Na osnovu člana 5 stav 2 Zakona o kontroli državne podrške i pomoći ("Službeni list RCG", broj 26/07"), Vlada Crne Gore na, sjednici od 7. februara 2008.godine, donijela je

UREDBU

O BLIŽIM KRITERIJUMIMA, NAMJENI I USLOVIMA DODJELE DRŽAVNE PODRŠKE I POMOĆI

(Objavljena u "Sl. listu CG", br. 13 od 26. februara 2008)

IOPŠTE ODREDBE

Član 1

Ovom uredbom uređuju se bliži kriterijumi, namjena i uslovi za dodjelu državne podrške i pomoći (u daljem tekstu: državna pomoć).

Član 2

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovoj uredbi, imaju sljedeće značenje:
- fundamentalno istraživanje je teorijski ili eksperimentalni rad, koji se obavlja prvenstveno, radi osvajanja novih znanja ili otkrivanja novih oblasti istraživanja, radi dobijanja naučno-primjenjivih istraživanja, sa dugoročnim ciljevima primjene;
- primijenjeno istraživanje je originalno istraživanje, radi dobijanja naučno primjenjivih rezultata;
- razvojno istraživanje je stvaralački rad na osnovu poznatih naučnih znanja koji razvija nove tehnologije, proizvode i procese ili poboljšava postojeće postupke sistema i usluge;
- ekvivalent bruto pomoći je nominalna vrijednost dodijeljene pomoći, smanjene na njenu vrijednost na dan dodjele pomoći (sa porezima);
- malo preduzeće je preduzeće koje ima manje od 50 zaposlenih i bilans stanja ili ukupni prihod ne prelazi sumu od 10 mil.;
- srednje preduzeće je preduzeće koje ima manje od 250 zaposlenih i bilans stanja ili ukupni prihod ne prelazi sumu od 43 mil.;
- region A je područje utvrđeno kartom regionalnih državnih pomoći Evropske Unije;
- nepokretnosti su: zemljište, zgrade i drugi građevinski objekti.

Član 3

(1) Državna pomoć,može se dodijeliti, ako se prilikom pripreme pravnog osnova i ostalih potrebnih dokumenata za dodjelu državne pomoći primjenjuju pravila:
- ove uredbe za pojedinačnu pomoć,
- člana 73 tačka (iii) Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica i Republike Crne Gore (u daljem tekstu: Sporazum).
(2) Ukupna državna pomoć iz različitih izvora: (Budžeta Crne Gore i lokalnih samouprava i sredstava Evropske unije) ne može preći gornju granicu određenu ovom uredbom.

Član 4

(1) Državna pomoć može se dodijeliti ako predstavlja podsticaj za realizaciju predviđenog projekta ili je neophodna za njegovu realizaciju prema kriterijumima i uslovima za dodjelu državne pomoći.
(2) Državna pomoć za oblast poljoprivrede i ribarstva dodjeljuje se u skladu sa programom agrobudžeta za odnosnu godinu.

HORIZONTALNE POMOĆI ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE

Član 5

Državna pomoć za zaštitu životne sredine može se dodijeliti za otklanjanje ili sprječavanje štetnog uticaja na životnu sredinu i prirodne izvore radi postizanja standarda za zaštitu životne sredine i podsticanju racionalnog korištenja prirode i njenih dobara.

Član 6

(1) Državna pomoć za zaštitu životne sredine može se dodijeliti:
a) za prilagođavanje obavezujućim standardima za zaštitu životne sredine, malim i srednjim preduzećima do visine 15% opravdanih troškova, u periodu od tri godine od prihvatanja standarda;
b) za postizanje višeg stepena zaštite životne sredine od obavezujućih standarda, odnosno ulaganja u zaštitu životne sredine, radi postizanja višeg stepena zaštite od obavezujućih standarda, velikim preduzećima do visine 30% opravdanih troškova, a malim i srednjim preduzećima do visine 40% opravdanih troškova;
c) za energetsku efikasnost i proizvodnju električne i toplotne energije, za obnovljive izvore energije, velikim preduzećima, do visine 40% opravdanih troškova, a malim i srednjim preduzećima do visine 50% opravdanih troškova.
(2) Iznos državne pomoći za ulaganja u obnovljive izvore energije, koji u cijelosti zadovoljavaju energetske potrebe, određene zajednice, može se povećati za 10% opravdanih troškova.
(3) Komisija za kontrolu državne podrške i pomoći (u daljem tekstu: Komisija), može u izuzetnim slučajevima za ulaganja u obnovljive izvore energije iz stava 2 ovog člana, odobriti veći udio državne pomoći pod uslovom da je za odobrenje državne pomoći dostavljeni program za ulaganje u obnovljive izvore energije odobren od strane Ministarstva nadležnog za ekonomski razvoj.
(4) Korisniku državne pomoći koji ima pravo na regionalnu pomoć, državna pomoć iz tač. b) i c) st. (1) i (2) ovog člana, može se dodijeliti:
- za ulaganja u zaštitu životne sredine, povećanjem gornje granice državne pomoći za 10% opravdanih troškova u području A ili
- povećanjem gornje granice regionalne pomoći za 10% opravdanih troškova.

