- uslove i način obavljanja koncesione djelatnosti;
- procjenu uticaja zahvata na životnu sredinu;
- podatke iz prostorno-planske i urbanističke dokumentacije;
- podatke o neophodnosti rješavanja imovinsko-pravnih odnosa, kao i druge podatke vezane za specifičnost predmeta koncesije;
- spisak potrebne tehničke dokumentacije, dozvola, odobrenja i saglasnosti koje treba pribaviti prije početka obavljanja koncesione djelatnosti;
- osnovne elemente za javni poziv;
- bitne elemente ugovora o koncesiji;
- uputstva ponuđačima i spisak dokumentacije potrebne za učešće na oglasu i druge podatke u zavisnosti od predmeta koncesije.

Član 10.

Koncesioni elaborat sadrži preliminarne podatke i analize koje čine osnov samo do završetka postupka dodjele koncesije.
Nakon toga koncesionar je obavezan da za izvođenje radova koji su predmet koncesije obezbjedi tehničku dokumentaciju urađenu i odobrenu u skladu sa važećim propisima.
Odobrenje za istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina, kao i upotrebnu dozvolu za izgrađene rudarske objekte i postrojenja izdaje ministarstvo nadležno za rudarstvo i geološka istraživanja.

Član 11.

Ukoliko je postupak za dodjelu koncesije pokrenut nakon iskazanog interesa nekog pravnog lica, to pravno lice je u obavezi da deponuje sredstva u visini naknade za izradu dokumenata za pretkvalifikaciju i koncesionog elaborata.

Član 12.

Poslove koncesione djelatnosti može obavljati pravno lice koje u pogledu registracije, stručne spreme zaposlenih i tehničke osposobljenosti ispunjava uslove propisane zakonom.

Član 13.

Koncesionar gradi, održava i koristi objekte i obavlja koncesionu djelatnost u skladu sa propisima kojima se uređuje oblast geoloških istraživanja i eksploatacija mineralnih sirovina, izgradnja objekata, prostorno i urbanističko planiranje i zaštita radne i životne sredine.

Član 14.

Ispitivanje tehničkih podataka i provjeru navoda ponuda koje podnose ponuđači vrši posebna tehnička komisija koju formira ministarstvo.
Komisija priprema izvještaje o tehničkoj ocjeni koji dostavlja komisiji za vrednovanje ponuda, prije nego ta komisija počne postupak pregledanja, vrednovanja i poređenja ponuda u skladu sa Zakonom.
: