STATUT

OPŠTINE ŽABLjAK - Prečišćeni tekst

(Objavljeno u "Sl. listu CG - opštinski propisi", br. 6 od 15 februara 2011)

IOSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovim statutom uređuju se prava i dužnosti Opštine Žabljak (u daljem tekstu: Opština) i način njihovog ostvarivanja; poslovi i način odlučivanja lokalnog stanovništva; način i uslovi vršenja sopstvenih poslova; organizacija i način rada organa; način donošenja propisa; način vršenja nadzora nad radom organa Opštine i javnih službi; način povjeravanja određenih poslova radnim tijelima skupštine; način obezbjeđenja javnosti rada organa i javnih službi; finansiranje; ustanovljavanje simbola, praznik opštine i način njegovog obilježavanja i druga pitanja od značaja za funkcionisanje lokalne samouprave.

IIPRAVA I DUŽNOSTI OPŠTINE

Član 2

Pravo i dužnost opštine je da obezbjeđuje zadovoljavanje potreba od neposrednog i zajedničkog interesa za lokalno stanovništvo.
Poslove iz svoje nadležnosti opština vrši preko svojih organa, organa mjesne samouprave i javnih službi, u skladu sa zakonom, ovim statutom i drugim aktima.

IIIPOSLOVI I NAČIN ODLUČIVANjA

LOKALNOG STANOVNIŠTVA

Član 3

Opština stvara uslove, podstiče i pomaže učešće lokalnog stanovništva u ostvarivanju lokalne samouprave putem različitih oblika učešća stanovništva u izjašnjavanju i odlučivanju o poslovima od zajedničkog interesa.

Član 4

Građani učestvuju u odlučivanju o svojim potrebama i interesima neposredno i preko slobodno izabranih predstavnika u organima lokalne samouprave.
Stranac može ostvarivati pojedina prava u lokalnoj samouprapravi pod uslovima i na način utvrđen zakonom.

Član 5

U cilju zadovoljavanja kulturnih, sportskih, obrazovnih, zdravstvenih, informativnih i drugih potreba lokalno stanovništvo učestvuje u organima upravljanja javnih službi i drugim pravnim licima koja vrše javna ovlašćenja i pružaju usluge građanima, na način utvrđen posebnim zakonima i drugim propisima.

IVPRAVNI STATUS

1. Teritorija i sjedište opštine

Član 6

Opština je teritorijalna jedinica u kojoj građani ostvaruju lokalnu samoupravu u skladu sa zakonom i ovim statutom.
Teritoriju opštine čine mjesta i naselja utvrđena posebnim zakonom.
Nazivi i područja naselja utvrđuju se odlukom skupštine opštine.

Član 7

Opština ima svojstvo pravnog lica.
Sjedište opštine je u Žabljaku, Trg durmitorskih ratnika bb.

2. Simboli opštine

Član 8

Opština može imati grb i zastavu (u daljem tekstu: simboli).
Upotreba simbola uređuje se odlukom skupštine opštine.

Član 9

Dan opštine je 17 septembar.
Dan opštine se obilježava održavanjem svečane sjednice skupštine opštine.
Krsna slava opštine je 19. avgust - Dan Preobraženja Gospodnjeg.
Krsna slava se obilježava na način koji će se urediti posebnom odlukom skupštine opštine.
Opština može imati i druge praznike u skladu sa posebnom odlukom skupštine opštine.

3. Pečat opštine

Član 10

Opština i njeni organi imaju pečat.
Pečat opštine je okruglog oblika prečnika 32 mm i sadrži naziv: Crna Gora, Opština Žabljak, Žabljak.
U sredini pečata je grb opštine, ukoliko je utvrđen.
Pečat organa opštine, pored elemenata iz stava 2 ovog člana, sadrži i naziv organa.
Skupština opštine posebnom odlukom uređuje: izradu, upotrebu, čuvanje i uništavanje pečata i druga pitanja koja se odnose na upotrebu pečata.

4. Javna priznanja opštine

Član 11

Građanima opštine i drugim licima, lokalnim zajednicama i pravnim licima mogu se dodjeljivati javna priznanja za uspjehe u radu i djelovanju, kojima se doprinosi razvoju određenih djelatnosti, a samim tim i razvoju opštine kao cjeline.

Član 12

Javna priznanja su:
- proglašenje počasnim građaninom,
- nagrada "17. septembar",
- povelja opštine i
- ostale nagrade (studentske, sportske, kulturne i druge).

Član 13

Javna priznanja se mogu dodjeljivati i državljanima drugih zemalja, gradovima, međunarodnim organizacijama i organizacijama drugih država.

