Na osnovu člana 70 stav 1 Statuta Opštine Budva ("Sl. list CG - Opštinski propisi", broj 19/10), Predsjednik Opštine donosi

PRAVILNIK

o unutrašnjem redu organa lokalne samouprave i uprave Opštine Budva

(Objavljeno u "Sl. listu CG - opštinski propisi", br. 23 od 25 jula 2012)

Osnovne odredbe

Član 1

Ovim Pravilnikom propisuje se skup pravila ponašanja kojeg se, pri obavljanju poslova lokalne samouprave i uprave moraju pridržavati lokalni službenici i namještenici (u daljem tekstu: zaposleni), kao i lokalni funkcioneri i straješine organa (u daljem tekstu: izabrana i imenovana lica) i odbornici, kao i korisnici usluga organa lokalne samouprave i lokalne uprave (u daljem tekstu: korisnici usluga).
Ovim Pravilnikom se propisuju i dodatna pravila za izabrana i imenovana lica.

Cilj pravilnika

Član 2

Cilj ovog Pravilnika je utvrđivanje pravila ponašanja na koja se obavezuju službenici, imenovana lica, odbornici, kao i korisnici usluga u skladu sa pravnim aktima i etičkim principima.

Rodna senzibilonost jezika

Član 3

Izrazi koji se u ovom Pravilniku koriste za fizička lica u muškom rodu podrazumjevaju iste izraze u ženskom rodu.

Član 4

Pravila o unutrašnjem redu odvojena su od redovnog vršenja poslova lokalne samouprave i uprave, odnosno povjerenih poslova lokalne uprave i obuhvataju skup pravila ponašanja koja se odnose na: rad, prijem i ophođenje sa korisnicima usluga; evidenciju ulaska i izlaska zaposlenih u toku i van radnog vremena; signalizaciju; pravila ponašanja i ophođenja; posebna pravila za izabrana i imenovana lica; pravila oblačenja; opštinu u javnosti; povjerljive informacije; ostale informacije; poslovna putovanja; plan korišćenja godišnjih odmora; konzumiranje duvanskih proizvoda i alkohola, imovinu opštine; praćenje primjene i povrede Pravilnika i prelazne i završne odredbe.

Rad, prijem i ophođenje sa korisnicima usluga

Član 5

Korisnike usluga mogu primati izabrana i imenovana lica i zaposleni koje isti ovlaste, osim u Građanskom birou gdje se prijem stranaka vrši neposredno po službenoj dužnosti.
Termini i postupak za prijem korisnika usluga iz stava 1 ovog člana objavljuju se na internet adresi opštine Budva.
Radnje u upravnom postupku, koje se po zakonu smatraju hitnim (tako da ne trpe odlaganje), sprovode se bez obzira na propisano radno vrijeme.
Izabrana i imenovana lica su dužna da zaposlenom koji radi sa strankama, ako je primoran da izvjesno vrijeme prekine rad, blagovremeno obezbijede odgovarajuću zamjenu.
Za vrijeme neradnih dana i praznika se radi, u slučaju više sile, povećanog obima posla, kao i radi vršenja poslova uprave koji ne trpe odlaganje (poslovi u vezi vođenja matičnog registra vjenčanih, izbori, naređene mjere državnih organa), za vrijeme održavanja turističkih, kulturnih i drugih manifestacija koje su od značaja za opštinu, odnosno šireg interesa i u drugim slučajevima o kojima odluči predsjednik Opštine.

Član 6

U ophođenju sa korisnicima usluga, zaposleni je dužan da: postupa profesionalno, ljubazno i pristojno; pokaže zainteresovanost i strpljenje, posebo sa neukom strankom; blagovremeno i tačno daje podatke i informacije, u skladu sa zakonom i drugim propisom; pruža pomoć i daje informacije o nadležnim organima za postupanje po zahtjevima, kao i o pravnim sredstvima za zaštitu prava i interesa; rukovodi se načelom jednakosti i ne daje privilegije zavisno od bilo kakvih svojstava i ličnih osobina korisnika usluge; sa posebnom pažnjom postupa prema osobama sa invaliditetom i drugim osobama sa posebnim potrebama; poštuje ličnost i dostojanstvo korisnika usluge.

Član 7

Odobornici Skupštine opštine imaju zajedničku kancelariju u zgradi Opštine Budva.
Odbornici će na nivou partije dogovoriti vrijeme u koje će vršiti prijem stranaka.

Rad izvan službenih prostorija

Član 8

Pojedine upravne radnje obavlja i određene mjere preduzima organ lokalne uprave van zgrade - službenih prostorija, ako je to propisima predviđeno (inspekcijski nadzor, kontrola, dostavljanje, uviđaj, obavljanje vjenčanja i sl.).
Upotreba pečata van službenih prostorija regulisana je opštinskom Odlukom o pečatima.

