Na osnovu člana 84 stav 4 Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju ("Službeni list RCG", broj 45/05), Vlada Crne Gore, na sjednici od 4. decembra 2008. godine, donijela je
UREDBU
O BLIŽIM KRITERIJUMIMA, POSTUPKU, NAČINU RASPODJELE I KORIŠĆENjA STRANIH DOZVOLA DOMAĆIM PREVOZNICIMA ZA MEĐUNARODNI PREVOZ TERETA
(Objavljena u "Sl. listu CG", br. 81 od 26. decembra 2008)
IOPŠTE ODREDBE
Član 1
Ovom uredbom utvrđuju se bliži kriterijumi, postupak, način raspodjele i korišćenja stranih dozvola (u daljem tekstu: dozvole) domaćim prevoznicima za međunarodni prevoz tereta (u daljem tekstu: prevoznik).
Član 2
Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovoj uredbi, imaju sljedeće značenje:
1. "dozvola" je isprava na osnovu koje je prevozniku dozvoljen pristup i obavljanje međunarodnog prevoza tereta na teritoriji druge države koja je dozvolu izdala;
2. "kritična dozvola" je dozvola na osnovu koje je dopušten pristup i obavljanje prevoza u državi, za koju se na osnovu praćenja korišćenja dozvola, u određenom vremenskom periodu utvrdi, da je broj razmijenjenih dozvola manji od iskazanih potreba za prevozom;
3. "CEMT dozvola" je multilateralna dozvola koju izdaje Evropska konferencija ministara transporta na osnovu koje je dozvoljeno obavljanje međunarodnog prevoza tereta između država članica CEMT-a ili u tranzitu preko teritorija jedne ili više država članica CEMT-a, i to neograničenog broja vožnji u određenom vremenskom periodu, vozilima koja su registrovana u jednoj od država članica CEMT-a;
4. "vremenska dozvola" je dozvola na osnovu koje je prevozniku dozvoljen pristup i obavljanje neograničenog broja vožnji u odlasku i povratku, u određenom vremenskom periodu (mjesečno, tromjesečno, godišnje i sl.);
5. "pojedinačna dozvola" je dozvola na osnovu koje je prevozniku dozvoljeno obavljanje jedne vožnje u odlasku i jedne vožnje u povratku;
6. "dnevnik putovanja" je registar koji je sastavni dio vremenske i CEMT dozvole, u koji je prevoznik dužan da hronološkim redom upisuje dijelove prevoznog puta natovarenog vozila, od mjesta utovara i mjesta istovara, kao i vožnju praznim vozilom;
7. "kombinovani prevoz" je prevoz tereta, pri kojem vozilo, priključno vozilo, izmjenjiva platforma ili kontejner sa ili bez vučnog vozila, za kraći dio prevoza koristi puteve, a za duži dio prevoza koristi željeznicu, unutrašnji plovni put ili more.
Član 3
Raspodjelu dozvola, dobijenih razmjenom sa drugim državama, prevoznicima vrši organ uprave nadležan za poslove saobraćaja (u daljem tekstu: Direkcija za saobraćaj) na osnovu godišnjeg plana raspodjele.
Prevoznik je dužan da pojedinačne, vremenske i CEMT dozvole izdate iz godišnjih kontingenata, vrati Direkciji za saobraćaj, bez obzira da li su iskorišćene, u roku propisanom ovom uredbom.
Direkcija za saobraćaj svake godine u septembru mjesecu, na osnovu praćenja korišćenja dozvola za tekuću godinu, utvrđuje listu kritičnih dozvola, koju objavljuje na oglasnoj tabli i na sajtu Direkcije za saobraćaj.
IIKRITERIJUMI ZA RASPODJELU DOZVOLA
Član 4
Bliži kriterijumi za raspodjelu dozvola su:
1. broj ispravno upotrijebljenih i vraćenih dozvola u periodu od 1.oktobra prethodne do 30. septembra tekuće godine, odnosno efikasnost korišćenja CEMT i vremenskih dozvola;
2. kvalitet voznog parka prema tehničkim zahtjevima razvrstanim u kategorije:
- "vozilo" (u daljem tekstu: Euro 0);
- "zeleno" vozilo (u daljem tekstu: EuroI);
- "zelenije i bezbjedno" vozilo (u daljem tekstu: EuroII);
- "EuroIIIbezbjedno" vozilo (u daljem tekstu: EuroI);
- "EuroIVbezbjedno" vozilo (u daljem tekstu: EuroIV);
"EuroVbezbjedno" vozilo (u daljem tekstu: EuroV);
3. broj zaposlenih vozača;
4. broj vozila registrovanih za obavljanje prevoza u međunarodnom drumskom saobraćaju za koje prevoznik posjeduje važeće izvode licence;
5. visina ostvarenog godišnjeg prihoda po vozilu;
6. korišćenje kombinovanog prevoza;
7. broj izrečenih kaznenih mjera na osnovu Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju.