Član 7

(1) Državna pomoć za sanaciju zagađene životne sredine može se dodijeliti samo ako privredno društvo, preduzetnik ili drugo pravno lice (u daljem tekstu: preduzeće) odgovorno za zagađenje, nije poznato ili se trošak sanacije ne može naplatiti.
(2) Državna pomoć iz stava (1) ovog člana, može se dodijeliti do 100% opravdanih troškova.

Član 8

Državna pomoć iz člana 5 ove uredbe, može se dodijeliti za tekuće poslovanje preduzeća i to za:
- poslove upravljanje otpadom u cilju zaštite životne sredine i za podsticanje energetske efikasnosti;
- smanjenje ili oslobađanje od plaćanja naknade za projekte koji sadrže zaštitu životne sredine;
- podsticanje korišćenja obnovljivih izvora energije;
- istovremenu proizvodnju električne i toplotne energije.

Član 9

(1) Opravdani troškovi za ulaganja namijenjena zaštiti životne sredine su:
- dodatni troškovi za opremu i nepokretnosti;
- troškovi za nematerijalna ulaganja iz člana 36 ove uredbe, radi zaštite životne sredine.
(2) Opravdanim troškovima iz stava (1) ovog člana, ne smatraju se troškovi koji se odnose na povećanje proizvodnih kapaciteta, uštede na troškovima tokom prvih pet godina ulaganja i dodatne proizvodnje tokom tog petogodišnjeg perioda.
(3) Opravdani troškovi za sanaciju zagađene životne sredine područja su troškovi rada umanjeni za povećanje vrijednosti zemljišta područja.

ZAPOŠLjAVANjE

Član 10

(1) Državna pomoć za zapošljavanje, može se dodijeliti za otvaranje novih ili za zadržavanje zaposlenih lica na postojećim radnim mjestima.
(2) Državna pomoć za zapošljavanje, ne može se dodijeliti preduzećima koja obavljaju djelatnost brodogradnje, pomorskog saobraćaja i proizvodnje uglja.

Član 11

(1) Državna pomoć za otvaranje novih radnih mjesta, može se dodijeliti za zapošljavanje lica, koja nijesu bila zaposlena ili su ostala ili će ostati bez zaposlenja.
(2) Državna pomoć za otvaranje novih radnih mjesta, može se dodijeliti preduzećima, koja imaju pravo na regionalnu državnu pomoć, u iznosu utvrđenom kartom regionalne državne pomoći, ukoliko korisnik državne pomoći uloži najmanje 25% sredstava iz sopstvenih izvora koji ne predstavljaju državnu pomoć i da stepen zaposlenosti u području koje prima regionalnu državnu pomoć, nije smanjen.
(3) Državna pomoć za otvaranje novih radnih mjesta na područjima koja nemaju pravo na regionalnu državnu pomoć, može se dodijeliti samo malim i srednjim preduzećima: malim preduzećima, u iznosu do 15% opravdanih troškova, srednjim preduzećima, u iznosu do 7,5% opravdanih troškova.
(4) Opravdani troškovi za otvaranje novih radnih mjesta su troškovi bruto zarada za dvogodišnji period. Ispunjavanje uslova za otvaranje novih radnih mjesta, utvrđuje se na osnovu podataka u dodatnom zapošljavanju u preduzeću, u poređenju s prosjekom u proteklih 12 mjeseci.
(5) Državna pomoć iz st. (1), (2), (3) i (4) ovog člana, može se dodijeliti pod uslovom, da broj zaposlenih u novootvorenim radnim mjestima ostane nepromijenjen najmanje tri godine nakon primanja državne pomoći, odnosno dvije godine za mala i srednja preduzeća.

Član 12

(1) Preduzeću se može dodijeliti državna pomoć za otvaranje novih radnih mjesta za invalidna lica ili lica koja se teže zapošljavaju prema podacima, Zavoda za zapošljavanje Crne Gore.
(2) Ispunjavanje uslova za otvaranje novih radnih mjesta utvrđuje se poređenjem prosjeka dodatnog zapošljavanja tokom proteklih 12 mjeseci. Uslov otvaranja novih radnih mjesta nije potrebno ispuniti, ako je postojeće radno mjesto postalo nepopunjeno dobrovoljnim odlaskom, penzionisanjem, dobrovoljnim skraćenjem radnog vremena ili otkaza zbog nesposobnosti ili krivice, osim ako je