STATUT

OPŠTINE BERANE - Prečišćeni tekst

(Objavljeno u "Sl. listu CG - opštinski propisi", br. 19 od 16 juna 2011)

I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1

Statutom opštine (u daljem tekstu Statut) uređuju se prava i dužnosti Opštine, organizacija i način rada organa opštine, učešće građana u ostvarivanju lokalne samouprave i druga pitanja od značaja za rad lokalne uprave.

Član 2

Opština je teritorijalna jedinica u kojoj građani ostvaruju lokalnu samoupravu u skladu sa Ustavom, zakonom i ovim Statutom.
Teritorija opštine je utvrđena Zakonom.
Teritorija i ime opštine može se promijeniti po postupku koji utvrđuje Zakon.

Član 3

Opština je pravno lice sa pravima i obavezama utvrđenim Ustavom, zakonom i ovim Statutom.
Sjedište Opštine je u Beranama, ulicaIVCrnogorske brigade br. 1.
Opštinu predstavlja i zastupa predsjednik opštine.

Član 4

Opština može imati svoje simbole: amblem i zastavu.
Upotreba simbola uređuje se posebnom Odlukom Skupštine opštine.

Član 5

Opština Berane ima amblem.
Amblem ima formu štita. Osnov štita je svijetlo plave boje, oivičen crvenom trakom. U gornjem dijelu štita zatvoreno plavom bojom, štampanim ćiriličnim slovima ispisan je naziv: Berane.
U centralnom dijelu štita predstavljena je južna strana Manastira ''Đurđevi Stupovi'' koja crtežom i bojom odgovara njegovom stvarnom izgledu, a u pozadini je otvoreno zelene boje stilizovana klisura čije se strane ističu iza manastirskog zvonika.
U donjem, zaobljenom dijelu štita, u vidu pravolinijske trake sive boje, stilizovan je most, a ispod njega, polje štita je popunjeno plavom bojom koju, paralelno sa stilizovanim mostom, na četiri polja, dijele bjeličaste talasaste trake.

Član 6

Amblem opštine Berane je u upotrebi, kao oznaka i simbol opštine Berane, na Skupštini opštine, službenim prostorijama predsjednika, potpredsjednika i glavnog administratora, za njihovu službenu upotrebu kao i u posebno svečanim prilikama kada se ističe značaj i tradicija Opštine.
Amblem je u široj upotrebi na osnovu dozvole nadležnog Sekretarijata.

Član 7

Praznik Opštine je 21. jul, dan kada je održana prva sjednica Odbora narodnog oslobođenja za srez Beranski. Taj dan se praznuje kao Dan opštine.
Dan Opštine obilježava se radno i svečano. Svečano obilježavanje Dana opštine vrši se svake godine održavanjem svečane sjednice Skupštine.
Povodom Dana opštine dodjeljuju se nagrade i druga javna priznanja pravnim i fizičkim licima za značajna ostvarenja u oblasti proizvodnje, nauke, kulture, sporta i u drugim oblastima stvaralaštva.

Član 8

Opština i njeni organi imaju pečat.
Pečat opštine je okruglog oblika prečnika 32 mm i sadrži naziv: Crna Gora, Opština Berane sa sjedištem u Beranama.
U sredini pečata je grb opštine.
Pečat organa opštine, pored elemenata iz stava 2. ovog člana sadrži i naziv organa.
Skupština opštine posebnom odlukom uređuje: izradu, upotrebu, čuvanje i uništavanje pečata i druga pitanja koja se odnose na upotrebu pečata.

Član 9

Opština ustanovljava javna priznanja i nagrade.
Opština može dodjelivati zvanja počasnog građanina opštine.
Uslovi, postupak i način dodjeljivanja javnih priznanja i nagrada i zvanja počasnog građanina uređuju se posebnom odlukom Skupštine opštine.

Član 10

Opština ima imovinu i svoje prihode. Opština imovinom i prihodima samostalno raspolaže, u skladu sa zakonom i Statutom.

Član 11

Opština obavlja poslove u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

Član 12

Opština ostvaruje saradnju u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

