Na osnovu člana 53 stav 9 Zakona o upravljanju otpadom ("Službeni list CG", broj 64/11), Vlada Crne Gore na sjednici od 28.juna 2012. godine donijela je

UREDBU

O NAČINU I POSTUPKU OSNIVANjA SISTEMA PREUZIMANjA, SAKUPLjANjA I OBRADE OTPADNE AMBALAŽE I RADA TOG SISTEMA

(Objavljena u "Sl. listu Crne Gore", br. 42 od 31. jula 2012)

Predmet

Član 1

Ovom uredbom uređuje se način i postupak osnivanja sistema preuzimanja, sakupljanja i obrade otpadne ambalaže, kao i rada tog sistema.

Primjena

Član 2

Ova uredba primjenjuje se na ambalažu koja se stavlja na tržište i otpadnu ambalažu koja nastaje u industriji, zanatstvu, trgovini, uslužnim i drugim djelatnostima i domaćinstvima, kao i na predmete koji imaju karakteristike ambalaže u skladu sa Prilogom I, koji je sastavni dio ove uredbe, osim ambalaže koja je uređena drugim propisom.

Značenje izraza

Član 3

Izrazi upotrijebljeni u ovoj uredbi imaju sljedeća značenja:
1) ambalaža je proizvod napravljen od materijala različitih svojstava koji služi za smještaj, čuvanje, rukovanje, isporuku i prodaju robe, kao i zaštitu njene sadržine, a uključuje i predmete koji se koriste kao pomoćna sredstva za pakovanje, umotavanje, vezivanje, nepropusno zatvaranje, pripremu za otpremu i označavanje robe;
2) primarna ili prodajna ambalaža je najmanja ambalažna jedinica u kojoj se proizvod prodaje krajnjem kupcu;
3) sekundarna ili zajednička ambalaža je ambalažna jedinica koja sadrži više proizvoda u primarnoj ambalaži sa namjenom da na prodajnom mjestu omogući grupisanje određenog broja jedinica za prodaju, bez obzira da li se prodaje krajnjem korisniku ili se koristi za snabdijevanje na prodajnim mjestima (u daljem tekstu: zajednička ambalaža);.
4) tercijarna ili transportna ambalaža je ambalaža namijenjena za bezbjedan transport i rukovanje proizvodima u primarnoj i sekundarnoj ambalaži, osim kontejnera za drumski, željeznički, vodeni i vazdušni transport (u daljem tekstu: transportna ambalaža);
5) ambalaža koja nije namijenjena pakovanju robe su papirne ili plastične kese, uključujući kese koje su namijenjene krajnjem kupcu za umotavanje robe na prodajnom mjestu, tanjiri i čaše za jednokratnu upotrebu, folije za hranu, kese za zamrzivače, aluminijske folije;
6) ambalažni materijal je materijal različitog svojstva od kojeg se pravi ambalaža;
7) otpadna ambalaža je ambalaža koja preostaje nakon raspakivanja proizvoda, osim ostataka materijala koji nastaju prilikom izrade ambalaže;
8) komunalna otpadna ambalaža je otpad od primarne i sekundarne ambalaže koji nastaje kao otpad u domaćinstvima (kućni otpad), industriji, zanatskim i uslužnim djelatnostima, kao i drugim privrednim djelatnostima i javnom sektoru, a sličan je otpadu iz domaćinstava u pogledu prirode, mjesta nastanka i sastava;
9) komercijalna otpadna ambalaža je otpad od primarne, sekundarne i tercijarne ambalaže koji nastaje kao otpad u procesu proizvodnje, maloprodaji, uslužnim i drugim djelatnostima, kao i pri vršenju poslova u poljoprivredi, šumarstvu, ribarstvu, saobraćaju i turizmu;
10) povratna ambalaža je ambalaža koja se nakon vraćanja od strane potrošača ponovo upotrebljava za istu namjenu;
11) povratna transportna ambalaža su drvene standardizovane palete označene znakom "EUR" ili znakom "EPAL";
12) proizvođač ambalaže je pravno ili fizičko lice koje obavlja djelatnost izrade ambalaže radi stavljanja na tržište ili za sopstvenu upotrebu za obavljanje svoje djelatnosti;
13) uvoznik ambalaže je pravno ili fizičko lice koje uvozi ambalažu radi stavljanja na tržište ili za sopstvene potrebe u cilju vršenja svoje djelatnosti;
