Na osnovu člana 51a stav 7 Zakona o upravljanju otpadom ("Službeni list RCG", broj 80/05 i "Službeni list CG", broj 73/08), Vlada Crne Gore na sjednici od 24. decembra 2009. godine donijela je

UREDBU

O NAČINU I POSTUPKU PRIJAVE STAVLjANjA AMBALAŽE I UPAKOVANIH PROIZVODA NA TRŽIŠTE, OSNIVANjA SISTEMA PREUZIMANjA, SAKUPLjANjA I OBRADE OTPADNE AMBALAŽE I RADA TOG SISTEMA

(Objavljena u "Sl. listu Crne Gore", br. 9 od 19. februara 2010, 19/11)

Predmet uredbe

Član 1

Ovom uredbom uređuje se način i postupak prijave stavljanja ambalaže i upakovanih proizvoda na tržište, osnivanja sistema preuzimanja, sakupljanja i obrade otpadne ambalaže i rada tog sistema.

Primjena uredbe

Član 2

Ova uredba primjenjuje se na ambalažu koja se stavlja na tržište i otpadnu ambalažu koja nastaje u industriji, zanatstvu, trgovini, uslužnim djelatnostima, domaćinstvima i drugim djelatnostima, kao i na predmete koji se svrstavaju u ambalažu u skladu sa mjerilima iz Priloga 1, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni dio, osim ambalaže koja je uređena drugim popisom.

