Na osnovu člana 58 Zakona o upravljanju otpadom ("Službeni list RCG", broj 80/05 i "Službeni list CG", broj 73/08), Ministarstvo održivog razvoja i turizma donijelo je

PRAVILNIK

O SPALjIVANjU OTPADA

(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 14 od 11. marta 2011)

Predmet

Član 1

Ovim pravilnikom utvrđuju se:
- uslovi koje treba da ispuni postrojenje za spaljivanje ili suspaljivanje otpada;
- tehničko - tehnološki postupci spaljivanja pojedinih vrsta otpada;
- način upravljanja otpadom nastalim procesom spaljivanja;
- stručna sprema i kvalifikacija rukovodioca postrojenja za spaljivanje ili suspaljivanje otpada; i
- drugi elementi kojima se obezbjeđuje funkcionisanje procesa spaljivanja.

Izuzeci od primjene

Član 2

Ovaj pravilnik ne primenjuje se na:
1) postrojenja za spaljivanje ili suspaljivanje:
- otpada od biomase;
- radioaktivnog otpada;
- otpada od sporednih životinjskih proizvodaI, IIiIIIkategorije; i
- otpada koji nastaje na platformama nafte i gasa, ili na morskim bušotinama,
2) postrojenja za spaljivanje ili suspaljivanje otpada koja služe za istraživanje, razvoj i testiranje sa ciljem poboljšanja procesa spaljivanja, a koja obrađuju manje od 501 otpada godišnje.
3) postrojenja za gasifikaciju ili pirolizu biomase, ukoliko su nastali gasovi prečišćeni do te mjere da se ne smatraju otpadom ili nastali gasovi prije spaljivanja ne prouzrokuju emisije veće od emisija nastalih sagorijevanjem prirodnog gasa.

Značenje izraza

Član 3

Izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju sljedeća značenja: 1) otpad je svaka materija ili predmet koji je imalac odbacio ili je dužan da odbaci;
2) opasni otpad je svaki otpad koji sadrži elemente ili jedinjenja koja imaju neko od sljedećih svojstava: eksplozivnost, reaktivnost, zapaljivost, nadražljivost, štetnost, toksičnost, infektivnost, kancerogenost, mutagenost, teratogenost, ekotoksičnost, svojstvo oksidiranja, svojstvo nagrizanja i svojstvo otpuštanja otrovnih gasova hemijskom ili biološkom reakcijom;
3) postrojenje za spaljivanje je nepokretna ili pokretna tehnička jedinica, namijenjena termičkoj obradi otpada, kao što su sagorijevanje, spaljivanje i drugi proces termičke obrade, sa ili bez korišćenja toplote;
4) postrojenje za suspaljivanje je nepokretna ili pokretna tehnička jedinica, namijenjena proizvodnji energije ili materijalnih dobara, koja koristi otpad kao glavno ili dodatno gorivo ili u kojem se otpad termički obrađuje radi njegovog odstranjivanja spaljivanjem ili nekim drugim procesom termičke obrade, kao što su piroliza, gasifikacija ili plazma postupak, ako se proizvodi tog procesa naknadno spaljuju;
5) miješani komunalni otpad je otpad svrstan u grupu otpada sa kataloškim brojem 20 03 01 iz kataloga otpada;
6) ostatak je čvrsti ili tečni otpad, koji nastaje tokom rada postrojenja za spaljivanje ili suspaljivanje;
7) otpad od biomase je:
- biljni otpad iz poljoprivrede ili šumarstva;
- biljni otpad iz prehrambene industrije, ako se toplota dobijena spaljivanjem koristi za grijanje ili u industrijskom procesu;
- vlaknasti biljni otpad iz proizvodnje primarne celuloze i papira iz celuloze, ako se spaljuje na mjestu proizvodnje i ako se toplota dobijena spaljivanjem koristi za grijanje ili u industrijskom procesu;
- otpad od plute;
- drvni otpad, osim drvnog otpada koji sadrži halogene organske spojeve ili teške metale koji nastaju upotrebom proizvoda za zaštitu drveta ili premaza, i koji naročito uključuje drvni otpad koji potiče od građevinskog otpada ili otpada nastalog rušenjem;
8) pomoćni gorionik je uređaj za održavanje propisane temperature sagorijevanja otpada smješten u komori za spaljivanje otpada.

Uslovi koje treba da ispuni postrojenje za spaljivanje ili suspaljivanje otpada

Član 4

Spaljivanje otpada se vrši u postrojenju za spaljivanje ili suspaljivanje otpada.
Postrojenje za spaljivanje ili suspaljivanje otpada treba da ispunjava uslove u pogledu opreme u skladu sa propisom kojim se uređuju uslovi koje u pogledu opreme i kadra mora da ispunjava postrojenje za preradu ili odstranjivanje otpada.
U postrojenju za spaljivanje ili suspaljivanje otpada može se spaljivati svaka vrsta zapaljivog otpada sa liste neopasnog i/ili opasnog otpada iz kataloga otpada, ako se spaljivanjem ili suspaljivanjem ne prouzrokuje prekoračenje graničnih vrijednosti emisija, u skladu sa propisom kojim se uređuju granične vrijednosti emisija zagađujućih materija u vazduh iz stacionarnih izvora.
Postrojenje za spaljivanje ili suspaljivanje treba da bude projektovano, održavano i upravljano na način kojim se obezbjeđuju granične vrijednosti utvrđene propisom iz stava 3 ovog člana i kontrolisano ispuštanje otpadnih voda u skladu sa propisom kojim se uređuje kvalitet i sanitarno-tehnički uslovi za ispuštanje otpadnih voda u recipijent i javnu kanalizaciju.
Postrojenje za spaljivanje ili suspaljivanje otpada sastoji se od:
- objekata za spaljivanje ili suspaljivanje otpada (komora za sagorijevanje, pomoćnih gorionika i opreme za kontrolu loženja otpada, pomoćnog goriva i sagorijevanja),
- prostora za prijem otpada;
- objekata za skladištenje otpada;
- uređaja za pripremu otpada za spaljivanje ili suspaljivanje;
- sistema za dopremanje vazduha;
- kotlova;
- uređaja za tretman otpadnih gasova;
- uređaja za tretman i skladištenje ostatka i tretman otpadnih voda;
- dimnjaka; i
- uređaja i sistema za kontrolu spaljivanja i suspaljivanja, praćenje i snimanje spaljivanja ili suspaljivanja.

Vrsta obrade otpada u postrojenju za spaljivanje ili suspaljivanje otpada

Član 5

U postrojenju za spaljivanje ili suspaljivanje otpada vrše se sljedeće vrste obrade otpada:
- prerada otpada po postupkuR.1 u skladu sa propisom kojim se uređuje klasifikacija otpada i postupci njegove obrade, prerade i odstranjivanja, ukoliko se otpad koristi kao gorivo ili na drugi način za proizvodnju energije kao što su gasifikacija ili piroliza otpada; i
- odstranjivanje otpada po postupkuD10 u skladu sa propisom iz stava 1 alineja 1 ovog člana, ukoliko se otpad spaljuje zbog odstranjivanja.
Ukoliko se u postrojenju za spaljivanje ili suspaljivanje otpada vrši termička obrada