Član 14

Počasnim građaninom opštine može se proglasiti lice koje je posebno zaslužno za razvoj vrijednosti demokratskog društva, istorijskih događaja i tradicije, položaja i ugleda opštine, njenog odnosa sa drugim gradovima u zemlji i inostranstvu.
O proglašenju za počasnog građanina odlučuje skupština opštine.

Član 15

Nagrada "17. septembar", dodjeljuje se za najviše zasluge i postignute rezultate u teorijskom i praktičnom radu i djelovanju u svim oblastima ljudskog stvaralaštva.
O dodjeli nagrade "17. septembar" odlučuje žiri koji imenuje skupština opštine.
Uslovi, način i postupak za dodjelu nagrade utvrđuje se posebnom odlukom skupštine opštine.

Član 16

Uslovi i način dodjeljivanja ostalih priznanja (povelja opštine, studentske, sportske, kulturne i druge nagrade) utvrđuju se odlukom skupštine opštine.

VPOSLOVI OPŠTINE

Član 17

Opština samostalno obavlja poslove lokalne samoupave koji su od neposrednog i zajedničkog interesa za lokalno stanovništvo, u skladu sa zakonom i ovim statutom, a naročito:
1. Normativno uređuje način i uslove obavljanja poslova od javnog interesa, tako što:
- donosi statut, odluke i druge akte;
- donosi budžet i završni račun budžeta;
- propisuje poreze, naknade i takse iz svoje nadležnosti;
- donosi razvojne planove i programe;
- donosi prostorno-urbanističke i druge planove;
- donosi višegodišnji investicioni plan i utvrđuje investicionu politiku;
2. Upravlja i raspolaže opštinskom imovinom, tako što:
- uređuje način i upravlja opštinskom imovinom;
- stiče, raspolaže i štiti lokalnu imovinu;
- sklapa ugovore o sticanju i raspolaganju imovinom;
- sačinjava i podnosi izvještaje o stanju imovine;
- utvrđuje javni interes za eksproprijaciju nepokretnosti za potrebe opštine.
3. Stara se o uređivanju, korišćenju, unapređivanju i zaštiti građevinskog zemljišta, tako što:
- određuje građevinsko zemljište;
- donosi programe uređivanja;
- obezbjeđuje zaštitu i racionalno korišćenje građevinskog zemljišta;
- obezbeđuje sredstva za izgradnju i rekonstrukciju objekata i uređaja komunalne infrastrukture;
- vrši prenos prava na građevinskom zemljištu;
- utvrđuje način organizovanja poslova.
4. Brine o zaštiti životne sredine, tako što:
- prati stanje u ovoj oblasti u okviru svojih nadležnosti i donosi mjere kojima se obezbjeđuje zaštita životne sredine;
- utvrđuje izvore iz kojih se finansira zaštita životne sredine;
- sarađuje sa nadležnim državnim organima i obavještava ih o utvrđenim nepravilnostima;
- pospješuje zaštitu životne sredine u opštini.
5. Stvara uslove za privredni razvoj opštine, tako što:
- donosi akta koja omogućavaju i ubrzavaju razvoj privrede uopšte;
- utvrđuje poresku politiku koja pospješuje privredni razvoj opštine;
- uključuje se u tržište hartija od vrijednosti;
- sarađuje sa privrednim subjektima u okviru interesa i zadataka opštine i pospješuje razvoj preduzetništva;
- obezbjeđuje uslove za obavljanje i razvoj komunalnih djelatnosti.
6. Stvara uslove za održavanje i zaštitu stambenih zgrada i za izgradnju stanova, tako što:
- prati i analizira stanje na stambenom području opštine;
- prati ponudu i potražnju stanova u opštini i uključuje se u stambeno tržište;
- gradi stanove za lica u stanju socijalne potrebe i obnavljanje objekata za ovu namjenu;
- stara se o rješavanju stambenih potreba drugih kategorija stanovništva.
7. Obezbeđuje vršenje poslova od neposrednog interesa za lokalno stanovništvo opštine, tako što:
- utvrđuje način organizovanja i uslove za pružanje usluga javnih službi;
- osniva organe lokalne uprave, javne službe i druge organe i organizacije;
- obezbjeđuje sredstva za rad javnih službi.
8. Prati stanje socijalne zaštite, iz okvira svojih nadležnosti, tako što:
- nadležnim organima i institucijama predlaže odgovarajuće mjere;
- utvrđuje dodatne oblike socijalne zaštite i pomoći za lica u stanju socijalne potrebe;
- obezbjeđuje uslove za