Na osnovu člana 79 Zakona o učešću privatnog sektora u vršenju javnih usluga ("Službeni list RCG", broj 30/02), a u skladu sa Strategijom o razvoju i izgradnji malih hidroelektrana Vlada Republike Crne Gore na sjednici od 8. novembra 2006.godine, donijela je
UREDBU
O NAČINU I USLOVIMA DODJELE KONCESIJA ZA ISTRAŽIVANjE VODOTOKA I TEHNOEKONOMSKO KORIŠĆENjE VODNOG ENERGETSKOG POTENCIJALA ZA PROIZVODNjU ELEKTRIČNE ENERGIJE U MALIM HIDROELEKTRANAMA
(Objavljena u "Sl. listu RCG", br. 70 od 16. novembra 2006)
Član 1
Ovom uredbom bliže se uređuju uslovi i način dodjele koncesije za istraživanje vodotoka i tehnoekonomsko korišćenje vodnog energetskog potencijala za proizvodnju električne energije u malim hidroelektranama (u daljem tekstu:mHE).
Član 2
Koncesija se može dodijeliti domaćim i stranim pravnim licima koja ispunjavaju uslove utvrđene zakonom, ovom uredbom i javnim pozivom.
Član 3
Koncesija se dodjeljuje na osnovu ugovora o koncesiji koji zaključuje ministarstvo nadležno za poslove energetike (u daljem tekstu: Ministarstvo) na osnovu odluke Vlade Republike Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada) o dodjeli koncesije, nakon sprovedenog postupka utvrđenog zakonom.
Član 4
Koncesija se daje radi istraživanja vodotoka i tehnoekonomskog iskorišćavanja vode na određenom dijelu vodotoka za proizvodnju električne energije u malim hidroelektranama.
Koncesija se može dati za izgradnju male hidroelektrane kojom se obezbjeđuje primjena savremene tehnologije i tehnoekonomska i racionalna iskorišćenost vodnoenergetskog potencijala koja se mora zasnivati na propisanom vodnom režimu i ispunjavati zahtjeve zaštite životne sredine.
Koncesija se dodjeljuje, za vodni potencijal na zemljištu vodotoka između koordinata granica gornje i donje vode (ukoliko se vodotok koristi za vodosnabdijevanje, donja kota mora da bude usaglašena sa kapacitetom sistema za vodosnabdijevanje) dijela vodotoka sa preciziranim sljedećim podacima:
- naziv vodotoka,
-Zg/m/- kota gornje vode,
-Zd/m/- kota donje vode,
-Hbr/m/- bruto pad,
-Qsr/m3/c/- srednji protok,
-P/kW- bruto potencijal.
Koncesijom se obuhvataju pored vodnih potencijala i zemljište potrebno za izgradnju i postavljanje objekata i postrojenja potrebnih za rad male hidroelektrane.
Koncesijom iz stava 4 ovog člana određuje se i privremeno zauzimanje dijela vodotoka, odnosno zemljišta koje je projektnom dokumentacijom određeno kao područje uticaja izgradnje na prostor.
Član 5
Ministarstvo priprema osnovni dokument za dodjelu koncesija, na koji saglasnost daje ministarstvo nadležno za poslove vodoprivrede.
Član 6
Postupak za dodjelu koncesije pokreće se javnim pozivom koji se objavljuje u najmanje tri štampana medija koji se distribuiraju na teritoriji cijele Republike, a za međunarodnu pretkvalifikaciju investitora u međunarodnoj štampi ("Financial Times", "Internacional Herald Tribunal ili "Wall Street Journal") kao i na Internetu.
Član 7
Javni poziv uz prethodnu saglasnost ministarstva nadležnog za poslove vodoprivrede objavljuje Ministarstvo na osnovu plana izgradnje i razvoja obnovljivih izvora energije, ili nakon iskazanog interesa pravnog lica.
O izboru koncesionara na predlog Ministarstva u saradnji sa ministarstvom nadležnim za poslove vodoprivrede odlučuje Vlada u skladu sa zakonom.
