Na osnovu člana 53 stav 7 Zakona o vazdušnom saobraćaju ("Službeni list CG", broj /12), uz saglasnost Ministarstva saobraćaja i pomorstva, Agencija za civilno vazduhoplovstvo donijela je

PRAVILNIK

O PRUŽANjU USLUGA SPASILAČKO-VATROGASNE ZAŠTITE NA AERODROMIMA

(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 47 od 7. septembra 2012)

IOPŠTE ODREDBE

Član 1

Ovim pravilnikom propisuju se uslovi i način pružanja usluga spasilačko-vatrogasne zaštite na aerodromima za pružanje usluga vazdušnog prevoza, aerodromima za nekomercijalne operacije i letilištima i uslovi u pogledu stručne spreme i stručne osposobljenosti osoblja koje obavlja poslove spasilačko-vatrogasne zaštite.

Član 2

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju sljedeće značenje:
1) aerodrom je određeno područje na zemlji ili vodi, sa objektima, instalacijom i opremom, namijenjeno u potpunosti ili djelimično za kretanje, polijetanje i slijetanje vazduhoplova;
2) letilište je aerodrom koji se upotrebljava za letenje jedrilica i motornih jedrilica koje ne polijeću samostalno, a čija se upotreba može proširiti i za letenje drugih vrsta vazduhoplova;
3) helidrom je aerodrom ili određena površina na objektu namijenjena u potpunosti ili djelimično za dolaske, odlaske i kretanje helikoptera;
4) operator aerodroma je pravno ili fizičko lice koje upravlja aerodromom;
5) događaj koji ugrožava sigurnost je operativni prekid, nedostatak, greška ili druga vanredna okolnost koja je uticala ili je mogla uticati na sigurnost leta, a nije rezultirala nesrećom ili ozbiljnom nezgodom;
6) manevarska površina je dio aerodroma, osim platforme, određen za polijetanje, slijetanje ili kretanje vazduhoplova prije polijetanja i nakon slijetanja;
7) nadležna kontrola letenja je oblasni centar kontrole, prilazna kontrola ili aerodromska kontrola vazdušnog saobraćaja;
8) operativna površina je dio aerodroma određen za polijetanje slijetanje ili kretanje vazduhoplova, koji se sastoji od manevarske površine i platforme;
9) ozbiljna nezgoda je nezgoda koja uključuje okolnosti koje ukazuju da je postojala velika vjerovatnoća događanja nesreće, a koja je povezana sa operacijom vazduhoplova i koja se desila, u slučaju vazduhoplova sa posadom, od trenutka kada se neko lice ukrca u vazduhoplov sa namjerom da obavi let do trenutka iskrcavanja svih lica iz vazduhoplova, ili u slučaju bespilotnog vazduhoplova, od trenutka kada je vazduhoplov spreman za pokret u svrhu leta, do trenutka vraćanja vazduhoplova u stanje mirovanja na kraju leta i osnovna pogonska grupa je prestala sa radom;
10) nesreća je događaj u vezi sa operacijom vazduhoplova sa posadom, od trenutka kada se neko lice ukrca u vazduhoplov sa namjerom da obavi let do trenutka iskrcavanja svih lica iz vazduhoplova, ili u slučaju bespilotnog vazduhoplova, od trenutka kada je vazduhoplov spreman za pokret u svrhu leta, do trenutka vraćanja vazduhoplova u stanje mirovanja na kraju leta i osnovna pogonska grupa je prestala sa radom, pri čemu je smrt ili teška tjelesna povreda nastala kao posljedica toga što se lice nalazilo u vazduhoplovu, u direktnom kontaktu sa bilo kojim dijelom vazduhoplova, uključujući i djelove koji su se odvojili od vazduhoplova ili je bilo direktno izložena mlaznom udaru, izuzev ako su povrede nastale zbog prirodnih uzroka, samopovređivanjem ili su ih nanijela druga lica, ili kada su nanesene slijepim putnicima koji se skrivaju izvan područja koje je putnicima i posadi uobičajeno na raspolaganju, ili događaj u kojem je vazduhoplov ili njegova struktura oštećena tako da negativno utiče na strukturalnu snagu, rad ili l etne karakteristike vazduhoplova, te su potrebne veće popravke ili zamjena oštećene komponente, osim za oštećenja ili prestanak rada motora koja se odnose samo na jedan motor, uključujući njegov poklopac ili dodatke, odnosno propelere, vrhove krila, antene, davače, davače napadnog ugla, gume, kočnice, točkove, aerodinamičku oplatu, panele, vrata stajnog trapa, vjetrobranska stakla, oplata vazduhoplova, kao što su mala udubljenja ili rupe, ili manja oštećenja lopatica glavnog rotora, repnog rotora, stajnog trapa, kao i događaj u kojem je vazduhoplov nestao ili je potpuno nedostupan;
11) nezgoda je događaj koji nije nesreća, a vezan je za operacije vazduhoplova, koji utiče ili je mogao uticati na sigurnost operacija;
12) platforma je dio aerodroma određen za prihvat i otpremu vazduhoplova, putnika, tereta ili pošte, snabijevanje vazduhoplova gorivom i mazivom i parkiranje i održavanje vazduhoplova;
13) poletno-sletna staza je utvrđena pravougaona površina na zemlji, vodi ili objektu, namijenjena za polijetanje i slijetanje vazduhoplova.

