Na osnovu člana 54 st. 2 i 4 Zakona o elektronskim komunikacijama ("Sl.list Crne Gore", br. 50/08, 53/09 i 70/09), Savjet Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost, na sjednici Savjeta održanoj 14. juna 2010. godine, donosi
PRAVILNIK
ZA SPROVOĐENjE JAVNOG KONKURSA I USPOSTAVLjANjE KRITERIJUMA ZA ODREĐIVANjE OPERATORA UNIVERZALNOG SERVISA
(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 35 od 25. juna 2010)
Sadržaj
Član 1
Ovim pravilnikom se reguliše način pripreme i podnošenja ponuda za javni konkurs koji se sprovodi radi određivanja jednog ili više operatora Univerzalnog servisa, kao i način sprovođenja javnog konkursa. Ovim pravilnikom se takođe uspostavljaju kriterijumi za razmatranje podnijetih ponuda i određivanje jednog ili više operatora Univerzalnog servisa.
Značenje pojedinih izraza
Član 2
Ukoliko nije drugačije izričito predviđeno ovim pravilnikom, izrazi koji se koriste u pravilniku će imati isto značenje kao i izrazi koji se koriste u Zakonu o elektronskim komunikacijama.
Bilo kakvo upućivanje u ovom pravilniku na izraz upotrijebljen u jednini (npr. operator Univerzalnog servisa) će takođe obuhvatati i taj izraz u množini (npr. operatori Univerzalnog servisa), osim ukoliko ovim pravilnikom nije izričito određeno drugačije.
Opšte odredbe
Član 3
Agencija objavljuje javni konkurs za pružanje jedne ili više usluga u okviru opsega Univerzalnog servisa, u određenom geografskom regionu ili na čitavoj teritoriji Crne Gore, u zavisnosti od vrste usluga koje se pružaju i specifične situacije u određenim regionima Crne Gore, sa ciljem da se omogući najefikasniji način obezbjeđivanja Univerzalnog servisa i da se obezbijedi da se potrebe krajnjih korisnika zadovoljavaju pod najpovoljnijim uslovima za njih.
Postupak javnog konkursa
Član 4
Postupak javnog konkursa za određivanje operatora Univerzalnog servisa se sastoji od sljedećih koraka:
---------------------------------------------------------------------------------------------
Korak Datum
---------------------------------------------------------------------------------------------
01 Odluka Agencije o pokretanju postupka javnog konkursaXx
02 Objavljivanje javnog konkursaXx
03 Rok za podnošenje ponuda na javnom konkursuXx
04 Razmatranje ponuda od strane AgencijeXx
05 Rješenje Agencije kojom se utvrđuje operator Univerzalnog servisaXx
---------------------------------------------------------------------------------------------
Kada specifična priroda predmeta javnog konkursa ili specifične okolnosti koje su u vezi sa javnim konkursom iziskuju izmjene u koracima koji su opisani u stavu 1 ovog člana. i/ili izmjene u datumima predviđenim stavom jedan, Agencija će imati pravo da izvrši neophodne izmjene u postupku javnog konkursa, na osnovu odluke o pokretanju postupka Javnog konkursa, u kojoj su dati razlozi za ove izmjene.
Pokretanje postupka javnog konkursa i objavljivanje javnog konkursa
Član 5
Agencija će usvojiti odluku o pokretanju postupka javnog konkursa koja definiše sve detalje relevantne za sprovođenje postupka javnog konkursa.
Javni konkurs će biti objavljen na internet stranici Agencije i u jednim novinama koje se izdaju i distribuiraju na čitavoj teritoriji Crne Gore. Sva dokumentacija relevantna za javni konkurs će biti objavljena na internet stranici Agencije.
Poziv će biti direktno upućen svim operatorima u Crnoj Gori koji pružaju neke od usluga koje su obuhvaćene opsegom usluga Univerzalnog servisa.
Objavljeno obavještenje o javnom konkursu će sadržati sljedeće informacije: predmet javnog konkursa, uključujući i opseg usluga koje su predmet javnog konkursa i geografski opseg istih; uslove za učešće na javnom konkursu; kriterijum odabira koji će se primjenjivati na javnom konkursu; procedure za podnošenje pitanja koja se tiču javnog konkursa; rokovi, mjesto i način podnošenja ponuda; rokovi za razmatranje ponuda i usvajanje rješenja o određivanju operatora Univerzalnog servisa za predmet javnog konkursa; kontakt detalji osobe koja je određena od strane Agencije za pružanje dodatnih informacija o javnom konkursu; i ostale informacije i podaci koji mogu biti relevantni za javni konkurs.
Pitanja i odgovori u vezi javnog konkursa
Član 6
Ponuđači na javnom konkursu imaju pravo da postavljaju pitanja koja su u vezi sa postupkom javnog konkursa, tražeći pojašnjenja i/ili dodatne informacije, za sve vrijeme trajanja javnog konkursa. Pitanja će biti podnijeta na bar jedan od sljedećih načina: putem elektronske pošte, faksa, preporučenom poštom, ili direktnim podnošenjem Agenciji.
Agencija će obezbijediti odgovore na postavljena pitanja, u roku od 5 dana od prijema pitanja, objavljivanjem odgovora na internet stranici Agencije.
Priprema i podnošenje ponuda i odgovarajuće dokumentacije
Član 7
U cilju vrednovanja, ponude koje ponuđači podnose u postupku javnog konkursa će obuhvatiti sljedeće informacije i dokumentaciju:
1. Dokaz o sposobnosti ponuđača da obezbijedi Univerzalni servis koji je predmet javnog konkursa:
- Dokazi o prethodnom iskustvu i opis iskustva;
- Dokaz o finansijskoj sposobnosti (npr. finansijski izvještaji za