Član 8
Javni poziv naročito sadrži:
- predmet koncesije;
- rokove za pripremu i podnošenje ponuda koji ne može biti kraći od 45 dana za pretkvalifikaciju, odnosno 60 dana za dostavljanje ponuda od dana objavljivanja pretkvalifikacije;
- kriterijume za vrednovanje ponuda;
- kriterijume i postupke za izbor koncesionara;
- datum, vrijeme i mjesto otvaranja ponuda;
- iznos nepovratne naknade za preuzimanje koncesionog elaborata koji sadrži propisane elemente, uputstva ponuđačima i dokumentaciju za učešće na oglasu;
- garanciju ponuđača prema podnijetoj ponudi;
- dinamiku izvođenja radova;
- uslove za dobijanje koncesije;
- uslove i eventualne olakšice, koje koncedent daje potencijalnim koncesionarima u vezi sa koncesijom;
- elemente koje mora sadržati prijava na konkurs (način ispunjenja uslova za koncesionara, broj koncesionara odnosno izvođača koncesije, tehnologija, visina naknade za dobijenu koncesiju, visina ulaganja za uređenje lokacije, vrijeme početka izvođenja i druge uslove za izvođenje koncesije);
- početak i vrijeme trajanja koncesije;
- potrebnu tehničku dokumentaciju, koju obezbjeđuje podnosilac zahtjeva;
- krajnji rok za početak izvođenja poslije dobijanja svih potrebnih saglasnosti i dozvola;
- rok u kojem će kandidati biti obaviješteni o izboru;
- ime lica zaduženog za davanje obavještenja u vezi javnog poziva i za prijem ponuda;
- druge podatke u zavisnosti od prirode koncesije, odnosno veličine objekta u skladu sa pravilima koje utvrdi Savjet za privatizaciju i Organ za regulativu.
Član 9
Ponuda po pretkvalifikaciji podnosi se Ministarstvu koja, pored dokaza o podobnosti za učešće iz člana 54 Zakona o učešću privatnog sektora u vršenju javnih usluga , naročito sadrži:
- ciljeve i svrhu koncesije;
- način i uslove korišćenja predmetne koncesije;
- vrijeme trajanja koncesije;
- vrijednost i strukturu osnovnih i obrtnih sredstava;
- poslovni plan ponuđača (kandidata) sa rokovima za izradu tehničke dokumentacije i pribavljanja vodoprivredne saglasnosti, sa brojem i strukturom zaposlenih, obim i dinamika izvođenja radova, rok završetka radova i pribavljanja vodoprivredne dozvole, na osnovu kojeg se može dati ocjena o mogućnostima realizacije parametara iz koncesionog elaborata;
- izvor sredstava namijenjenih za realizaciju ugovornih obaveza;
- rokove obezbjeđenja sredstava za finansiranje ugovornih obaveza i dinamiku njihovog ulaganja;
- naknadu za korišćenje koncesije (visinu, rokove i način plaćanja);
- način plaćanja i izdavanje garancije ili drugog oblika jemstva za izvršenje obaveza, kao i iznos garancije odnosno jemstva;
- druge podatke u skladu sa javnim konkursom ili pozivom.
Član 10
Koncesija za korišćenje vodnih snaga, odnosno vodnog energetskog potencijala za male hidroelektrane dodjeljuje se na period do 20 godina.
Koncesija se može produžiti na način i pod uslovima, određenim u ugovoru o koncesiji, u skladu sa zakonom.
Član 11
Koncesionar je pored uslova propisanih za dodjelu koncesije u skladu sa zakonom, obavezan da se pridržava posebnih uslova za određenu lokaciju naročito u dijelu: vodnog režima, količine vode, korišćenja prostora, zaštite životne sredine i prirodnih dobara, bezbjednosti života i zdravlja stanovnika i imovine, korišćenja energetskog potencijala i sl. u zavisnosti od vrste koncesije.
Član 12
Koncesioni elaborat izrađuje Ministarstvo i ustupa ga uz naknadu zainteresovanim investitorima.
Koncesioni