Na osnovu čl. 12 i 29 Zakona o telekomunikacijama ("Sl. list RCG", broj 59/00), Agencija za telekomunikacije donosi

PRAVILNIK

O TARIFAMA JAVNIH TELEKOMUNIKACIONIH SERVISA

(Objavljen u "Sl. listu RCG", br. 73 od 3. decembra 2004)

Sadržina pravilnika

Član 1

Ovim pravilnikom se propisuju uslovi i postupak utvrđivanja tarifa javnih telekomunikacionih servisa.

Primjena pravilnika

Član 2

Odredbe ovog pravilnika se primjenjuju na javne telekomunikacione operatore i pružaoce javnih telekomunikacionih servisa u slučaju kada postoji samo jedan javni telekomunikacioni operator ili pružalac javnih telekomunikacionih servisa ili kada pružalac javnih telekomunikacionih servisa ima značajnu tržišnu poziciju za neki servis.
Tarife za javne telekomunikacione operatore i pružaoce javnih telekomunikacionih servisa koji imaju istu ili sličnu poziciju na tržištu utvrđuju sami operatori i pružaoci servisa i dostavljaju ih Agenciji za telekomunikacije.
U slučaju sumnje da li javni telekomunikacioni operatori i pružaoci javnih telekomunikacionih servisa imaju istu ili sličnu poziciju na tržištu mišljenje daje Agencija za telekomunikacije.
Agencija kontroliše tarife iz stava 2 ovog člana, tako da ne budu diskriminatorne, odnosno da nivo i struktura tarifa budu povezani sa troškovima pružanja servisa.

Principi tarifiranja

Član 3

Javni telekomunikacioni operatori i pružaoci javnih telekomunikacionih servisa, prilikom tarifiranja, polaze od sledećih principa:
1. nediskriminatornost tarifa koje treba da su troškovno orijentisane i raslojene kao i razumljive i jednostavne za primjenu.
2. uvažavanje ciljeva politike razvoja sektora telekomunikacija, kao i finansijskih i komercijalnih kriterijuma u pogledu prihvatljive stope prinosa na investiciona ulaganja kojima se rukovode u poslovanju javni telekomunikacioni operatori i pružaoci javnih telekomunikacionih servisa,
3. primjena tržišnih kriterijuma u cilju dalje liberalizacije.

Određivanje tarifa

Član 4

Kod određivanja tarifa javni telekomunikacioni operatori i pružaoci javnih telekomunikacionih servisa treba da zadovolje slijedeće zahtjeve:
1. ostvarivanje prihoda koji će omogućiti finansiranje osnovne djelatnosti i određena investiciona ulaganja radi obezbjeđenja kvalitetnog servisa;
2. stabilne tarife i prihod;
3. formiranje cijena na nivou koji podstiče efikasnu upotrebu servisa;
4. pravilnu raspodjelu ukupnih troškova pružanja servisa;
5. promovisanje inovativnosti usljed promjena na strani ponude i tražnje za servisima.

Utvrđivanje tarifa i neophodni podaci

Član 5

Za javne telekomunikacione operatore i pružaoce javnih telekomunikacionih servisa, iz člana 2 stav 1 ovog pravilnika, utvrđuje se režim za regulaciju cijena, propisan ovim pravilnikom.
Javni telekomunikacioni operator ili pružalac javnog telekomunikacionog servisa iz stava 1 ovog člana dužan je da, uz zahtjev za određivanje, odnosno promjenu cijene, dostavi Agenciji sljedeće podatke:
1. detaljan opis usluge za koju se predlaže formiranje i/ili promjena cijene, kao i podatke o kvalitetu te usluge,
2. podatke o realizovanom prihodu od usluge iz tačke 1 ovog člana, za dvije godine prije podnošenja zahtjeva i o planiranom prihodu za dvije godine nakon podnošenja zahtjeva, ukoliko se radi o promjeni cijene usluge; ako se radi o utvrđivanju cijene usluge koja se tek formira (novoformirana), neophodno je dostaviti podatke o planiranom prihodu za period od dvije godine,
3. podatke o prodatim uslugama iz tačke 1 ovog člana, za poslednje dvije godine i plan prodaje te usluge za dvije godine nakon podnošenog zahtjeva, kao i podatke o stvarnom i planiranom korišćenju kapaciteta za isti vremenski period, ukoliko se radi o promjeni cijene usluge; ako se radi o cijeni novoformirane usluge, podatke o planu prodaje te usluge i planiranom korišćenju kapaciteta za taj period.
4. analizu troškova za izvršene usluge iz tač. 2 i 3 ovog člana, a naročito troškova rada, materijala, amortizacije i troškova kapitala,
5. podatke o finansijskom uticaju koji će imati promjena cijena na korisnike, posebno strukturu potrošnje fizičkih i pravnih lica, i na konkurente koji te usluge preprodaju.
Na zahtjev Agencije, operatori će dostaviti i druge podatke koji su zasnovani na revidovanim finansijskim izvještajima.
Pri određivanju i promjeni cijena telekomunikacionih servisa vodiće se računa i o utvrđenim mjerama makroekonomske politike na nivou Republike, koje se odnose na kretanje cijena, i najbolju praksu zemalja u okruženju i zemalja Evropske Unije.
Agencija može, po službenoj dužnosti, javnom telekomunikacionom operatoru iz člana 2 stav 1, propisati