Značenje izraza

Član 3

Izrazi upotrijebljeni u ovoj uredbi imaju sljedeće značenje:
1. ambalaža je proizvod napravljen od materijala različitih svojstava koji služi za smještaj, čuvanje, rukovanje, isporuku, predstavljanje robe i zaštitu njene sadržine, a uključuje i predmete koji se koriste kao pomoćna sredstva za pakovanje, umotavanje, vezivanje, nepropusno zatvaranje, pripremu za otpremu i označavanje robe;
2. primarna ili prodajna ambalaža je najmanja ambalažna jedinica u kojoj se proizvod prodaje krajnjem kupcu;
3. sekundarna ili zajednička ambalaža je ambalažna jedinica koja sadrži više proizvoda u primarnoj ambalaži sa namjenom da na prodajnom mjestu omogući grupisanje određenog broja jedinica za prodaju, bez obzira da li se prodaje krajnjem korisniku ili se koristi za snabdijevanje na prodajnim mjestima (u daljem tekstu: zajednička ambalaža);.
4. tercijarna ili transportna ambalaža je namijenjena za bezbjedan transport i rukovanje proizvodima u primarnoj i sekundarnoj ambalaži, osim kontejnera za drumski, željeznički, vodni i vazdušni transport (u daljem tekstu: transportna ambalaža);
5. ambalaža koja nije namijenjena pakovanju robe su papirne ili plastične kese, uključujući kese koje su namijenjene krajnjem kupcu za umotavanje robe na prodajnom mjestu, tanjiri i čaše za jednokratnu upotrebu, folije za hranu, kese za zamrzivače, aluminijske folije;
6. ambalažni materijal je materijal različitog svojstva od kojeg se pravi ambalaža;
7. otpadna ambalaža je ambalaža koja preostaje nakon raspakivanja proizvoda, osim ostataka materijala koji nastaju prilikom izrade ambalaže;
8. komunalna otpadna ambalaža je otpad od primarne i sekundarne ambalaže koji nastaje kao otpad u domaćinstvima (kućni otpad), industriji, zanatskim i uslužnim djelatnostima, kao i drugim privrednim djelatnostima i javnom sektoru, a sličan je otpadu iz domaćinstava u pogledu prirode, mjesta nastanka i sastava;
9. komercijalna otpadna ambalaža je otpad od primarne, sekundarne i tercijarne ambalaže koji nastaje kao otpad u procesu proizvodnje, maloprodaji, uslužnim i drugim djelatnostima, kao i pri vršenju poslova u poljoprivredi, šumarstvu, ribarstvu, saobraćaju i turizmu;
10. povratna ambalaža je ambalaža koja se, nakon vraćanja od strane potrošača, ponovo upotrebljava za istu namjenu;
11. povratna transportna ambalaža su drvene standardizovane palete, označene znakom "EUR" ili znakom "EPAL";
10. proizvođač ambalaže je lice čija je djelatnost izrada ambalaže radi stavljanja na tržište ili za sopstvenu upotrebu za obavljanje svoje djelatnosti;
11. uvoznik ambalaže je lice koje uvozi ambalažu u Crnu Goru radi stavljanja na tržište ili za sopstvene potrebe u cilju vršenja svoje djelatnosti;
12. uvoznik upakovane robe je lice koje uvozi upakovanu robu radi vršenja trgovinske djelatnosti;
13. ambalažer robe je lice koje je registrovano za obavljanje djelatnosti pakovanja robe pod svojim nazivom radi stavljanja na tržište ili za sopstvenu upotrebu;
14. trgovac je lice koja obavlja djelatnost trgovine na veliko ili posreduje u trgovini na veliko;
15. distributer je lice koje obavlja djelatnost trgovine na malo i obezbjeđuje ambalažu ili pakovanu robu neposredno za krajnjeg korisnika;
16. krajnji korisnik je pravno ili fizičko lice koje nakon upotrebe robe ambalažu odvaja od robe i baca, kao i trgovac koji zbog prodaje robe odvaja ambalažu od robe koja postaje otpadna ambalaža;
17. mjesto za sakupljanje otpadne ambalaže je uređen prostor za preuzimanje i privremeno skladištenje komercijalne otpadne ambalaže;
18. ponovna upotreba ambalaže je upotreba ambalaže jednom ili više puta za pakovanje;
19. recikliranje otpadne ambalaže je postupak prerade otpadne ambalaže u materijal za izradu nove ambalaže ili za druge namjene, uključujući i organsko recikliranje, osim energetske prerade;
20. organsko recikliranje otpadne ambalaže je aerobni (kompostiranje) ili anaerobni (biometanizacija) postupak prerade biorazgradljivih djelova otpadne ambalaže uz upotrebu mikroorganizama, osim odlaganja otpadne ambalaže na deponije;
21. energetska prerada otpadne ambalaže je postupak prerade u kojem se gorljiva otpadna ambalaža koristi kao sredstvo za dobijanje energije, zajedno sa drugim otpadom ili bez njega;
22. odstranjivanje otpadne ambalaže je postupak odstranjivanja ambalažnog otpada u skladu sa propisom o klasifikaciji otpada i postupcima njegove obrade,
23. sastavljena ambalaža (u daljem tekstu: kom pozit) je ambalaža sastavljena od različitih vrsta ambalažnog materijala, koje nije moguće ručno odvojiti;
24. komunalno preduzeće je pravno lice koje je osnovala opština za sakupljanje i prevoz komunalnog otpada;
25. obrađivač otpadne ambalaže je pravno lice koje vrši obradu otpadne ambalaže;
26. zeleno ostrvo je prostor uređen za pri marno izdvajanje frakcija komunalnog otpada u posude za papir, staklo, plastiku i metal;
27. reciklažno dvorište je prostor kojim upravlja komunalno preduzeće, a koje je namijenjeno privremenom skladištenju i sortiranju odvojeno sakupljenih frakcija komunalnog otpada;
28. reciklažni centar je prostor uređen za sakupljanje i privremeno skladištenje frakcija komunalnog otpada koje su odvojeno sakupljene i za sakupljanje miješanog komunalnog otpada, radi sortiranja ili drugog načina obrade;
29. opasna roba je roba koja je upakovana u ambalaži koja je označena sa "T", ,,T+" ili "E".

Prijava djelatnosti

Član 4

Prijava stavljanja ambalaže na tržište vrši se u skladu sa članom 7 Uredbe o kriterijumima, visini i načinu plaćanja posebne naknade za upravljanje otpadom ("Službeni list CG", br. 11/09 i 46/09).

Predaja komunalne otpadne ambalaže

Član 5

Krajnji korisnik je dužan, da komunalnu otpadnu ambalažu preda komunalnom preduzeću kao odvojenu frakciju komunalnog otpada.
Krajnji korisnik može odvojeno sakupljenu otpadnu ambalažu koja nastaje kao komunalni otpad iz trgovine, industrije, zanatstva ili drugih djelatnosti, predati obrađivaču otpadne ambalaže.

Predaja komercijalne otpadne ambalaže

Član 6

Krajnji korisnik je dužan da komercijalnu otpadnu ambalažu preda obrađivaču otpadne ambalaže.
Odvojeno sakupljena otpadna ambalaža koja nastaje pri obavljanju trgovinske, turističke ili uslužne djelatnosti, može se predati komunalnom preduzeću, pod uslovom da pravna lica i preduzetnici koji obavljaju ove djelatnosti obezbijede posude za odvojeno