Na osnovu člana 14 stav 1 Zakona o zaštiti konkurencije ("Službeni list RCG", broj 69/05), Vlada Republike Crne Gore na sjednici održanoj 8. februara 2007. godine, donijela je

UREDBU

O BLIŽIM USLOVIMA ZA IZUZEĆA SPORAZUMA PO VRSTAMA I ODREĐIVANjE VRSTA SPORAZUMA KOJI MOGU BITI IZUZETI OD ZABRANE

(Objavljena u "Sl. listu RCG", br. 10 od 16. februara 2007)

IOPŠTE ODREDBE

Predmet

Član 1

(1) Ovom uredbom bliže se propisuju uslovi za izuzeće sporazuma po vrstama i vrste sporazuma koji mogu biti izuzeti od zabrane, u postupku koji se vodi u skladu sa Zakonom o zaštiti konkurencije (u daljem tekstu: Zakon).
(2) Ova uredba primjenjuje se i na skup izuzeća sporazuma i na odluke udruženja učesnika i usaglašene prakse učesnika na tržištu.

Osnovni pojmovi

Član 2

(1) Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovoj uredbi imaju sljedeće značenje:
"Konkurentni učesnici" su postojeći ili mogući dobavljači roba i usluga na istom relevantnom proizvodnom tržištu;
"Obaveza nekonkurencije" je posredna ili neposredna obaveza zbog koje kupac ne proizvodi, kupuje, prodaje ili preprodaje robu ili usluge, konkurentne ugovornoj robi ili uslugama, ili bilo koju posrednu ili neposrednu obavezu kupca da kupuje od dobavljača ili od nekog drugog učesnika odabranog od strane dobavljača više od 80% ukupne količine ugovorne robe ili usluga i njihovih supstituta na relevantnom tržištu odnosno 50% ako trguje sa kupcem u industriji motornih vozila, proračunato na vrijednost njegovih kupovina u prethodnoj kalendarskoj godini. U industriji motornih vozila, obaveza distributera da prodaje motorna vozila drugih dobavljača u posebnim oblastima izložbenog prostora, tako da ne može doći do zamjene između proizvoda, ne predstavlja obavezu nekonkurencije shodno ovoj uredbi. Obaveza distributera da imaju prodavce motornih vozila, koji prodaju samo taj određeni tip, predstavlja obavezu nekonkurencije u skladu sa ovom uredbom, osim ako distributer odluči da ima prodavce koji prodaju samo neki određeni tip, a dobavljač plaća relevantne dodatne troškove;
"Obaveza ekskluzivne isporuke" je posredna ili neposredna obaveza, koja dobavljaču daje isključiva prava prodaje ugovorene robe ili usluge u specifične svrhe ili preprodaje samo kupcu sa područja Crne Gore;
"Sistem selektivne distribucije" je sistem distribucije u kojem se dobavljač obavezuje posredno ili neposredno, da će prodavati proizvode koji su predmet sporazuma, samo distributerima ili serviserima, odabranim na osnovu posebnih kriterijuma uz obavezu prodaje tih proizvoda ovlašćenim distributerima;
"Kvantitativni sistem selektivne distribucije" je sistem u kojem dobavljač određuje kriterijume prilikom odabira distributera ili servisera kojima direktno ograničava njihov broj na relevantnom tržištu;
"Kvalitativni sistem selektivne distribucije" je sistem u kojem dobavljač određuje kriterijume za izbor distributera ili servisera koji su isključivo kvalitativni zbog karakteristike proizvoda koji su predmet sporazuma i jedinstveno su utvrđeni za sve distributere ili servisere odnosno ne smiju se primjenjivati diskriminatorno kao ni ograničavati broj distributera ili servisera na relevantnom tržištu;
"Tehničkiknow-howi iskustvo" je grupa nepatentiranih praktičnih informacija proisteklih iz iskustva i provjere, koje su tajne, značajne i prepoznatljive. Tajan podrazumijeva, daknow-howkao cjelina ili precizna konfiguracija i spoj svih svojih djelova nije uopšte poznat i lako dostupan. Značajan podrazumijeva daknow-howobuhvata podatke, odnosno informacije koje su neophodne i korisne za proizvodnju proizvoda koji su predmet sporazuma. Prepoznatljiv podrazumijeva daknow-howmora biti opisan na razumljiv način, obezbjeđujući provjeru ispunjavanja kriterijuma tajnosti i značajnosti;
"Kupac" je učesnik na tržištu koji na osnovu sporazuma iz člana 7 stav 1 Zakona, prodaje robu ili usluge za račun nekog drugog tržišnog učesnika;
"Ovlašćeni serviser" je ovlašćeni pružalac usluga opravke i održavanja motornih vozila, koji radi u okviru sistema distribucije uspostavljenog od strane dobavljača motornih vozila;
"Neovlašćeni ili nezavisni serviser" je pružalac usluga opravke i održavanja motornih vozila koji ne radi u okviru sistema distribucije uspostavljenog od dobavljača motornih vozila;
"Zamjenljivi rezervni djelovi" su djelovi koji se ugrađuju u ili na motornom vozilu radi zamjene komponenti tog vozila;
"Originalni rezervni djolovi" su rezervni djelovi koji su jednakog kvaliteta kao komponente koje su korišćene u proizvodnji motornog vozila i koji su izrađeni po specifikacijama i standardima proizvodnje koje obezbjeđuje proizvođač vozila u proizvodnji komponenti ili djelova za zamjenu određenih motornih vozila, odnosno rezervni djelovi proizvedeni u istoj proizvodnoj liniji kao komponente. Originalnim djelovima smatraju se djelovi za koje proizvođač potvrdi da ispunjavaju uslove kvaliteta komponenti korišćenih u izradi određenog vozila i ako su proizvedeni prema specifikacijama i proizvodnim standardima proizvođača vozila;
"Rezervni djelovi odgovarajućeg kvaliteta" su rezervni djelovi koji ispunjavaju uslove kvaliteta komponenti korišćenih u proizvodnji novog motornog vozila, i koji su proizvedeni od strane proizvođača ovih komponenti ili nekog drugog tržišnog učesnika a za koje se može dokazati od strane proizvođača ovih djelova da dostižu kvalitet tih komponenti;
"Istraživanje i razvoj" je sticanje tehničkogknow-howi iskustva u vezi sa proizvodima ili postupcima, kao i obavljanje tehničkih analiza, sistematskih studija i testova, uključujući probnu proizvodnju, tehničko testiranje proizvoda ili postupaka, montažu potrebnih uređaja, kao i sticanje prava intelektualne svojine na osnovu rezultata;
"Ugovorni postupci" su tehnologija ili postupak koji su rezultat opšteg istraživanja i razvoja;
"Ugovorni proizvod" je proizvod koji je rezultat opšteg istraživanja i razvoja i koji je proizveden ili obezbijeđen primjenom ugovornih postupaka;
"Eksploatacija rezultata" je proizvodnja ili distribucija ugovornih proizvoda ili primjena ugovornih postupaka ili ustupanje ili licenciranje intelektualnih prava ili prenos tehničkogknow-howi iskustva, potrebnih za takvu proizvodnju ili primjenu;
"Istraživanje i razvoj ili eksploatacija rezultata koji su sprovedeni zajednički", kada se neophodni poslovi izvršavaju od strane zajednički imenovanih timova stručnjaka, putem zajedničke organizacije ili povezanih učesnika, povjeravanjem trećem licu, ili raspodjelom između učesnika sporazuma kao specijalizacija u oblasti istraživanja, razvoja, proizvodnje ili distribucije;
"Obaveza ekskluzivne kupovine" je obaveza kupca da nabavlja proizvode, koji su predmet sporazuma, samo od određenog dobavljača;
"Aktivna prodaja" je aktivno traženje i pristupanje kupcima ili određenoj grupi kupaca koji se ne nalaze na području rezervisanom za druge učesnike sporazuma, zaključivanje pojedinačnih sporazuma, preduzimanje mjera za ponudu proizvoda tim kupcima, osnivanje ekspozitura, skladišta ili organizovanje distributivne mreže i promocije na tom području. Pod aktivnim pristupanjem smatra se i posjećivanje kupaca, slanje kupcima pošte (i elektronska pošta), oglašavanje putem medija i drugih sredstava javnog informisanja prema ciljnim kupcima ili grupama kupaca na području rezervisanom za druge učesnike sporazuma;
"Pasivna prodaja" je odgovaranje na zahtjeve pojedinačnih kupaca koji se nalaze na područjima rezervisanim za druge učesnike sporazuma, uključujući isporuku proizvoda tim kupcima, s tim da odgovaranje ne smije biti posljedica djelovanja aktivne prodaje. Pod pasivnom prodajom smatra se i uopšteno reklamiranje ili oglašavanje u medijima ili na internetu koje je dostupno na područjima rezervisanim za druge učesnike sporazuma odnosno kupaca koji se nalaze na tim područjima, koje je rezultat razvoja tehnologije ili jednostavnosti pristupa.