Član 5
Bodovanje prema kriterijumima iz člana 4 ove uredbe, za utvrđivanje pripadajućeg broja kritičnih dozvola po prevozniku, vrši se na sljedeći način:
1. po osnovu ispravno upotrijebljene i vraćene dozvole 20 bodova;
1. prema kvalitetu voznog parka za vozilo:
- Euro 0 1 bod;
- EuroI3 boda;
- EuroII10 bodova;
- EuroIII15 bodova;
- EuroIV20 bodova;
- EuroV25 bodova;
3. po osnovu svakog zaposlenog vozača 5 bodova;
4. za svako vozilo registrovano za obavljanje prevoza u međunarodnom drumskom saobraćaju 2 boda;
5. prema ostvarenom godišnjem prihodu po vozilu:
- od 40.000 do 50.000 EUR 5 bodova;
- od 50.000 do 70.000 EUR 10 bodova;
- više od 70.000 EUR 20 bodova.
6. po osnovu kombinovanog prevoza, po obavljenoj vožnji 2 boda.
7. po osnovu izrečenih kaznenih mjera na osnovu Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju, broj bodova se umanjuje za:
- prekršaje iz člana 109 stav 1 tač.1, 2, 5, 6, i 13 100 bodova;
- prekršaje iz člana 110 stav 1 tač.1, 2, 14, 15 i 16 70 bodova;
- prekršaje iz člana 111 stav 1 tač.2, 14, 15 40 bodova.
Kriterijum iz člana 4 stav 1 tačka 6 ove uredbe, primjenjuje se na način što se, najkasnije do kraja tekuće godine, utvrđuje procenat kombinovanih prevoza, u odnosu na planirano korišćenje dozvola iz određenog kontingenta za narednu godinu, koje prevoznik mora obaviti da bi ostvario pravo na korišćenje dozvola iz tog kontingenta.
Bodovi utvrđeni prema kvalitetu voznog parka, umanjuju se za 80% za vozila korisne nosivosti od 3,5 do 12 tona, a za 40% za vozila korisne nosivosti od 12 do 20 tona.
Bodovi utvrđeni prema kvalitetu voznog parka, za vozila korisne nosivosti iznad 20 tona, vozila za prevoz putničkih vozila i vozila za prevoz konfekcije, ne umanjuju se.
Kriterijumi iz člana 4 stav 1 tač. 2 i 4 ove uredbe, ne primjenjuju se za teretna vozila sa specijalnom nadgradnjom (kiper), osim za kontigente vremenskih dozvola sa susjednim državama.
Pripadajući broj kritičnih dozvola za pojedinog prevoznika, utvrđuje se prema ukupnom broju bodova tog prevoznika, u odnosu na ukupan broj bodova svih prevoznika, koji su u propisanom roku podnijeli zahtjeve za izdavanje dozvola, kao i raspoloživog broja kritičnih dozvola.
Član 6
Za dodjelu CEMT dozvola primjenjuju se kriterijumi iz člana 4 stav 1 tač. 1 i 2 al. 4,5 i 6 i tač. 3, 5 i 7 ove uredbe.
Za teretno vozilo bez priključnog vozila do 12 tona korisne nosivosti, CEMT dozvole se ne izdaju. Prilikom utvrđivanja bodova za raspodjelu kritičnih dozvola, ne uzima se u obzir broj teretnih vozila, na osnovu kojih je dodijeljena CEMT dozvola.
Član 7
Prednost pri dodjeli CEMT dozvola, ima prevoznik koji je efikasno koristio CEMT dozvole u prethodnom periodu.
Efikasnost korišćenja CEMT dozvola, u određenom periodu, utvrđuje se na osnovu broja:
- vožnji u bilateralnom prevozu;
- vožnji za i iz trećih država;
- pređenih kilometara pod teretom.
Prema podacima iz dnevnika putovanja o korišćenju