Član 13

Rad organa Opštine, organa lokalne uprave i javnih službi je javan.
II. POSLOVI OPŠTINE
Član 14 Opšina samostalno obavlja poslove lokalne samouprave koji su od neposrednog i zajedničkog interesa za lokalno stanovništvo, u skladu sa zakonom i ovim statutom.
Opština u skladu sa zakonom i statutom donosi:
1. planove i programe razvoja,
2. planove i programe za pojedine upravne oblasti,
3. prostorne, urbanističke i druge planove,
4. budžet i završni račun budžeta,
5. višegodišnji investicioni plan.
Opština u skladu sa Zakonom i drugim propisima:
1. uređuje i obezbjeđuje obavljanje i razvoj komunalnih djelatnosti, održavanje komunalnih objekata i komunalnog reda,
2. uređuje i obezbjeđuje obavljanje poslova izgradnje, rekonstrukcije, održavanja i zaštite lokalnih i nekategorisanih puteva, kao i ulica u naseljima,
3. uređuje i obezbjeđuje prevoz putnika u gradskom i prigradskom linijskom saobraćaju, auto taksi prevoz i prevoz za sopstvene potrebe,
4. uređuje i obezbjeđuje obavljanje saobraćaja na svom području,
5. uređuje i obezbjeđuje uslove za izgradnju i korišćenje objekata, kao i uslove za izgradnju i postavljanje pomoćnih objekata i montažnih objekata privremenog karaktera,
6. uređuje i obezbjeđuje privođenje namjeni građevinskog zemljišta u skladu sa lokalnim planskim dokumentima i komunalno opremanje građevinskog zemljišta,
7. uređuje i obezbjeđuje uslove za razvoj preduzetništva,
8. stvara uslove za razvoj poljoprivredne proizvodnje i obavlja druge poslove iz ove oblasti,
9. uređuje i obezbjeđuje uslove za upravljanje vodama, vodnim zemljištem i vodnim objektima od lokalnog značaja, stara se o njihovoj zaštiti i korišćenju, izdaje vodna akta i vodi propisane evidencije, utvrđuje erozivna područja, protiverozivne mjere i sprovodi zaštitu od erozije i bujica, organizuje i obezbjeđuje obavljanje drugih poslova iz oblasti upravljanja, korišćenja i zaštite voda i vodosnadbjevanja,
10. uređuje, obezbjeđuje i stara se o lokalnim dobrima od opšteg interesa,
11. obezbjeđuje uslove i stara se o zaštiti životne sredine i pojedinih njenih djelova (kvalitet vazduha, zaštita od buke, upravljanje čvrstim otpadom i dr.),
12. uređuje odnose u oblasti stanovanja i stara se o obezbjeđenju uslova za održavanje stambenih zgrada,
13. uređuje, organizuje i stvara uslove i stara se o razvoju turizma, kao i razvoju djelatnosti kojima se unapređuje razvoj turizma,
14. uređuje i obezbjeđuje uslove za održavanje javnih sajmova lokalnog značaja,
15. uređuje i obezbjeđuje i stvara uslove za razvoj kulture i zaštitu kulturne baštine,
16. uređuje i obezbjeđuje uslove za razvoj bibliotečke djelatnosti,
17. rješava o pravima iz oblasti boračko-invalidske zaštite i vodi evidenciju o korisnicima prava,
18. uređuje i obezbjeđuje uslove za informisanje lokalnog stanovništva,
19. stvara uslove za razvoj i unapređenje sporta djece, omladine i građana, kao i razvijanje međuopštinske sportske saradnje,
20. u skladu sa mogućnostima, učestvuje u obezbjeđenju uslova i unapređenju djelatnosti: zdravstvene zaštite, obrazovanja, socijalne i dječije zaštite, zapošljavanja i drugih oblasti od interesa za lokalno stanovništvo i vrši prava i dužnosti osnivača ustanova koje osniva u ovim djelatnostima u skladu sa zakonom,
21. u skladu sa mogućnostima, uređuje i obezbjeđuje rješavanje stambenih pitanja lica u stanju socijalne potrebe i lica sa posebnim potrebama i pomaže rad humanitarnih i nevladinih organizacija iz ovih oblasti,
22. uređuje i obezbjeđuje uslove za zaštitu i spasavanje lokalnog stanovništva od elementarnih nepogoda, požara, havarija i drugih akcidentnih i vanrednih događaja,
23. organizuje i sprovodi mjere zaštite stanovništva od zaraznih bolesti,
24. uređuje i obezbjeđuje uslove za zaštitu potrošača,
25. utvrđuje radno vrijeme u određenim djelatnostima i određuje područja u kojima se može obavljati određena djelatnost,
26. uređuje način organizovanja javnih radova od lokalnog značaja,
27. uređuje način i uslove držanja kućnih ljubimaca, način postupanja sa napuštenim i izgubljenim životinjama, obezbjeđuje uslove za njihovo zbrinjavanje.
U okviru sopstvenih nadležnosti, Opština vrši sljedeće poslove:
1. upravlja, raspolaže i štiti svoju imovinu i vrši pojedina svojinska ovlašćenja na državnoj imovini, u skladu sa zakonom,
2. uređuje, uvodi i utvrđuje visinu sopstvenih prihoda, u skladu sa zakonom,
3. organizuje i vrši poslove utvrđivanja naplate i kontrole sopstvenih prihoda,
4. rješava o pravima i obavezama građana i pravnih lica u poslovima iz svoje nadležnosti,
5. utvrđuje javni interes za eksproprijaciju nepokretnosti od lokalnog značaja, u skladu sa zakonom,
6. vodi birački spisak i druge evidencije, u skladu sa zakonom,
7. vrši poslove inspekcijskog nadzora i poslove obezbjeđenja komunalnog reda, u skladu sa zakonom,
8. organizuje i obavlja poslove pravne pomoći građanima,
9. ustanovljava javna priznanja i nagrade,
10. vrši i druge poslove u skladu sa potrebama i interesima lokalnog stanovništva.’’

Član 15

Radi obezbjeđivanja vršenja poslova od neposrednog interesa za lokalno stanovništvo Opština osniva organe lokalne uprave i javne službe. Član 16
Pored poslova iz sopstvene nadležnosti Opština vrši i prenesene i povjerene poslove u skladu sa zakonom i aktom Vlade.
Za vršenje prenesenih i povjerenih poslova iz stava 1 ovog člana sredstva se obezbjeđuju iz budžeta Crne Gore, u skladu sa propisom o prenošenju, odnosno povjeravanju tih poslova.
III. IMOVINA I FINANSIRANjE Član 17
Imovinu Opštine čine nepokretne i pokretne stvari, novčana sredstva, hartije od vrijednosti i druga imovinska prava, u skladu sa zakonom.
Imovinom Opštine raspolaže i upravlja Skupština.
Skupština