Na osnovu člana 44 Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava iz osiguranja od nezaposlenosti ("Službeni list CG", broj 14/10), Ministarstvo rada i socijalnog staranja donijelo je

PRAVILNIK

O USLOVIMA, NAČINU, KRITERIJUMIMA I OBIMU SPROVOĐENjA MJERA AKTIVNE POLITIKE ZAPOŠLjAVANjA

(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 27 od 31. maja 2012)

I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovim pravilnikom propisuju se uslovi, način, kriterijumi i obim sprovođenja mjera aktivne politike zapošljavanja.

Član 2

Mjere aktivne politike zapošljavanja, propisane članom 31 Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava iz osiguranja od nezaposlenosti (u daljem tekstu: Zakon) su:
1) informisanje o mogućnostima i uslovima zapošljavanja;
2) posredovanje u zapošljavanju;
3) profesionalna orijentacija;
4) finansiranje zarade pripravnika;
5) podrška samozapošljavanju;
6) subvencije za zapošljavanje;
7) obrazovanje i osposobljavanje odraslih;
8) profesionalna rehabilatacija teže zapošljivih lica;
9) javni rad;
10) stipendiranje;
11) druge mjere usmjerene na povećenje zaposlenosti, odnosno smanjenje nezaposlenosti.

II. MJERE AKTIVNE POLITIKE ZAPOŠLjAVANjA

1. Informisanje o mogućnostima i uslovima zapošljavanja

Način informisanja

Član 3

Zavod za zapošljavanje Crne Gore (u daljem tekstu: Zavod) i agencija za zapošljavanje, licu koje traži zaposlenje, poslodavcu i drugom licu pružaju informacije o mogućnostima i uslovima zapošljavanja, putem: individualnog informisanja, grupnog informisanja, oglasne table, brošure, publikacije, internet sajta, medija, sajma zapošljavanja, informatora, plakata, letaka i drugih načina u zavisnosti od mogućnosti i prirode informacija.

a) Individualno informisanje i prijavljivanje na evidenciju

Član 4

Licima iz člana 3 ovog pravilnika, informacije se pružaju neposredno u područnoj jedinici Zavoda (u daljem tekstu: biro rada).
Nezaposleno lice ( u daljem tekstu: nezaposleni), prijavljuje se birou rada, prema mjestu prebivališta, na obrascu prijave, koji čini sastavni dio ovog pravilnika ( Prilog 1).
Lice koje je zasnovalo radni odnos sa nepunim radnim vremenom, prijavljuje se birou rada, prema mjestu prebivališta, odnosno mjestu rada, na obrascu prijave, koji čini sastavni dio ovog pravilnika ( Prilog 2).
Lice koje traži promjenu zaposlenja, prijavljuje se birou rada, prema mjestu prebivališta, odnosno mjestu rada, na obrascu prijave, koji čini sastavni dio ovog pravilnika ( Prilog 3).

b) Grupno informisanje

Član 5

Biro rada organizuje grupno pružanje informacija za lica iz člana 3 ovog pravilnika. Grupno informisanje zakazuje se pisanim pozivom, telegramom ili putem telefona.
Nezaposlenom, pored grupnog informisanja, zakazuje se i individualno savjetovanje, u smislu člana 7 ovog pravilnika.
Neodazivanje nezaposlenog na zakazano grupno informisanje i individualno savjetovanje smatra se odustajanjem od prijave na evidenciju nezaposlenih.
Nezaposleni, koji prisustvuje grupnom informisanju i individualnom savjetovanju smatra se prijavljenim na evidenciju nezaposlenih.
Grupno informisanje, zakazuje se u roku od 15 dana od dana individualnog informisanja, za lice koje se prvi put prijavljuje na evidenciju nezaposlenih, odnosno za lice koje nije bilo prijavljeno na evidenciju nezaposlenih u poslednjih 12 mjeseci.