Član 3

Poslovi spasilačko-vatrogasne zaštite su zaštita od požara, gašenje požara i spašavanje putnika, članova posade vazduhoplova, drugih lica i materijalnih dobara u slučaju prinudnog slijetanja, nesreće, ozbiljne nezgode vazduhoplova ili požara na vazduhoplovu, aerodromu ili letilištu i u rejonu aerodroma ili letilišta.

Član 4

Poslovi spasilačko-vatrogasne zaštite organizuju se kao:
1) spasilačko-vatrogasna služba (u daljem tekstu: SVS) na aerodromu za pružanje usluga vazdušnog prevoza, i
2) vatrogasna zaštita (u daljem tekstu: VZ ) na aerodromu za nekomercijalne operacije i letilištu.

Član 5

Operator aerodroma za pružanje usluga vazdušnog prevoza dužan je da:
- donese Plan za zaštitu i spašavanje, koji je usaglašen sa nacionalnim akcionim planovima za zaštitu i spašavanje u vanrednim situacijama i opštinskim planovima za zaštitu i spašavanje, i
- organizuje SVS na način koji omogućava spašavanje života ljudi, spasavanje materijalnih dobara i sprovođenje mjera za zaštitu od požara u skladu sa Planom za zaštitu i spašavanje. Operator aerodroma iz stava 1 ovog člana je dužan da obezbijedi: odgovarajući sastav i opremljenost SVS; smještaj vatrogasne opreme; mjesta za snabdijevanje vodom za gašenje požara; sistem veza za obavještavanje i uzbunjivanje između SVS i drugih službi na aerodromu za pružanje usluga vazdušnog prevoza i izvan njega, posebno sistem veza sa pružaocem usluga kontrole letenja, službom hitne pomoći na aerodromu za pružanje usluga vazdušnog prevoza, teritorijalnim vatrogasnim jedinicama i vatrogasnim jedinicama Vojske Crne Gore; blagovremeno uzbunjivanje u slučaju požara, prinudnog slijetanja, nesreće, ozbiljne nezgode ili nezgode vazduhoplova; pravilnu lokaciju prostorija SVS (vatrogasne stanice), opreme i sredstava za zaštitu od požara; mrežu pristupnih puteva u zoni aerodroma za pružanje usluga vazdušnog prevoza; poligon za izvođenje praktičnih vježbi i - druge uslove koji su neophodni za efikasne intervencije.
SVS dužna je da sarađuje sa pružaocem usluga u vazdušnoj plovidbi, službom za pružanje medicinske pomoći, službom hitne pomoći i drugim službama na aerodromu za pružanje usluga vazdušnog prevoza, sa teritorijalnim vatrogasnim jedinicama i vatrogasnim jedinicama Vojske Crne Gore.
Operator aerodroma za pružanje usluga vazdušnog prevoza je dužan da u Aerodromskom priručniku propiše Operativni priručnik SVS u kojem će detaljno da definiše razradu operativno-taktičkih planova intervencija gašenja požara i spašavanja ljudi i materijalnih dobara i gašenja požara po pretpostavljenim slučajevima nesreća, ozbiljnih nezgoda, požara na i u okolini aerodroma.
Operativni priručnik je usaglašen sa Planom za vanredne situacije (Emergency Plan) i Planovima za zaštitu i spašavanje višeg nivoa.
Operativni priručnik sadrži detaljne informacije, uključujući i vremenske resurse (rok trajanja opreme, period važenja uvjerenja, licenci itd), o broju i sastavu vatrogasnog osoblja, vrsti i broju opreme i vozila za spašavanje i gašenje požara, vrsti i količini sredstava za gašenje i podatke o odgovornim licima u cilju planiranja održavanja, kontrole ispravnosti i operativne upotrebe propisanih ljudskih i materijalnih resursa.

Član 6

Operator aerodroma za nekomercijalne operacije ili letilišta dužan je da organizuje VZ na način koji omogućava spašavanje života ljudi, spasavanje materijalnih dobara i sprovođenje mjera za zaštitu od požara po Planu za zaštitu i spašavanje.
Operator aerodroma za nekomercijalne operacije ili letilišta je dužan da pripremi Plan za vanredne situacije nužde (Emergency Plan) koji je sastavni dio aerodromskog priručnika i koji je usaglašen sa lokalnim Planom za zaštitu i spašavanje.
Operator aerodroma za nekomercijalne operacije ili letilišta je dužan da obezbijedi: odgovarajući sastav i opremljenost VZ; smještaj vatrogasne opreme; mjesta za