Tržišni udjeli n trajanje izuzeća

Član 3

(1) Izuzeće vertikalnih sporazuma iz člana 4 stav 1 ove uredbe primjenjuje se ako tržišni udio dobavljača na relevantnom tržištu na kojem prodaje ugovornu robu ili usluge ne prelazi 30%.
(2)Ako vertikalni sporazum sadrži obavezu ekskluzivne isporuke, izuzeće iz člana 4 stav 1 ove uredbe primjenjuje se ako tržišni udio kupca na relevantnom tržištu na kojem kupuje ugovornu robu ili usluge ne prelazi 30%.
(3) Za tržišne udjele vertikalnih sporazuma u industriji motornih vozila primjenjuju se st. 1 i 2. ovog člana, osim na sporazume o uspostavljanju kvantitativnih sistema selektivne distribucije za prodaju novih motornih vozila, u kojima tržišni udio dobavljača ne prelazi 40%, kao i na sporazume o uspostavljanju kvalitativnih sistema selektivne distribucije, u kojima se granični tržišni udio ne primjenjuje.
(4) Izuzeće horizontalnih sporazuma iz člana 11 stav 1 ove uredbe primjenjuje se na:
1) sporazume o istraživanju i razvoju:
- ako učesnici sporazuma nijesu konkurentni učesnici, izuzeće će se primjenjivati za vrijeme trajanja istraživanja i razvoja. U slučaju zajedničkog korišćenja rezultata, izuzeće će se produžiti u periodu od sedam godina od momenta uvođenja proizvoda na crnogorsko tržište;
- ako su dva ili više učesnika sporazuma konkurentni učesnici, izuzeće će se primjenjivati u razdoblju utvrđenom u alineji 1 ove tačke pod uslovom da u vrijeme zaključivanja sporazuma o istraživanju i razvoju zajednički tržišni udio učesnika sporazuma ne prelazi 25% relevantnog tržišta za proizvode koji se mogu poboljšati ili zamijeniti