2. Posredovanje u zapošljavanju Posredovanje

Član 6

Posredovanje obuhvata aktivnosti:
- individualno savjetovanje usmjereno na utvrđivanje individualnog plana zapošljavanja;
- svrstavanje nezaposlenih prema stepenu zapošljivosti (trijaža);
- zaključivanje individualnog plana zapošljavanja;
- grupno savjetovanje;
- prijavljivanje slobodnih radnih mjesta;
- neposredno povezivanje poslodavca i lica koje traži zaposlenje;
- prethodna selekcija lica koje traži zaposlenje, na zahtjev poslodavca;
- profesionalna selekcija lica koja traže zaposlenje, na zahtjev poslodavca, odnosno prema potrebama tržišta rada, radi zapošljavanja, odnosno uključivanja u mjere aktivne politike zapošljavanja;
- priprema nezaposlenog za uključivanje u mjere aktivne politike zapošljavanja.

a) Individualno savjetovanje

Član 7

Na osnovu podataka, prikupljenih kroz intervju, o obrazovanju, radnom iskustvu, ličnim, socijalnim, zdravstvenim i profesionalnim karakteristikama, interesovanjima i motivisanosti za rad i drugih ličnih podataka, kao i podataka vezanih za mogućnost zapošljavanja, savjetnici za zapošljavanje biroa rada vrše procjenu stepena zapošljivosti nezaposlenog i savjetuju ga o mjerama i aktivnostima koje će se preduzeti radi povećanja njegove zapošljivosti i zapošljavanja.
Savjetnici iz stava 1 ovog člana, lice koje traži promjenu zaposlenja, na osnovu podataka, prikupljenih kroz intervju savjetuju o mjerama i aktivnostima koje će se preduzeti radi mogućnosti promjene njegovog zaposlenja.

b) Svrstavanje nezaposlenih prema stepenu zapošljivosti

Član 8

Prema stepenu zapošljivosti, nezaposleni se svrstava u:
- neposredno zapošljivo lice;
- uslovno zapošljivo lice;
- teže zapošljivo lice.
Svrstavanje nezaposlenog, prema stepenu zapošljivosti je osnov za njegovo uključivanje u odgovarajuće mjere aktivne politike zapošljavanja.
Kriterijumi za svrstavanje nezaposlenog prema stepenu zapošljivosti

Član 9

Kriterijumi za svrstavanje nezaposlenog iz člana 8 stav 1 ovog pravilnika su:
- usklađenost obrazovnog profila nezaposlenog sa potrebama tržišta rada;
- zdravstveno i socijalno stanje nezaposlenog;
- vrijeme traženja zaposlenja;
- motivisanost za aktivno traženje zaposlenja.
Neposredno zapošljivim licem smatra se nezaposleni, čija su znanja i vještine, odnosno kompetencije tražene na tržištu rada, nema zdravstvenih, odnosno socijalnih smetnji, motivisan je za aktivno traženje zaposlenja i savjetnici za zapošljavanje biroa rada procjenjuju da se može zaposliti u roku od tri mjeseca, od dana prijave na evidenciju nezaposlenih.
Uslovno zapošljivim licem smatra se nezaposleni čija znanja i vještine, odnosno kompetencije nijesu dovoljno tražene na tržištu rada, nema zdravstvenih, odnosno socijalnih smetnji, nedovoljno je motivisan za aktivno traženje zaposlenja i savjetnici za zapošljavanje biroa rada procjenjuje da se može zaposliti u roku od 12 mjeseci, od dana prijave na evidenciju nezaposlenih.
Teže zapošljivo lice je nezaposleni čija znanja i vještine, odnosno kompetencije nijesu dovoljno tražene na tržištu rada, ima zdravstvene, odnosno socijalne smetnje, nije motivisan za aktivno traženje zaposlenje i savjetnici za zapošljavanje biroa rada procjenjuju da se ne može zaposliti u roku od 12 mjeseci, od dana prijave na evidenciju nezaposlenih.

c) Individualni plan zapošljavanja

Član 10

Individualni plan zapošljavanja utvrđuju savjetnici za zapošljavanje biroa rada i nezaposleni, u roku od 60 dana od dana njegove prijave na evidenciju nezaposlenih.
Savjetnici za zapošljavanje iz stava 1 ovog člana prate izvršenje aktivnosti utvrđenih individualnim planom zapošljavanja nezaposlenog.

d) Grupno savjetovanje

Član 11

Savjetnici za zapošljavanje biroa rada pružaju stručnu pomoć nezaposlenom, kroz informativno motivacione radionice, seminare i druge oblike grupnog rada, radi sticanja i razvijanja znanja i vještina za aktivno traženje zaposlenja, odnosno preduzetničkih znanja i kompetencija za upravljanje sopstvenim profesionalnim razvojem i drugih znanja, vještina i kompentencija.
Za izvođenje zahtjevnijeg i složenijeg programskog sadržaja, za lica iz člana 9 stav 4 ovog pravilnika, Zavod može raspisati javni konkurs za izbor izvođača grupnog savjetovanja.
Konkurs iz stava 2 ovog člana sadrži: predmet, uslove, rok i način podnošenja prijave, kriterijume