14) uvoznik upakovane robe je pravno ili fizičko lice koje uvozi upakovanu robu radi vršenja trgovinske djelatnosti;
15) paker robe je pravno ili fizičko lice koje je registrovano za obavljanje djelatnosti pakovanja robe pod svojim nazivom radi stavljanja na tržište ili za sopstvenu upotrebu;
16) trgovac je pravno ili fizičko lice koje obavlja djelatnost trgovine na veliko ili posreduje u trgovini na veliko;
17) distributer je pravno ili fizičko lice koje obavlja djelatnost trgovine na malo i obezbjeđuje ambalažu ili pakovanu robu neposredno za krajnjeg korisnika;
18) krajnji korisnik je pravno ili fizičko lice koje nakon upotrebe robe ambalažu odvaja od robe i odbacuje, kao i trgovac koji zbog prodaje robe odvaja ambalažu od robe koja postaje otpadna ambalaža;
19) mjesto za sakupljanje otpadne ambalaže je uređen prostor za preuzimanje i privremeno skladištenje komercijalne otpadne ambalaže;
20) ponovna upotreba ambalaže je upotreba ambalaže jednom ili više puta za pakovanje;
21) recikliranje otpadne ambalaže je postupak prerade otpadne ambalaže u materijal za izradu nove ambalaže ili za druge namjene, uključujući i organsko recikliranje, osim energetske prerade;
22) organsko recikliranje otpadne ambalaže je aerobni (kompostiranje) ili anaerobni (biometanizacija) postupak prerade biorazgradljivih djelova otpadne ambalaže uz upotrebu mikroorganizama, osim odlaganja otpadne ambalaže na deponije;
23) energetska prerada otpadne ambalaže je postupak prerade u kojem se gorljiva otpadna ambalaža koristi kao sredstvo za dobijanje energije, zajedno sa drugim otpadom ili bez njega;
24) odstranjivanje otpadne ambalaže je postupak odstranjivanja ambalažnog otpada u skladu sa propisom o klasifikaciji otpada i postupcima njegove obrade;
25) sastavljena ambalaža (u daljem tekstu kompozit) je ambalaža sastavljena od različitih vrsta ambalažnog materijala, koje nije moguće ručno odvojiti;
26) komunalno preduzeće je pravno lice koje osniva opština za sakupljanje i prevoz komunalnog otpada;
27) obrađivač otpadne ambalaže je pravno lice koje vrši obradu otpadne ambalaže;
28) zeleno ostrvo je prostor uređen za primarno izdvajanje frakcija komunalnog otpada u posude za papir, staklo, plastiku i metal;
29) reciklažno dvorište je prostor kojim upravlja komunalno preduzeće, a koje je namijenjeno privremenom skladištenju i sortiranju odvojeno sakupljenih frakcija komunalnog otpada;
30) reciklažni centar je prostor uređen za sakupljanje i privremeno skladištenje frakcija komunalnog otpada koje su odvojeno sakupljene i za sakupljanje miješanog komunalnog otpada, radi sortiranja ili drugog načina obrade;
31) opasna roba je roba koja je upakovana u ambalaži sa oznakama: "T" (toksično), "T+" (veoma toksično) ili "E" (eksplozivno);
32) upravljanje ambalažnim otpadom obuhvata obaveze i proširenu odgovornost za privredno društvo ili preduzetnika koji proizvodi ili unapređuje, obrađuje, prodaje ili uvozi ambalažu;
33) ekonomske strukture su distributeri materijala od kojeg se izrađuje ambalaža, proizvođači i prerađivači, pakeri i korisnici ambalaže.

Predaja komunalne otpadne ambalaže

Član 4

Krajnji korisnik je dužan da komunalnu otpadnu ambalažu preda komunalnom preduzeću kao odvojenu frakciju komunalnog otpada.
Krajnji korisnik može odvojeno sakupljenu otpadnu ambalažu koja nastaje kao komunalni otpad iz trgovine, industrije, zanatstva ili drugih djelatnosti, predati obrađivaču otpadne ambalaže.

Predaja komercijalne otpadne ambalaže

Član 5

Komercijalnu