Ulazak u zgradu Opštine

Član 9

Zaposleni i korisnici usluga ulaze u službeni prostor Opštine samo na za to određenom službenom ulazu - glavni ulaz u zgradu Opštine Budva.

Evidencija ulaska i izlaska zaposlenih u toku i van radnog vremena

Član 10

O dolascima i odlascima sa posla, kao i o izlascima zaposlenih iz zgrade tokom trajanja radnog vremena i u vrijeme pauze, vodi se elektronska evidencija.
Centralna evidencija ulazaka i izlazka zaposlenih vodi se u Odsjeku za ljudske resurse u Sekretarijatu za lokalnu samoupravu.
Evidencija ulazaka i izlazka u/iz službenih prostorija Opštine Budva reguliše se provlačenjem lične identifikacione kartice preko personalnog identifikatora.
Zaposleni su dužni da lično koriste identifikacionu karticu pri ulazu i izlazu iz zgrade.
U toku radnog vremena zaposleni može napustiti službene prostorije Opštine Budva uz prethodno pribavljeno odobrenje od strane pretpostavljenog izabranog i/ili imenovanog lica. Isto se ne odnosi na zaposlene raspoređene na poslovima koji podrazumjevaju terenski rad.
Imenovana lica vode evidenciju o izdatim odobrenjima i u roku od 3 dana od dana podnošenja zahtjeva Sekretarijata za lokalnu samoupravu obavještavaju navedeni organ o mjesečnim odobrenjima.
Imenovana lica najmanje jednom mjesečno vrše uvid u izvod iz evidencije ulazaka i izlazka zaposlenih u svojoj organizacionoj jedinici, radi sagledavanja obima izlaska i njihove opravdanosti, kao i davanja mišljenja za eventualno preduzimanje zakon propisanih mjera.
Služba obezbjeđenja i sigurnosti Sekretarijata za lokalnu samoupravu je zadužena da prati i pravilnu upotrebu ličnih identifikacionih kartica i da o eventualnim zloupotrebama obavijesti nadležne starješine organa.

Član 11

Zaposleni i korisnici usluga mogu ući u službene prostorije van radnog vremena samo po dozvoli pretpostavljenog izabranog i/ili imenovanog lica, o čemu je prethodno obavješten šef Službe obezbjeđenja i sigurnosti Sekretarijata za lokalnu samoupravu.
O ulascima zaposlenih i korisnika usluga, po odobrenju pretpostavljenog imenovanog lica u službene prostorije nakon radnog vremena i o vremenu zadržavanja, Služba obezbjeđenja i sigurnosti Sekretarijata za lokalnu samoupravu je obavezna da vodi pisanu evidenciju.

Evidencija korisnika usluga

Član 12

Pisana evidencija korisnika usluga koje dolaze u službenu posjetu organima lokalne samouprave i uprave vodi se u Sekretarijatu za lokalnu samoupravu.
Zaposleni u orgnu iz stava 1 ovog člana dužni su da legitimišu svakog korisnika usluga koji ima zakazan sastanak sa izabranim i/ili imenovanim licem, te zaposlenim koji ima ovlašćenje pretpostavljenog imenovanog lica za prijem korisnika usluga.
Korisnici usluga koji imaju zakazan sastanak sa licima iz stava 2 ovog člana dužni su da obezbijede na uvid identifikacioni dokument.

Signalizacija

Član 13

Radi lakšeg snalaženja korisnika usluga u zgradi Opštine na vidnom mjestu postavljena je signalizaciona tabla koja sadrži pregled službenih prostorija po organima, odjeljenjima i službama, kao i brojeve kancelarija u kojima se nalaze pojedini organi, odjeljenja i službe.
Na ulazu u svaku radnu prostoriju postavlja se oznaka koja sadrži naziv organa ili organizacione jedinice, imena izvršioca poslova, sa nazivom službenog mjesta i broj kancelarije.
Prostorije u kojima se održavaju sjednice Skupštine opštine mogu se povremeno koristiti za održavanje sastanaka političkih stranaka, odnosno sastanaka/ seminara / predavalja idr.0rganizacija ovog tipa javnih preduzeća i ostalih pravnih lica u vlasništvu Opštine i/ili Države i ostalih zaintersovanih lica koja svojim predmetom organizacije ne narušavaju ugled Opštine, pod uslovima koji su propisani posebnim Pravilnikom Sekretarijata za lokalnu samoupravu.

Pravila ponašanja i ophođenja

Član 14

Izabrano i imenovano lice i zaposleni obavljaju svoju dužnost u okviru datog ovlašćenja i opisa posla propisanog Statutom i Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji, u skladu sa zakonom i drugim propisom i postupa po pravilima struke i odredbama ovog Pravilnika.
Međusobni odnos između izabranih i imenovanih lica, i odnos istih prema zaposlenom, kao i međusobni odnos između zaposlenih zasniva se na uzajmanom poštovanju, povjerenju, saradnji,